Атырау: По представлению прокуратуры отозваны разрешения на привлечения иностранной рабочей силы

Ноябрь 03
2010

Атырау: По представлению прокуратуры отозваны разрешения на привлечения иностранной рабочей силы

03 ноября 2010. Органами прокуратуры Атырауской области в текущем году проводена проверка соблюдения законодательства в области занятости и миграции населения в деятельности юридических лиц, осуществляющих привлечение иностранной силы в Республику Казахстан.

Так, управлением координации занятости и социальных программ Атырауской области в 2010 году 251 юридическим лицам выдано 9 542 разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, из них 76 разрешений по 1-й категории, 6 749 разрешений по 2-й категории, 2 717 разрешений по 3-й категории.

За текущий период указанным органом отозвано 875 разрешений по 2-й категории, из них 103 разрешений по представлению органов прокуратуры (93 - не выполнение особых условий, 10 - привлечение иностранных работников на должности, не соответствующих должностям указанных в разрешениях), 772 разрешений по инициативе работодателей.

Анализ проведенной проверки показал, что особые условия возложенные уполномоченным органом на юридических лиц не всегда исполняются, а порой формально.

Так, в ходе проверки ТОО «Ескерт Кызмет Ратледж» выявлены грубейшие нарушения действующего законодательства.

Согласно решению комиссии по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан за №15 от 18.07.2009 года, уполномоченным органом срок исполнения особых условий возложенных решением комиссии за №33 от 29.08.2008 года о повышении квалификации 3 граждан Республики Казахстан с последующей заменой иностранной рабочей силы казахстанскими кадрами продлено до августа 2010 года.

Во исполнение указанных особых условий, нижеперечисленными приказами директора товарищества Тан Менг Хонга произведены следующие замены:

1) №004 от 09.01.2009 года местный специалист Плетнёв Виталий с должности «стажера по технике безопасности от сероводорода» переведен на должность «инструктора по сероводороду и системам подачи воздуха», ранее занимаемый иностранным специалистом Розалес Хернандо;

2) №171 от 31.07.2009 года местный специалист Джансариев Еркин с должности «стажера по технике безопасности от сероводорода» переведен на должность «инструктора по сероводороду и системам подачи воздуха», ранее занимаемый иностранным специалистом Найду Балакришнан Айодхи;

3) №172 от 31.07.2009 года местный специалист Ли Эдуард с должности «стажера по технике безопасности от сероводорода» переведен на должность «инструктора по сероводороду и системам подачи воздуха», ранее занимаемый иностранным специалистом Топалес Эдуардо Ибас;

Между тем, проверкой установлено, что работодателем замена иностранных специалистов казахстанскими специалистами фактически не производилась, т.е. местные специалисты по сегодняшний день работают по своим первоначальным должностям.

В частности, работодателем формально выносятся приказы о замене и дополнительные соглашения к трудовым договорам указанных лиц.

Однако, функциональные обязанности местных специалистов не меняются, а заработную плату формально повышают на 5 000 тенге, у некоторых остаются без изменений.

В соответствии с п.2 п.35, п.2 п.40 Правил определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.06.2001 года №836 - невыполнение особых условий разрешений, выданных за предыдущий и текущий календарные годы, срок исполнения которых наступил (при их наличии) разрешение не выдается и не продлевается.

Таким образом, в связи с невыполнением особых условий разрешений выданных 29.08.2008 года, срок исполнение которых фактически наступил в июле 2009 года (приказы за №№171, 172 от 31.07.2009 года), последующие разрешения не должны были выдаваться и продлеваться.

Однако, решением комиссии по выдаче разрешений ТОО с августа месяца 2009 года выданы и продлены следующие разрешения:

- 15.08.2009 года решением за №17 продлено 7 разрешений по 2-й категории;

- 31.10.2009 года решением за №22 продлено 3 разрешений по 2-й категории;

- 09.04.2010г. решением за №7 выдано 1 разрешение по 1-й категории;

- 21.05.2010г. решением за №10 продлено 8 разрешений по 2-й категории;

- 28.05.2010г. решением за №11 продлено 2 разрешения по 2-й категории;

- 06.08.2010г. решением за №15 продлено 1 разрешение по 2-й категории.

По результатам проверки, прокуратурой области в уполномоченный орган 13.10.2010 года внесено представление об отзыве разрешений, выданных ТОО «Ескерт Кызмет Ратледж», по результатам рассмотрения, 29.10.2010 года отозваны все действующие 16 разрешений.

Пресслужба прокуратуры Атырауской области

Сайт Генеральной прокуратуры РК