Распорядиться своей землей

Как известно, крестьяне, сельчане в период разгосударствления и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, совхозов и т.д., реорганизации колхозов в соответствии с нормами земельного законодательства свои условные земельные доли вложили в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ, каковыми являются товарищества коммандитные и с ограниченной ответственностью.

Но жизнь не стоит на месте, она вносит свои коррективы в течение общественных процессов, и вполне понятно, что претерпевает определенные изменения и действующее право нашего государства. Жизнь показывает, что крестьяне чаще всего изъявляют желание работать на себя, иметь свою землю, пахать и сеять, разводить скот и птицу, пользоваться и распоряжаться результатами своего труда самим. Однако не все так просто: когда крестьянин решит стать самостоятельным хозяином на своей земле, возникают проблемы, разрешить которые не всегда легко.

В соответствии с абзацем первым и третьим п. 3 ст. 101 Земельного кодекса РК граждане, передавшие принадлежащие им права на земельные участки, в том числе права на условные земельные доли в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ, при выходе из состава участников для организации крестьянского или фермерского хозяйства имеют право на выдел (раздел) в натуре доли или пая, включая земельный участок. Земельный участок, переданный в уставный капитал участником хозяйственного товарищества или членом производственного кооператива только в пользование, возвращается в натуральной форме без вознаграждения.

Кроме того, согласно абзацу четвертому п. 3 этой же статьи ЗК заявление о выходе из состава участников (членов) и о выделе земельного участка подается в сельскохозяйственную организацию.

Согласно п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса РК хозяйственным товариществом признается коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Причем имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), принадлежит товариществу на праве собственности.

Согласно п. 2 этой же статьи ГК РК хозяйственное товарищество может создаваться в форме товарищества с ограниченной ответственностью.

Следовательно, Земельный кодекс допускает возможность выхода участника из состава ТОО путем выдела (раздела) имущества ТОО в натуре - в данном случае, - земельного участка. Процедура выхода, в соответствии с п.1 ст. 6 ГК, согласно критерию о буквальном толковании закона, очень проста - подача соответствующего заявления о выходе в сельскохозяйственную организацию, то есть в товарищество. И вот здесь, Земельный кодекс, как мне представляется, вступает в противоречие с Законом РК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (далее – Закон «О товариществе …»).

Как известно, согласно п. 4 ст. 28 Закона, право на долю участника в имуществе товарищества носит не вещный, а обязательственный характер.

Говоря, иными словами участник при выходе из ТОО не может забрать свою долю имуществом или вещью, и по логике законодателя, участник товарищества только может распорядиться своей долей в нем. Полагаю, что законодатель таким образом хотел и желал внести некоторые элементы стабильности в организацию работы товариществ, как-то долгосрочное и стратегическое планирование деятельности, вопросы залога имущества, кредитования и т.д., иначе говоря, чтобы товарищество было крепким и процветающим.

Более того, Закон не предусматривает и не содержит понятия «выход». Согласно п. 2 ст. 29 названного закона, участник товарищества вправе продать или иным способом уступить свою долю в имуществе товарищества или ее часть одному или нескольким участникам данного товарищества по своему выбору. При этом, анализ ст. ст. 29-33 Закона «О товариществе …», говорит о необходимости соблюсти последовательность при таком роде предложений, имея в виду, отчуждение доли(пая): сначала другому участнику, потом самому товариществу, и только потом третьему лицу. Причем здесь необходимо учесть, право преимущественной покупки другого участника, владеющего большей долей в уставном капитале товарищества и т.п.

Согласно ст. 43 Закона «О товариществе», к исключительной компетенции общего собрания участников его относится изменение устава, решение о реорганизации, решение о принудительном выкупе доли участника. Кроме того, общее собрание вправе принять к рассмотрению любой вопрос, связанный с деятельностью товарищества. Причем необходимо отметить, что процедура созыва общего собрания также детально расписана в Законе «О товариществе», как-то, персональное извещение участников за 15 дней и т.д. и т.п.

Таким образом, можно утверждать, что Земельный кодекс предусматривает «упрощенный» порядок выхода из состава товарищества, с выделом земельного участка (заметьте, уже ставшего собственностью товарищества), но только для организации крестьянского или фермерского хозяйства.

Но непонятно, как можно сделать выдел или раздел общего совместного имущества (общей совместной собственности участников) участников товарищества, без их согласия? Напомню, что согласно абзацу четвертого пункта 2 ст. 235 ГК, отчуждение имущества от собственника другому лицу помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных Гражданским кодексом.

При таких обстоятельствах эта проблема порождает как минимум еще несколько вопросов, как-то:

1) означает ли, что по иерархии юридической силы, в соответствии с Законом РК «О нормативных правовых актах», что Земельный кодекс имеет приоритет перед Законом «О товариществе…»;

2) требуется ли соблюсти процедуру, установленную Законом «О товариществе…» при выходе участника из состава товарищества для организации крестьянского или фермерского хозяйства или нет;

- если нет, вправе ли крестьянин, участник товарищества, без дополнительной процедуры, написав заявление в товарищество, выйти из его состава, с одновременным выделом (разделом) соответствующего земельного участка;

- если да, то должен ли выделяемый земельный участок соответствовать его доле в уставном капитале товарищества, или же быть равным его условной земельной доле?

3) сколько раз лицо может воспользоваться правом на условную земельную долю?

Поэтому, видимо, в сложившейся ситуации необходимо внести соответствующие изменения либо в Земельный кодекс, детализировав процедуру выхода из состава товарищества, либо в Закон «О товариществе…», сделав исключения из правил, и именно, для случая выхода из состава товарищества для организации крестьянского или фермерского хозяйства. Хотел бы услышать об этом мнения заинтересованных лиц.