В Казахстане обсуждается возможность повышения прожиточного минимума

Прожиточный минимум в Казахстане сильно занижен, так считают в Федерации профсоюзов. В два раза повысить этот показатель организация предложила в рамках «круглого стола» «Социальный стандарт: от прожиточного минимума к рациональному потребительскому бюджету».

По словам председателя Федерации профсоюзов Сиязбека Мукашева, ежегодно происходит рост цен на продукты питания, коммунальные услуги и медикаменты. Тем временем прожиточный минимум просто не поспевает расти за уровнем инфляции. Кроме того, по мнению представителей ассоциации, необходимо изменить еще и методику его расчетов. Рассчитываемое сегодня соотношение продовольственной и непродовольственной части потребительской корзины 60/40, по мнению членов организации, устарело и не соответствует действительности.

– С каждым годом заработная плата увеличивается, повышается размер социальных пособий. Однако эти меры сводят на нет непрерывный рост цен на товары и услуги и инфляция. Также действующие подходы к определению величины прожиточного минимума не стимулируют развитие социальных стандартов, – пояснил Сиязбек Мукашев.

Объединение представило собравшимся экспертам и чиновникам Министерства труда и социальной защиты населения собственные расчеты. Как отметила заместитель председателя федерации Гульнара Жумагельдиева, реальная величина прожиточного минимума должна варьироваться в пределах 30 тысяч тенге.

– К примеру, в России эта величина сейчас составляет 190 долларов, а в Казахстане 102 доллара, или 14999 тенге. Между тем для обеспечения минимальных физиологических потребностей человека в пище, одежде, медикаментах и других непродовольственных товарах, а также в оплате услуг необходимо 32000 тенге. Из них расходы на питание составляют 8248 тенге, на непродовольственные товары и услуги – 23808 тенге. В итоге получилось: 26 процентов на питание и 74 процента на непродовольственные товары и услуги, – резюмировала она.

При этом она объяснила, почему необходимо менять соотношение продовольственных и непродовольственных товаров. Так, по словам Гульнары Жумагельдиевой, прожиточный минимум казахстанцев не соответствует динамичному развитию страны. Он носит признаки так называемой «модели выживания», в которой значительная часть расходов приходится на продукты питания, а это характерно только для слаборазвитых стран.

– В настоящее время установлена фиксированная доля расходов на необходимые продовольственные товары и услуги для расчета прожиточного минимума в размере 40 процентов стоимости минимальной потребительской корзины и, соответственно, 60 процентов на продовольственную часть, – пояснила она. – Такой подход скрывает реальные затраты граждан на непродовольственные товары и ведет к занижению прожиточного минимума. Учитывая реалии настоящего времени, вышеуказанное соотношение продовольственной и непродовольственных частей потребительской корзины не соответствует фактическим расходам населения. Сейчас прослеживается тенденция увеличения расходов на непродовольственные товары и услуги. К тому же продолжается активный рост цен на медицинские товары, услуги образования и связи, ремонт жилья, покупку товаров длительного пользования.

Для сравнения заместитель председателя привела примеры развитых стран, где продовольственная часть равна 30 процентам, а непродовольственная – 70 процентам. В некоторых государствах доля расходов на продукты достигает и вовсе 15 процентов. Как отметила Гульнара Жумагельдиева, действующие подходы к определению расчетов прожиточного минимума в Казахстане противоречат принципам социально-экономического развития страны.

– В этой связи профсоюзы предлагают пересмотреть структуру и наполнение минимальной потребительской корзины, которая обеспечит достойный уровень жизни казахстанцев. Сейчас нужны новые показатели, поэтому профсоюзы будут добиваться совершенствования методологии с учетом действительной структуры и состава потребительской корзины, – пояснила она.

Тем временем если с изменениями в расчетах прожиточного минимума в профильном ведомстве согласны, то по поводу его увеличения, тем более такого кардинального, сильно сомневаются. Как пояснила вице-министр труда и социальной защиты населения Асель Нусупова, министерство пока считает имеющийся показатель оптимальным, к тому же для его повышения необходимо дополнительное финансирование из бюджета. Таких возможностей пока у государства нет.

– Мы обеспечиваем минимальной гарантией граждан. Я бы не сказала, что выплаты занижены, они находятся на оптимальном уровне. Всем хочется, чтобы они были больше. Но увеличение на тысячу тенге повлечет большие затраты из республиканского бюджета, поэтому для этого нужен точный экономический расчет.

Сегодня на социальные выплаты государство направляет около 20 процентов бюджетных средств, в 2011 году эта цифра составит порядка триллиона тенге.

Оксана СКИБАН, Астана