Собственная безопасность таможни Алматинской области опубликовала отчет о борьбе с коррупцией

Упреки и объяснения

Пожалуй, за последний год, чаще всего в казахстанских СМИ писали о Департаменте таможенного контроля по Алматинской области. Писали не всегда по хорошим поводам. Достаточно вспомнить громкие заявления экс-брокера Канагат Такеевой, работавшей на таможенном посту «Коргас». За этим скандалом пристально следила вся страна. Женщина заявила, что пост полностью находится под влиянием криминала, и здесь не работает ни одного честного сотрудника.

Тогда расследованием этого дела занялись все компетентные правоохранительные органы, от финпола до ДКНБ. Проверена была каждая бумажка из документов, предоставленных госпожой Такеевой. До сих пор, а прошло уже несколько месяцев, не подтвержден ни один факт, о котором заявляла экс-брокер.

Зато есть другие, причем обнародованные самими сотрудниками ДТК по Алматинской области. Например, только в прошлом году Департаментом совместно с правоохранительными органами Алматинской области возбуждено 4 уголовных дела по коррупционным преступлениям в отношении сотрудников таможенных постов. Сумма нанесенного материального ущерба государству превысила 10 миллионов тенге.

- В данных ситуациях мы не смотрим ни на звания, ни на должности, - говорит начальник отдела собственной безопасности ДТК по Алматинской области Абай Омаров. – И нам не важно, кто обратился к нам с заявлением. Наша задача вовремя провести проверку и принять меры. В прошлом году мы провели ряд мероприятий по изобличению «оборотней». К примеру, совместно с ДКНБ по Алматинской области нами был задержан старший специалист таможенного поста «Алатау-ЦТО». Как выяснилось в ходе проверки, он оказывал содействие в экономической контрабанде. Как только факты подтвердились – немедленно последовал его арест, а уголовное дело мы возбудили сразу по трем статьям Уголовного кодекса.

И этот факт не единственный. По словам Абая Омарова сразу три уголовных дела возбуждено в отношении одного из сотрудников таможенного поста «Коргас». При  доскональной проверке выяснилось, что специалист, «вынеся постановление о приобщении к делу вещественных доказательств в виде денежных средств, попросту их похитил». По этому уголовному делу, по факту служебного подлога, уже вынесен приговор суда – семь лет лишения свободы.

- Мы постоянно и внимательно следим за работой своих сотрудников, - продолжает Абай Омаров. – Только в прошлом году мы провели 100 служебных расследований в отношении сотрудников нашего Департамента, и 56 человек привлекли к дисциплинарной ответственности за различные допущенные нарушения.

Человеческий фактор уходит в прошлое

В прежние времена участники внешнеэкономический деятельности и вовсе не жаловали таможню. Не раз приходилось слышать о том, что из-за волокиты на постах груз либо доставлялся не вовремя, либо и вовсе приходил в негодность, так и не покинув приграничья. И там все зависело от одного человека – таможенника.

Сейчас сроки прохождения таможенного оформления строго регламентированы законом, и контролируют этот процесс не только люди, но и новейшие технические средства. Именно благодаря им, теперь сроки прохождения оформления грузов можно контролировать не только по результатам анкетирования участников ВЭД, которых, как многие продолжают считать, можно запугать. Ведь компьютерную систему не уговоришь и не заставишь.

- Большую роль сыграл и отказ от практики таможенной очистки, то есть оформления ввозимых из КНР товаров и грузов на приграничных постах, - говорит Абай Омаров. – Теперь, когда введены правила проведения таможенного оформления грузов на внутренних таможенных постах, решилось не мало прежде существовавших проблем. Во-первых, мы разгрузили посты и увеличили поток грузов из Китая. Во-вторых, получили возможность при необходимости, или при возникновении подозрений, более тщательно досматривать грузы с участием сотрудников подразделения по борьбе с контрабандой, при этом, не задерживая участников ВЭД.

Контрабандиста сложно напугать

Контрабанда и коррупция – понятия не идентичные, но часто пересекающиеся. Видя, что как раньше с таможней уже не договориться, преступники придумывают сотни новых способов обмана государства. Подтверждение тому – прошлогодний случай с 54-мя грузовыми машинами с товаром, пытавшиеся пересечь границу через таможенный пост «Калжат». Перевозчики, путем подлога таможенных документов, заявляя транзит в Кыргызскую Республику, пытались совершить контрабандный ввоз крупной партии товаров в Республику Казахстан.

Проверив одну из этих автомашин, сотрудники поста обнаружили несоответствие. В документах на товары, предоставленных им, значилась сумма в 26 тысяч долларов. Фактическая же стоимость товара составила 300 тысяч долларов США.

По проверенным автомашинам Департаментом возбуждено 54 уголовных дела по фактам экономической контрабанды с последующей передачей по подследственности в КНБ РК.

Слаженность - залог успеха

Увы, но коррупция стала неотъемлемой частью казахстанского общества. О необходимости борьбы с ней и сказано, и говориться не мало. Каждое ведомство, каждая государственная структура, сейчас контролируется не только изнутри, собственными силами, и не только силовиками.

В ДТК по Алматинской области считают, что уничтожить устоявшиеся годами коррупционные схемы исключительно карательными методами практически невозможно. Не менее важную роль играет и профилактика преступлений этого вида, то есть их предупреждения на корню.

- В рамках подписанного Меморандума с НДП «Нур Отан» руководством Департамента с представителями Илийского районного филиала партии, нами разработан специальный План совместных действий, - продолжает рассказ начальник отдела собственной безопасности ДТК по Алматинской области Абай Омаров. - Он предусматривает совместную работу по защите прав и интересов граждан, контроль за соблюдением норм таможенного и антикоррупционного законодательства. Мы наметили проведение ряда совместных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и преступлений коррупционного характера. Стараемся постоянно информировать население о результатах проводимой совместной работы.

Для той же цели при ДТК создан Таможенно-консультативный Совет, в состав которого вошли руководители и представители общественных организаций и крупных участников внешнеэкономической деятельности региона. В 2009 году Совет был преобразован в Общественный консультативный совет по таможенной политике. Главная его цель - расширение взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями и предприятиями в сфере таможенного дела.

Кадры решают многое

Знание, а главное соблюдение сотрудниками Законов РК «О борьбе с коррупцией» и «О госслужбе» являются сегодня приоритетными при приеме на работу в таможенные органы страны.

В соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными приказом Комитета таможенного контроля Министерства финансов РК, произведен подбор и расстановка кадров с учетом особенностей работы таможенных органов, связанных с экономической деятельностью, юриспруденцией, информатикой и другими направлениями таможенной службы.

- Прежде всего, - добавляет Абай Омаров, - каждый вновь принятый, а так же действующий специалист проходит проверку  на предмет запрета занятия должностей на государственной службе. Особенно важно сейчас не допустить к нам тех, кто ранее уже привлекался к ответственности за коррупционные правонарушения.

Александр Мироглов