Почему в Казахстане не работают Правила содержания домашних животных?

АГРЕССИЯ КАК ЦЕПНАЯ РЕАКЦИЯ

В чем причина столь разного отношения? Ведь западные эксперты-кинологи заверяют, что за десятилетия своей деятельности они не видели ни одной по-настоящему опасной собаки. Нам подобные утверждения кажутся, по меньшей мере, абсурдными, тем более что на улицах казахстанских городов и поселков действительно нередко встречаются нервные, агрессивные собаки, с которыми хозяину трудно справиться и которые наводят ужас на прохожих.

Причина, на самом деле, лежит на поверхности. Агрессивные собаки - удел сообществ, где люди склонны к социальной агрессии. Методы обращения с собаками в таких сообществах построены исключительно на насилии. Очень часто агрессивные псы принадлежат владельцам с асоциальным поведением, а также людям, которые специально дрессируют собак на агрессию. Думается, изрядная часть (если не большинство) владельцев собак в Казахстане не могут поверить в то, что от животного можно добиться куда большего именно мягким обращением. Пишу это, исходя из своего личного многолетнего опыта содержания собак, а также из опыта кинологов - моих знакомых. Благодаря гуманному обращению и грамотному воспитанию в нашем кругу все без исключения собаки социально адаптированы, миролюбивы к людям и другим животным, адекватны и, если так можно выразиться, «вежливы». Но для достижения такого результата человеку нужно много учиться, проштудировать кучу литературы по психологии собак. Не все готовы на это. Гораздо проще надеть на животное шипованный ошейник и взять в руки плетку. Увы, плачевный результат не заставит себя долго ждать, и пес, воспитываемый в постоянном стрессе и вечном страхе перед человеком, рано или поздно покажет свои клыки...

ЕСТЬ ЛИ ЖИЗНЬ НА МАРСЕ?

Другая сторона медали (и очень важная сторона) - катастрофическая неграмотность отечественного общества во всем, что касается поведения собак. Подобный инфантилизм простирается от обывательского до уровня «принятия решений». Такое чувство, что казахстанские законотворцы не знают, что за зверь такой - собака и с чем ее едят. Согласно закону о местном самоуправлении, установление правил содержания домашних животных - прерогатива местных маслихатов. И они, маслихаты, такого нагородили, что просто диву даешься. Я взяла на себя труд провести небольшой сравнительный анализ двух актов - Правил содержания животных в городе Астане и аналогичного документа по Петропавловску. Хочу сразу сказать, что разница между этими двумя документами - колоссальная, хотя и тот, и другой местами не выдерживают никакой критики со стороны собаковладельца с большим стажем.

Петропавловские депутаты оказались самыми, не побоюсь этого слова, дремучими в вопросах кинологии. Они ничтоже сумняшеся взяли и запретили выгул на территории города (кроме мест, специально предназначенных для этих целей) собак ЛЮБЫХ (выделено мной - авт.) пород и ЛЮБОГО же возраста без короткого поводка и намордника. Этим самым народные избранники показали свою, мягко говоря, некомпетентность. В принципе, это понятно и объяснимо: не всем же быть доками в столь узкой области. Но, принимая столь важный и значимый акт, регулирующий жизнь горожан и их питомцев, ведь можно же было посоветоваться со специалистами? В Петропавловске имеются и опытные кинологи, и дрессировщики, и ветеринары, действует несколько клубов любительского собаководства. Экспертов хватает. Если бы их привлекли к составлению вышеуказанных Правил, уверена, этот странный и крайне некомпетентный документ просто не появился бы на свет.

Чем же, на наш взгляд, неадекватен и даже общественно опасен сей законодательный акт? Да тем, что он в принципе невыполним (хотите опровергнуть мои слова - попробуйте подыскать и надеть намордник на двухмесячного щенка, не навредив его психике). При изначально «нерабочем законе» для правоохранительных органов открывается большой простор для коррупционных действий. А это, согласитесь, куда опасней для общества, чем не надетый на какого-нибудь чихуа-хуа намордник.

Также вызывают сильное недоумение законодательно обозначенные «места для выгула домашних животных». Помилуйте, в Петропавловске данные места могут быть смело приравнены к священной Шамбале: все про нее знают, но никто воочию не видел. В областном центре все мало-мальские кусочки земли уже давно распроданы в частные руки. Автор помнит, как на пресс-конференции лично спросила у начальника земельных отношений городского акимата: имеются ли в Петропавловске специально организованные и огороженные места для выгула собак? Ответом был такой недоуменный взгляд, как если бы я спросила о местах для посадки межпланетных космических кораблей...

Думается, подобное положение дел характерно и для других населенных пунктов областного значения. Однако же никому в голову не приходит пересмотреть изначально абсурдные Правила содержания животных. О них предпочитают не вспоминать лишний раз. Иногда «под раздачу» (читай - под штрафные санкции) попадают какие-нибудь невезучие владельцы, чьих питомцев участковые «застукали» без намордника или при прогулке в городском парке, «где низзя!». Слезные просьбы показать на карте города места «где можно», повисают в воздухе. Ибо бравые сержанты и офицеры и сами не знают, где это - можно?

СТРАШНЕЕ ЛАБРАДОРА ЗВЕРЯ НЕТ!

В отличие от провинциалов, астанинским «собачникам» повезло больше. Все-таки столица - город более продвинутый, не чуждый прогрессивным веяниям, что чувствуется и по плодам деятельности местных законотворцев. В решении маслихата города Астаны от 9 февраля 2007 года «О Правилах содержания собак и кошек в городе Астане» четко расписан порядок регистрации и содержания собак и кошек. И выгул собак регламентируется весьма грамотно - с учетом их пород. Так, в отличие от петропавловских депутатов, которые, по-видимому, знают одну породу собак под названием «собака», астанинские законотворцы выделяют термин «собаки, требующие особой ответственности владельца». То есть это псы, склонные к проявлению повышенной агрессивности к людям и другим животным. Таких собак предписано выводить только в намордниках и на коротком поводке. Между тем от неминуемого ношения намордника в столице освобождены представители так называемых декоративных пород.

На первый взгляд, вроде, все совершенно логично и справедливо. Вопросы возникают позже, когда знакомишься со списком собак, которых депутаты маслихата Астаны обозначили как «требующих особой ответственности владельца». И вот здесь начинаются самые настоящие сюрпризы. Так, в списке, наряду с действительно серьезными и потенциально опасными сторожевыми и бойцовыми породами, такими как американский стаффордширский терьер, бультерьер, ротвейлер, доберман и так далее почему-то присутствует... лабрадор. Не знаю, кто из специалистов консультировал по этому вопросу депутатов столицы, но спросите любого человека, мало-мальски разбирающегося в породах собак, и он скажет вам, что лабрадор бесспорно опасен, но лишь тем, что может... до смерти зализать человека в порыве своей любви. Не случайно именно лабрадоров и их ближайших «родственников» - золотистых ретриверов - так любят содержать благополучные европейцы и американцы. Лабрадоры отлично ладят с детьми, очень доброжелательны и жизнерадостны. А столичные депутаты почему-то включили этих добрейших и жизнерадостных псов в список потенциально опасных. Может быть, из-за размеров - другого объяснения найти трудно.

Согласно Правилам содержания собак в Астане запрещается приобретать, ввозить собак, требующих особой ответственности владельца, на территорию города, содержать и разводить без согласования с органом регистрации сельскохозяйственных и домашних животных города Астаны. Для согласования содержания собак, требующих особой ответственности владельца, потенциальному владельцу необходимо предъявить справки о несостоянии на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах. И это владельцам лабрадоров, ага. Ясно одно - наши законотворцы, причем все - от столичных до провинциальных, нуждаются в специальном «собачьем ликбезе», а то стольких дров с такими Правилами можно наломать.

НАМОРДНИК - НЕ ПАНАЦЕЯ

Известный не только в России, но и за ее пределами, эксперт по содержанию собак Елена Типикина, считает, что намордники, за повальное ношение коих так ратуют петропавловские власти, в принципе не способны уберечь людей от агрессивных собак. Потому что агрессивные собаки - это, в первую очередь, нервные собаки, продукт самого общества. По сути, законопослушный хозяин, следуя правилам, выводящий свою собаку исключительно в наморднике, невольно способствует тому, что собака становится все злее и агрессивнее. Ведь для животного постоянное нахождение в неудобном сооружении на морде - это большой стресс.

Наши законотворцы не могут понять таких простых вещей, им проще «запретить и не пущать». А вот, скажем, в Германии правила содержания собак куда более гуманны для животных и, как следствие, - для людей. Собака должна иметь время погулять свободно - набегаться, нанюхаться, наиграться, пообщаться с сородичами. Животные, лишенные этой возможности, становятся раздражительными, непослушными. В них накапливается нерастраченная энергия, что приводит к физическим и психическим нарушениям. А это уже представляет опасность для человека. Поэтому Закон о защите животных в Германии определяет постоянный выгул только на поводке и в наморднике как издевательство.

Я начала этот материал лондонской сценкой, британским опытом и закончу. Любопытный факт: муниципальные службы Лондона вообще не занимаются содержанием приютов для животных. Оказывается, им вполне хватает заключения договоров с многочисленными частными приютами. Если, скажем, вы вдруг увидите в Лондоне собаку без хозяина, вам достаточно снять трубку телефона и позвонить по определенному номеру... Все остальное сделает муниципальная полиция. Четвероногого бродяжку отловят и отвезут в приют. А поскольку в Великобритании всем без исключения домашним животным под кожу вживляются электронные чипы с информацией о владельце, - найти его не составляет никакого труда. Как правило, хозяин находится в 90 случаях из ста.

Что удивляет любого иностранца, - это очень рациональное отношение британцев к содержанию собак. Во-первых, островитяне очень любят своих четвероногих питомцев. Собаки есть почти в каждой семье. Но самое главное - в Великобритании желающий иметь собственного пса должен пройти обучение и получить специальную «лицензию на содержание». Почти как водительские права. Если попался на плохом отношении к животным - лицензию могут отобрать. И собаку заодно тоже.

В Лондоне, как и повсюду в Великобритании, владельцам с собаками разрешен проезд в автобусах с разрешения кондуктора. В данном случае они должны находиться в верхнем салоне. Собак можно запросто перевозить и в метро, и в поездах, причем маленьких бесплатно, больших - за половинную стоимость взрослого билета. Не существует общих правил, запрещающих заходить с собаками в магазины, даже продуктовые. Все на усмотрение владельцев магазина, большинство которых, боясь растерять клиентуру, приветствуют покупателей с собаками. И это никого не злит и не раздражает. Британцы вообще предпочитают не раздражаться по пустякам. В этом они мудрее нас.

Вера ГАВРИЛКО

Петропавловск – Астана

Ситуация в Актюбинской области

Будет ли толк?

На днях депутаты приняли правила содержания собак и кошек в Актобе. Теперь собакам разрешено гулять только в намордниках и на коротком поводке. Вакцинироваться животным предстоит с 2-месячного возраста. Подробно с новыми правилами можно ознакомиться на сайте городского маслихата.

Однако сотрудники общества защиты животных «Камкор» считают, что выполнить эти правила любителям собак и кошек в нашей области будет практически невозможно. Поскольку владельцы питомцев автоматически будут нарушать требования правил.

- В городе нет огороженных территорий для выгула собак, - говорит вице-президент ОО «Камкор» Татьяна Острецова. - При этом учет животных никто не ведет. Сколько надо вакцинировать - неизвестно. По отчетам за год вакцинировали на бюджетные деньги около 40 тысяч собак. Это большая цифра. Если бы у нас было столько животных, они бы бегали по улицам стаями. Возникает вопрос, куда ушли вакцины? К примеру, в одной городской ветклинике за месяц вакцинируется не больше 20 собак.

«Собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих их лиц считаются бродячими и подлежат обязательному отлову специальными службами», - говорится в правилах.

- У нас ежегодно на отстрел собак выделяют по 8-16 миллионов тенге, - продолжает Татьяна Острецова. - Я считаю, что эти средства тратятся неэффективно. Больший результат дала бы стерилизация бродячих животных. Мы обращались по этому вопросу в акимат. Власти не согласны вкладывать средства в стерилизацию.

Вице-президент «Камкор» убеждена, что сотни покусанных собаками людей сами в этом виноваты - они провоцировали животных.

- В 90% случаев собака не нападет на человека, который ее не трогает, - говорит Татьяна Острецова.

Защитница животных убеждена, что кошки оказывают огромную пользу дому, в котором живут.

- Если кошки уйдут, на их месте тут же появятся мыши и крысы. Я считаю, что надо поощрять людей, которые прикармливают кошек, живущих в подвалах многоквартирных домов. Так они спасают соседей от крыс и мышей.

Татьяна ТОКАРЬ

Ситуация в Жамбылской области

Так и не открыли питомник

Ирина Келлер, руководитель «Фонда по защите бездомных животных», уже несколько лет пытается решить вопрос с открытием приюта для бездомных кошек и собак в Таразе.

Проект приюта она давно представила акиму Жамбылской области К. Бозумбаеву, который поддержал эту идею и запросил смету расходов. Силами спонсоров предпринимателей такая смета была составлена и передана в Таразский городской акимат. Там тоже одобрили идею и выделили под строительство три гектара земли. Но недолгой оказалась радость Ирины и ее единомышленников. В скором времени эта земля была изъята под другие нужды, а обещания выделить новый участок надолго затянулись.

Устав от ожиданий, Ирина добилась выделения земли в акимате пригородного Байзакского района. Своими силами энтузиасты построили дом для проживания персонала, хозяйственное помещение, колодец, подвели газ. На этом все и остановилось. Нет средств, и на обещания их выделить местная власть не скупится.

По словам Ирины, таких приютов в Казахстане пока нет, но они необходимы уже сегодня.

- Я не раз бывала в европейских странах, - рассказывает она, - и там подобный приют есть в каждом городе. Вообще отношение к собакам и кошкам там совсем другое, чем у нас. Бродячих животных на улицах и во дворах не встретишь. У большинства есть хозяева, которые тщательно за ними следят. Если же в силу обстоятельств животное окажется бездомным, а такое встречается редко, то его тут же отправляют в приют. При этом каждое животное зарегистрировано в ветеринарной службе и вовремя получает прививки, а если потребуется, то и лечение.

Интерес к европейским стандартам содержания животных у Ирины не случаен. Живет она в Таразе в частном доме, и давно уже четвероногих друзей у нее полный двор. Одних она сама подбирает на улицах города, других приносят люди. Не раз приносили тяжелобольных, с травмами, и долго приходилось их лечить.

По ее словам, в Таразе есть еще несколько похожих домашних мини-приютов.

- Надо с ранних лет приучать детей любить животных, - говорит она, - и здесь очень важен пример взрослых. Просветительская работа с населением - одна из главных задач нашего благотворительного фонда, мы часто проводим мероприятия в школах, выступаем в СМИ, и эту работу надо еще активизировать.

Так считает и главный специалист отдела ветеринарии акимата Тараза А. Калтаев.

- Число бродячих собак и кошек в городе быстро растет. Увеличивается и число случаев, когда людей кусают бездомные животные.

При этом случаев бешенства выявлено не было. Недавно решением городского акимата было выделено три гектара земли под строительство помещений для временного содержания отловленных собак, пока не объявятся их владельцы, что, кстати, происходит редко.

Иными словами, планируется увеличить численность бригад по отлову бродячих собак. Но надо ли по этому методу идти? Ведь есть очень удобная и гуманная мера - стерилизация, которая практикуется во многих развитых странах мира. Но она обходится недешево - надо такие операции проводить в специальных лабораторных условиях. Пока в городе стерилизация проводится только по желанию владельцев собак в двух небольших ветклиниках. Массовую стерилизацию там наладить невозможно - нет условий. Но И. Келлер предлагает в своем будущем приюте проводить стерилизацию в гораздо больших объемах. Причем после этой операции животных могут обратно отправляться в свои дворы.

Чем выделять дополнительные средства на содержание бригад по отлову бродячих собак, лучше направить эти деньги на содержание стерилизационных лабораторий. Которые наряду с городским приютом, я считаю, смогут полностью решить проблему.

А пока в городском и областном акиматах занимают выжидательную позицию.

Виктор КРЫГИН

Ситуация в ЗКО

Каждой твари по паспорту

В конце июня этого года решением Западно-Казахстанского областного маслихата были утверждены Правила содержания собак и кошек на территории города Уральска. Документ разработан, осталось лишь создать условия для его выполнения.

Для тебя и твоих домочадцев это ушастое, пушистое существо, виляющее хвостом и радостно повизгивающее при каждом твоем появлении, - объект любви и заботы, для соседей же по подъезду твой четвероногий друг, как правило, - потенциальный источник заразы, шума и опасности быть покусанным. За нарушение правил содержания домашних животных в первом полугодии привлечено к административной ответственности 454 западноказахстанца. В настоящее время работа полицейских с владельцами домашних животных носит немного иной характер - уральцам разъясняют, что утверждены Правила содержания собак и кошек на территории города Уральск, и в ближайшее время, после того как документ пройдет регистрацию в юстиции, жизнь домашних питомцев и их владельцев будет подчинена этим Правилам. В документе прописаны условия и порядок содержания собак и кошек, их выгула, перевозки в общественном транспорте. По существу, они направлены на повышение ответственности человека за своего четвероногого друга.

Однако утвержденные правила можно назвать лишь первым шагом к организации цивилизованного содержания домашних животных. Предстоит провести большую работу, чтобы документ стал действенным инструментом в борьбе за санитарно-эпидемиологическое благополучие наших дворов и улиц, а также безопасность граждан. Необходимо определить и круг ответственных за контроль исполнения этих правил. Так, согласно им, домашний питомец (собака или кошка) обязан иметь паспорт, невзирая на то, куплен ли он за несколько тысяч долларов на выставке или подобран на улице. А «при невозможности дальнейшего содержания собаки и кошки должны быть переданы другому владельцу или сданы в специализированную организацию, осуществляющую отлов и содержание безнадзорных (бродячих) животных». Возникают сильные сомнения, что пенсионерка, держащая в квартире по соседству несколько кошек, будет заморачиваться регистрацией всех своих домашних любимцев. К тому же порядок содержания кошек у нас в стране пока сильно отличается от их содержания, например, в европейском государстве. Наши, даже домашние, кошки «гуляют сами по себе», а домой приходят, чтобы в основном поесть и отоспаться. Другой вопрос - выгул собак. В правилах прописано, не выгуливать их «во дворах, на детских площадках, участках детских дошкольных учреждений, школьных дворах, территориях лечебно-профилактических и медицинских учреждениях здравоохранения, стадионах, парках, скверах». Получается, не выгуливать вообще. По логике вещей, гулять животные должны в наморднике и на поводке на специальных площадках. Когда будут организованы такие площадки и где сейчас гулять животным - эти вопросы, как и многие другие, остаются пока без ответа. И решать их придется не владельцам четвероногих, а местной исполнительной власти. А пока, с момента регистрации этих правил, владельцы домашних животных рискуют быть привлечены к адм- ответственности.

А между тем на отстрел и отлов бродячих животных местными исполнительными органами выделяется от 30 до 37 миллионов тенге.

Наталия ПАВЛОВА

Ситуация в Астане

Лучше приют, чем расстрел

В столице утверждены Правила содержания собак и кошек, но они далеко не всеми исполняются.

В правилах отмечено, что одна семья в городской квартире многоквартирного жилого дома может содержать не более двух взрослых собак крупных и средних пород и трех кошек. Но на самом деле никто не следит за этим. Ну, не считая случаев, когда соседи поднимают шум, если животные начинают мешать им жить. Тогда представители горакимата приедут по адресу и начнут разбираться.

Кроме того, в столице Казахстана до сих пор нет ни одной площадки для выгула собак. Акимат заверил «ОКО», что в маслихат города было направлено предложение о строительстве выгульных площадок для собак. Вот только не уточнили, когда и где местные власти намерены построить такие площадки.

По словам директора Центра кинологии и фелинологии «Зоосфера» Марии Поляковой, к ним в ветклинику обратились около 300 владельцев собак, животные которых укусили их или их членов семейства.

- Скорее всего, поэтому в этом году вакцинировали домашних питомцев гораздо больше, чем в прошлом, - сообщила Мария Полякова, - вакцинация делается всего раз в год. Оплата вполне приемлемая - 1000 тенге.

Между тем на текущий год на отлов и уничтожение трупов безнадзорных животных из местного бюджета было выделено 17 227 тыс. тенге. При этом стоимость отлова одного животного составляет 2800 тенге.

И приютов для бродячих животных в столице тоже нет. Из ответа столичного акимата следует, что строительство таких объектов и другие альтернативные меры регулирования численности бродячих собак в настоящее время в городе не эфективны. Далее чиновники поясняют, что при постройке питомника затраты выделенных денежных средств из местного бюджета увеличатся в два раза, т.к. значительная сумма будет уходить на содержание бродячих животных. То есть убивать четвероногих проще и дешевле, чем за ними ухаживать.

Мария Полякова считает, что именно строительство приютов решит проблему с бездомными животными. По мнению эксперта, если денег не хватает на эти цели, тогда следует побольше выделять средств на кастрацию и стерилизацию бродячих кошек и собак. Тех денег, которые выделяются ежегодно из республиканского бюджета для вакцинации домашних животных, явно не хватает. К примеру, в 2013 год было выделено всего 12 460 тыс. тенге.

По словам фелинолога, они сами не раз отлавливали и стерилизовали (кастрировали) бродячих животных, но это не на много улучшило ситуацию. К слову, стерилизация кошки в ветклинике стоит 7500 тенге, кота 4500. Также эксперт напомнила, что в европейских странах именно стерилизуют животных, а не убивают, как у нас.

Яна НОВОСЕЛЬСКАЯ

Ситуация в Кызылординской области

Правила не писаны

Как оказалось, в Кызылординской области нет правил содержания домашних животных.

Главный специалист отдела ветеринарии Абдигани Жусупов сказал, что больше года отдел ветеринарии не может добиться утверждения этих правил, которые они предоставили в органы юстиции. Специалист уверен, что после того, как появится такой нормативно-правовой акт, суровее будет ответственность для тех, кто содержит домашних питомцев.

На улицах Кызылорды все чаще можно увидеть бродячих собак и кошек. В этом году в травматический пункт городской больницы с укусами собак обратились 164 человека. По словам главного врача Кызылординской областной инфекционной больницы Каракоз Балабековой, к ним с подозрениями на бешенство поступило два человека. Однако диагноз не подтвердился.

- Конечно, если в семье есть собака или кошка, то за ними нужен соответствующий уход - подчеркнула К. Балабекова, - хорошо, если обойдется укус без последствий, а если все-таки человек заразится? Потребуется длительное лечение.

- А как бороться с бродячими животными? - спросила автор строк.

- Существует государственная программа «Уничтожение бродячих собак и кошек». Для истребления бродячих собак и кошек в текущем году выделено из бюджета 16 миллионов 700 тысяч тенге, - рассказал начальник городского отдела ветеринарии Нурлан Ахметов, - работают две бригады из трех человек. Уничтожением занимаются ранним утром и поздним вечером. На сегодняшний день уже уничтожено более пяти тысяч собак и 117 кошек. Затем трупы закапывают в специальные могильники, расположенные на краю города. В других странах животных не расстреливают, а усыпляют специальным лекарством, но у нас таких препаратов пока нет.

В ветеринарной службе города есть и другие проблемы.

- У нас нет своего транспорта, - говорит Жусупов. - Чтобы добраться от одного конца города до другого, нужно много времени. А еще бывают такие разногласия. Уничтожили мы собаку, а потом вдруг выясняется, что у нее есть хозяин. Ну, конечно же, он грозит нам судом, устраивает скандалы. Или, например, заболела собака, хозяин согласен на ее усыпление. Но когда ветеринары приезжают к нему домой, выясняется, что против усыпления собаки его родные. Надо вначале договориться между собой, а потом уже вызывать ветеринара.

Но вот удивляет беспечность некоторых хозяев, которые отпускают собак гулять без присмотра. Если человека покусала собака, согласно постановлению правительства от 6 декабря 2011 года, хозяин собаки должен сам привести пса к ветеринару для определения бешенства. Но закон в отношении нерадивых владельцев питомцев пока остается лояльным.

Валентина ЖАКИБАЕВА

Ситуация в Мангистауской области

Нет площадок для питомцев

Открыть в Актау площадки для выгула собак обещают много лет, но вопрос по-прежнему остается нерешенным.

Правила содержания животных на территории города Актау утверждены 29 мая этого года решением Мангистауского областного маслихата. В частности, в них сказано, что собаки с трехмесячного, кошки с двухмесячного возраста проходят регистрацию в государственном учреждении «Актауский городской отдел сельского хозяйства и ветеринарии». При гибели, продаже, пропаже, передаче другому лицу собак и кошек владельцу животных в двухнедельный срок необходимо информировать городской отдел сельского хозяйства и ветеринарии для снятия их с учета или перерегистрации. При перемене местожительства владельцев собак и кошек животные подлежать регистрации в течение 15 рабочих дней.

Правила также гласят, что собак, начиная с трехмесячного возраста необходимо вакцинировать против бешенства, чумы. Кошки, начиная с двухмесячного возраста, проходят вакцинацию против инфекционных заболеваний.

Содержание собак и кошек осуществляется при условии соблюдения санитарно-гигиенических требований. В квартире в одной семье рекомендуется содержать не более трех взрослых собак крупных и средних пород и трех кошек с приплодами до шестимесячного возраста. Не допускается содержание собак и кошек в местах общего пользования (кухни, коридоры, лестничные площадки, подвалы, чердаки, лоджии, балконы и подсобные помещения), на придомовых территориях (кроме придомовых территорий домов индивидуального жилищного фонда), в гостиницах и в коридорах общежитий.

Владельцы собак Актау из года в год сталкиваются с одними и теми же проблемами. К примеру, члены Мангистауского клуба собаководства неоднократно обращались и в акимат, и в другие инстанции. Они заявляли об отсутствии собственного помещения.

«У нас нет собственного здания, и это для нас очень большая проблема. Мы последние узнаем о новых правилах по перевозке животных, выгулу. Нет места, куда бы каждый желающий мог прийти и посоветоваться. Союз кинологов относится к видам спорта. Но это только номинально. На деле никакой помощи со стороны городской администрации нет», - говорит член клуба собаководства Татьяна Патова.

Раньше в Актау был ДОСААФ, вспоминают собаководы. Тогда были регулярные поездки на выставки в другие города, возможность проводить дрессировки на специально отведенной для этого площадке, где сегодня расположились частные дома, в общем, были все условия. Теперь представлять Казахстан за его пределами на выставках кинологам приходится за свой счет. А выгуливать животных рано утром или поздно ночью там, где придется.

«Специальных мест для выгула не предусмотрено. Требуют надевать на животных намордники. Но есть собаки, на которых попросту не существует намордников», - говорит Татьяна Патова.

Клуб собаководства действует давно и полноценно. Его специалисты могут дать подробную консультацию, как ухаживать за питомцем, какие прививки необходимы и т.д.

«Собака может быть не только другом. В других городах и странах обучают собак поводырей, спасателей. Это было бы реально и для нас, но нам негде дрессировать таких животных. А чтобы отправить собаку в центр, где ее обучат, нужны средства. У нас же нет таких возможностей», - говорит кинолог.

Не так давно в Актау, что называется, на «голой» инициативе появился приют для бездомных животных. Его руководство выступает, в первую очередь, против отстрела четвероногих.

- Мы выступаем за стерилизацию, а не отстрел. Мы хотим показать, что отстрел на сегодня не является панацеей против бродячих животных. Деньги, идущие на отстрел животных, могли бы использоваться для их стерилизации. Мы хотим сказать, что государство должно выделять деньги для стерилизации, - говорит активист Наталья Лепёшкина.

До сих пор «Приют Актау» существует лишь виртуально. Нет помещения для содержания и лечения бродячих животных. Добровольцы держат уличных животных на дачах, на квартирах. Там они их выхаживают и подыскивают нового владельца.

- В прошлом году вопрос о выделении земли под питомник поднимался в акимате Актау. Тогдашний глава города пообещал землю. При новом акиме этот вопрос пока висит в воздухе. «Актау-Приют» на сегодня - организация добровольцев, пристраивающая животных в добрые руки, - рассказывает Наталья. - Почему же за рубежом для этих бедных животных открывают специальные вольеры?! Беспокоятся о них. А у нас нет.

А между тем острой остается проблема бродячих животных. С начала года в Мангистаускую областную больницу обратилось 178 человек. Из них 48 - это случаи укусов лица, шеи, головы, кистей.

В этом году на отстрел бродячих собак городской акимат выделил 4 миллиона тенге. Этих денег бригаде стрелков хватило на отлов 500 бездомных животных.

- В нашем ведении город и близлежащие поселки - Умирзак, Приозерный, Приморский и Рауан. Территория большая, а работает всего одна бригада. Поэтому на следующий год планируем увеличить количество специалистов по отлову, и выделить уже не 4, а 18 млн тенге, - рассказывает Зухра Бермаганбетова, главный специалист отдела ветеринарии. Эффективной мерой, как считает Зухра Бермаганбетова, были бы и штрафные санкции к тем, кто, не задумываясь, выбрасывает питомцев на улицу. Но принятие такого закона - дело не одного дня.

А между тем в акимате который год прорабатывается вопрос элементарных удобств для владельцев четвероногих - отведения в городе хотя бы одного места для выгула собак.

- Мы отрабатываем этот вопрос. Он достаточно непростой, поскольку правила выгула собак были утверждены еще в 2000-х годах и давно устарели. Мы совместно с отделом земельных отношений и архитектурой города сейчас смотрим, где можно расположить площадки для выгула собак. Вы сами знаете, что со свободными местами в городе проблема, поскольку даже для детских площадок не всегда есть места, - говорит Аян Медресинов, начальник городского отдела ветеринарии.

Алла АРТЕМЬЕВА

Ситуация в ЮКО

«Фас» бездомным четвероногим

Пока в регионе не приняли единые правила содержания домашних собак и кошек.

По словам начальника шымкентского горотдела ветеринарии Гани Курманбека, в конце 2011 года гормаслихат принял такой документ. Он просуществовал до мая 2012 года. Потом поступила команда принять единые для всех регионов правила содержания собак и кошек. Их разработали, в июне текущего года документ рассмотрели и приняли на заседании областного маслихата. Сейчас правила - на регистрации в департаменте юстиции ЮКО. Когда получат добро, их текст будет напечатан в СМИ.

- Жителям многоэтажек разрешат держать не более двух кошек и собак, - пояснил Г. Курманбек. - Щенят и котят - только до трехмесячного возраста, а потом обязаны будут с ними распрощаться: продать, подарить и т. д. КСК и местные органы самоуправления обязаны будут определить в городе места для выгула четвероногих, причем животные должны быть на прогулке в намордниках и на привязи. За нарушения владельцев будут привлекать по ст. 311 Кодекса об административных правонарушениях РК - «Содержание собак и кошек» и штрафовать до трех МРП. В специализированном административном суде г. Шымкента дел по такой статье не рассматривали.

- Это очередная фикция, - прокомментировала о новых правилах знакомая журналистка, у которой дома содержится больше двух кошек. - Ну кто будет их у меня считать? На улицу мои Мурки не ходят, наблюдают городскую жизнь из окон на четвертом этаже. Беспокойства и прочих неудобств соседям не доставляют.

Шымкент - большой город, претендующий в недалеком будущем на звание мегаполиса. Но об открытии приюта для бездомных хвостатых и полосатых в городе вообще никогда не заходило речи. Нет энтузиастов ни в частных, ни в государственных структурах.

Бродячих животных нужно стерилизовать, чтобы они не разносили инфекцию. Но эта процедура - дорогое удовольствие. Знакомая отнесла в частную лечебницу любимую кошку и заплатила за эту процедуру семь тысяч тенге.

Можно говорить о хорошо налаженной работе по отстрелу несчастных дворняжек в Шымкенте. Этим занимаются шесть бригад. Работа поставлена на поток. В прошлом году на отстрел было выделено 29 млн тенге из городского бюджета. В этом - 20 млн тенге, но стрелки намерены просить дополнительные деньги. В центре города сегодня не встретишь бродячих псов, только на окраинах, где идет массовая застройка частного сектора.

Как сообщили в ГКП «Ветеринария», в первом полугодии в Шымкенте вакцинацию прошли 13 201 пес и более четырех тысяч кошек. Процедура совершенно бесплатная.

Ни в прошлом, ни в этом году в Шымкенте не было зарегистрировано случаев бешенства, хотя нападения четвероногих на людей продолжаются, особенно ночью. В ГКП «Ветеринария» назвали цифры: за семь месяцев прошлого года собаки покусали 2313 человек, в этом - 2661.

Лариса НОВИЦКАЯ

Ситуация в Алматинской области

Фикция вместо закона

В Талдыкоргане правила содержания животных существуют только формально. Те пару страниц текста никак не отражают все нюансы сосуществования кошек и собак в домашних условиях.

Пару лет назад кинологи из общественного объединения «Друг» разработали новые правила, в которых учли все детали как пребывания питомцев в жилых домах и квартирах, так и их выгула со всеми вытекающими последствиями. Но ни в городском акимате, ни в маслихате это не вызвало интереса. Тем временем количество укушенных бездомными собаками неуклонно растет.

Ежегодно на отлов бродячих животных выделяется свыше миллиона тенге, но несмотря на принимаемые меры, их становится все больше. В нынешнем году они буквально заполонили город. Их можно встретить не только возле мусорных контейнеров в спальных районах и на улицах частного сектора, но и на ступеньках областного акимата. Коммунальные предприятия, выигравшие тендер на отлов бродячих псов, не всегда справляются с поставленной задачей. Да и мнения жителей Талдыкоргана на этот счет как всегда разделились. Те, кто хоть единожды стал жертвой нападения одичавшего животного, голосуют за полное их истребление. Но нельзя забывать о другой, человечной стороне вопроса. В большинстве случаев в бездомности четвероного друга виновен человек. С него должен быть и спрос.

Вопрос о создании приюта для бездомных животных возникал, но не громко, а так, для очистки совести. Только государственных средств на это благое дело нет, а на пожертвования, стабильность которых весьма сомнительна, много не разгуляешься. Вот и собираются бездомные Шарики и Тузики в стаи, чтобы легче было выжить и отстаивать завоеванные территории. Те, кто попадается в сети коммунальщиков, считай обречены. Несколько дней их держат в клетках, на случай, если объявится хозяин, а потом выносят смертный приговор.

Евгения АЛЕКСАНДРОВА

Ситуация в Карагандинской области

Собачьи слезы

В ноябре 2008 года депутаты городского маслихата утвердили правила содержания домашних животных. Спустя месяц их зарегистрировали в департаменте юстиции.

С этого времени карагандинцев обязали покупать животных и птиц исключительно в питомниках, зоомагазинах, клубах или на специализированных рынках. Кроме того, в одной квартире нельзя было содержать больше двух кошек или двух собак. Но в правилах имелось немало логических и юридических недочетов. К примеру, всем владельцам домашних животных, будь то собака или корова, предписывалось поставить на питомце тавро или микрочип. Это вызвало шквал возмущения среди населения. В итоге пришлось отменить этот документ в мае прошлого года.

И вот недавно областной маслихат утвердил новые правила содержания кошек и собак. Большое внимание в законе уделено бродячим животным. «Собаки и кошки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у предприятий и учреждений, считаются бродячими и подлежат обязательному отлову специализированными организациями, заключившими договор с местным исполнительным органом», - было отмечено в правилах.

В принципе, все правильно. Но есть одно но. Всегда ли Мурка или Шарик виноваты в том, что оказались беспризорными. Чаще всего их сами хозяева выбрасывают на улицу. А любое животное нуждается в уходе, лучше его пристроить в приют. Но дело в том, что таких приютов в Караганде нет. И вообще, как оказалось, очень сложно оказать помощь попавшему в беду животному. О чем рассказала одна моя знакомая.

История, которая с ней приключилась, произошла в начале марта этого года. Утром женщина направлялась на работу. Она проходила мимо одного из университетов, когда увидела группу студентов. Подошла ближе и заметила лежавшего большого лохматого пса, над которым склонились молодые люди. Собака не скулила. Снег полностью запорошил ее. Были видны только глаза пса, из которых... текли слезы.

Как рассказали студенты, охранник, находившийся в главном корпусе вуза, услышал, как поздно ночью на дороге раздался какой-то удар и визг собаки. Мужчина вышел на улицу и увидел лежавшую на дороге собаку. Видимо, ее сбила машина. Охранник только покачал головой и вернулся на свое рабочее место. Раненый пес нашел в себе силы, чтобы уползти с проезжей части к забору, огораживающему территорию университета. И на этом месте его застали студенты, которые спешили на занятия.

- Стали думать, есть ли какая-нибудь организация, которая приняла бы бездомное раненое животное, - рассказала знакомая. - Звонили во все ветеринарные учреждения, которые есть в Караганде. Нам отвечали, что они не занимаются подобными животными. А в одной из ветлечебниц предложили усыпить собаку за полторы тысячи тенге. Пса было очень жалко. Он явно домашний, видимо, случайно потерялся. Студенты помогли отнести животное в мой офис. Там собака отогрелась, оживилась. Вероятно, она получила ушиб задней лапы. Но рабочий день закончился, и возникла дилемма, что делать с животным дальше... Позвонила подруге. Когда она пришла, мы положили пса в большую картонную коробку и оттащили на улицу. Животное оставили под горячими трубами теплотрассы. Успокаивало только одно - здесь оно не замерзнет. Когда на следующий день пришла на это место, собаки уже не было. Вероятно, окончательно пришла в себя и ушла. Надеюсь, что пес все же нашел своего хозяина...

Вновь вернемся к правилам содержания кошек и собак. В них есть интересные пункты: «Не выгуливать собак во дворах, на детских площадках, в парках, скверах. Выгуливать их в специально отведенных, огороженных местах; если таковых нет, выгул собак осуществляется на отведенных пустырях».

Но в Караганде отсутствуют специально отведенные, да еще огороженные, места для выгула собак. Разработчики правил почему-то эти моменты упустили.

Зато в них предусмотрена мера ответственности за «собачье» или «кошачье» правонарушение. Владелец несет ответственность в соответствии со статьей 311 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года «Об административных правонарушениях»: предупреждение или штраф от одного до трех месячных расчетных показателей. А в случае нанесения ущерба чьему-то имуществу или здоровью, хозяину собаки или кошки грозит штраф до десяти МРП.

При этом в правилах ни слова о том, какое наказание грозит тому, кто обидит или покалечит собаку или кошку.

Анатолий ИНОЧКИН

Ситуация в ВКО

Патовая ситуация

Патовая ситуация по домашним питомцам сложилась в ВКО. Срок действия старых правил их содержания истек, а новые не приняты. В прокуратуре Усть-Каменогорска безвременье объяснили изменениями в законодательстве.

- Раньше утверждение Правил входило в компетенцию городских маслихатов, а сейчас эту обязанность передали в ведение областных, - сообщил начальник отдела прокуратуры Канат Айкенов.

Впрочем, для населения и самих четвероногих сей факт остался незамеченным. Как гуляли, где и как хотели, так и продолжают. Современная история Усть-Каменогорска не припомнит, чтобы кого-то из владельцев оштрафовали за отсутствие на собаке намордника или за справление псами большой нужды под ноги прохожим.

В областном центре не первый год ломают копья по поводу площадок по выгулу. А вот председатель общественного фонда по защите прав животных «Дворянин» Лариса Прокопьева считает, что зря: «У нас в городе просто нет лишнего места. Ведь площадка должна находиться в шаговой доступности и быть довольно просторной».

Основная претензия горожан сводится к тому, что друзья человека, пардон, гадят, где приспичит. Действительно, угодить ногой в собачьи экскременты в Усть-Каменогорске можно и на детской площадке, и на центральной улице. Проблема, по мнению руководителя фонда, решится сама собой, если владельцы элементарно начнут убирать за своими питомцами. Делает же это, к примеру, она сама и хозяева цепных собак.

Хорошо бы, как говорит Л. Прокопьева, по примеру заграницы установить специальные урны. А чтобы их узнавали, снабдить веселым рисунком. Сделала ваша собачка кучку, вы ее сразу в пакетик и - в урну.

В разговоре выяснилось, что больше порядка достигнуто как раз с безнадзорными животными. Случился даже прецедент в масштабах РК.

- В марте 2013 между ГКП «Оскемен мал деригерлик кызмети», которое занимается отловом бродяжек, ветполиклиникой «Zoovita» и «Дворянином» был заключен трехсторонний меморандум. Теперь отловленных животных привозят сначала в ветеринарный центр. И я благодарна городскому акимату, что пошли навстречу в этом вопросе. Вместе мы показали, как можно цивилизованно решать проблему с бездомными животными», - считает Лариса Васильевна.

Пребывание собак и кошек в «Zoovita», пока не найдутся старые или новые хозяева, оплачивает «Дворянин». В стоимость входит первичный осмотр, санитарная обработка, лечение, стерилизация и кормление. Единственный источник средств для оплаты - добровольные пожертвования. Их, увы, не хватает. Сейчас фонд задолжал за услуги ветполиклиники около 300 тыс. тенге. Защитница прав животных выкручивается, как может, но порой просто руки опускаются.

Когда в поликлинике не могут принять животных, не резиновая все-таки, небольшая квартира председателя фонда или ее хороших знакомых превращается для них во временный приют. В день моего визита там, помимо собственных собак, резвились 5 разновозрастных щенков.

В прошлом году Прокопьева нашла вроде бы единомышленницу. С ней заключила договор безвозмездной аренды части земельного участка на окраине областного центра под временное пристанище для безнадзорных дворняг. Место оказалось не ахти, весной грозило подтопление, зимой - снежная ловушка. Однако надо было срочно принимать животных. Вольеры для них также безвозмездно изготовили на заводе металлоконструкций «Имсталькон».

Переезд планировалось осуществить к лету 2013 года. Заранее предвиделась нехватка мест в ветеринарной клинике, куда в сезон отпусков пристраивают и домашних питомцев. К тому же во время прямой линии с населением мэр города пообещал выделить «Дворянину» землю под организацию центра передержки.

Однако неожиданный сюрприз преподнесли владельцы арендуемого участка. В итоге руководитель ОФ оказалась там персоной нон грата, но имущество «Дворянина» ей не отдали. Сейчас Л. Прокопьева готовится через суд вернуть вольеры. Примечательно, что судебное заседание назначено на 16 августа - Всемирный День защиты бездомных животных!

Надежда МИХЕЕВА