Казахстанцев должны спасти шесть соток

Весьма нетривиально кабмин подошел к решению проблемы обеспечения продовольственной безопасности Казахстана и роста цен на продовольствие. Не успело Министерство сельского хозяйства разработать проект комплекса мер по поддержке дачников, как это предложение обросло мясом льгот для будущих натуральных хозяйств. В среду глава МСХ Асылжан Мамытбеков на заседании правительства предложил подавать на дачи воду и электричество по льготной цене.

«Спасение утопающих — дело рук самих утопающих». Этот девиз, похоже, казахстанское правительство взяло на вооружение в вопросе снижения цен. А поскольку теплицы и коммунальные рынки так и не помогли снизить цены на овощи-фрукты, кабмин вспомнил времена советского дефицита и решил, что трудящиеся горожане способны обеспечивать себя сами благодаря дачным и приусадебным участкам. Только вот затащить городского жителя после работы на огород не так просто, в связи с чем правительство сейчас и изощряется в придумывании различных льгот для огородников.

Вот и на заседании правительства в среду проект комплекса мер по поддержке дачных, садоводческих и подсобных хозяйств на 2011—14 годы прирос сразу двумя льготными предложениями.

- На местах необходимо проработать вопросы снижения нормативов оплаты поливной воды для субъектов дачных, садоводческих и подсобных хозяйств, — заявил представлявший проект глава Минсельхоза Асылжан Мамытбеков. — Чтобы обеспечить контроль над исполнением данного комплекса мер, со стороны министерства будет организован соответствующий мониторинг, результаты которого в последующем будут направляться в правительство.

Акимы наверняка пригорюнились: помимо программ по индустриализации и приглядывания за ценами на рынках, на них теперь свалилась новая забота — снижать стоимость воды для дачников водоканалы будут только в том случае, если им кто-то будет компенсировать потери. Значит, надо либо залезать в местный бюджет, либо повышать тарифы для остальных водопользователей.

Но акимы недолго горевали в одиночестве — глава МСХ поддержал предложение акимата Карагандинской области приравнять тарифы на электроэнергию для дачных кооперативов (юридические лица) к тарифам для физических лиц.

- В принципе, это разумно, потому что в дачном кооперативе объединены физлица, — прокомментировал эту инициативу Мамытбеков. — В настоящий момент мы этот вопрос прорабатываем с Агентством по регулированию естественных монополий, думаю, что комплекс мер этим можно дополнить, — сказал он к вящей радости энергетиков.

И вновь переключился на акиматы.

- У дачников и садоводов, в принципе, небольшие запросы. Четыре потребности — это вода, электроэнергия, автобусное сообщение и охрана общественного порядка, — сказал министр. — В отдельных случаях эти вопросы решаются точечно — если решены вопросы с водой, то не решаются вопросы с охраной. А урожай разворовывается, дачное имущество расхищается, что в конечном итоге отбивает у населения желание заниматься дачным хозяйством. Не всегда налажено транспортное сообщение.

Затем докладчик перешел к конкретике и описал алгоритм работы акиматов, который предполагает комплексный план правительства. Согласно ему, акиматам срочно следует провести инвентаризацию имеющихся дачных и садоводческих участков, выявив используемые и заброшенные. Результаты инвентаризации необходимо сопоставить с данными по количеству заявлений на выделение земельных участков для ведения дачного хозяйства.

- На данном этапе станет ясно, следует ли акимату в дальнейшем увеличивать размеры дачных массивов или нет необходимости и достаточно задействовать существующие, — поставил знак «равно» после этих двух слагаемых Мамытбеков. — В случае выявления необходимости расширения дачных массивов акиматы должны определить наличие свободных земельных участков вокруг населенных пунктов для предоставления их дачникам.

Одновременно жилищно-коммунальные службы акиматов будут озабочены как разработкой технико-экономических обоснований обеспечения инфраструктурой новых дачных массивов, так и реконструкцией существующих.

- При этом вопросы разработки ТЭО и ПСД должны решаться комплексно и включать в себя обеспечение водой путем строительства насосных станций, ремонта участков водопроводов, бурения скважин, обеспечения электроэнергией, объездными путями, автобусного сообщения с дачными массивами, — не дал расслабиться местным властям министр.

На основании этих ТЭО и ПСД акиматы будут выделять средства из местных бюджетов. Предполагается, что акиматы также будут «способствовать развитию дачных и садоводческих кооперативов, когда дачники смогут объединить свои усилия в решении своих потребительских вопросов — начиная от вспашки земли, доставки выращенной продукции к местам хранения и заканчивая сбытом произведенной продукции».

- Дачникам необходимо создать условия для реализации излишков произведенной продукции, для этого всего акиматы должны принять меры по выделению торговых рядов и мест на коммунальных рынках, — пояснил министр Мамытбеков. — Для этого необходимо проработать вопрос дополнительной капитализации СПК в размере не менее 50 миллионов тенге по каждой области для льготного финансирования этих кооперативов. Помимо этих кооперативов, необходимо также финансировать физических лиц, дачников, в виде микрокредитов на приобретение необходимого инвентаря и спецтехники в объеме не менее 20 миллионов тенге по каждой области.

На этой фразе, как показалось журналистам, глава Минсельхоза окончательно разорил акимов. Однако министр тут же добавил, что в эту работу готов влиться фонд финансовой поддержки сельского хозяйства, действующий в структуре холдинга «КазАгро». Правда, фонду необходимо подправить уставные документы, которые сейчас «предусматривают кредитование только лишь на селе».

- Также местным исполнительным органам необходимо централизованно решить вопрос поставки дачникам семян, саженцев, удобрений, средств защиты растений, — добавил Мамытбеков. — Что касается охраны, то здесь также надо подойти конструктивно — мы предлагаем провести анализ обращений по фактам воровства, определить зоны риска общественного порядка в дачных массивах с последующим применением мер охраны, в том числе — усиленных мер в массивах с высокими степенями риска. Таким образом, по самым сложным дачным массивам будет наведен соответствующий порядок.

Что будет с урожаем на участках с пониженным уровнем риска и что мешает акиматам сразу же причислить все дачные массивы к безрисковым зонам, не тратясь на охрану, осталось непонятным. Как, впрочем, и вся программа целиком — на вопрос председательствовавшего Карима Масимова о наличии вопросов к докладчику министры скромно потупились.

- Думаю, что в целом можно поддержать как идеологию. Поэтому готовьте необходимый документ для утверждения на правительстве, — благосклонно кивнул замеченный прежде в пристрастии к 3G, но никак не к физическому труду на свежем воздухе глава правительства.