Фракция ДПК «Ак жол» внесет поправки в законодательство по расширению полномочий Парламента и парламентских фракций

Данными нормами предлагается предусмотреть особенности, статус и полномочия фракций политических партий в Парламенте, закрепить право парламентских фракций на участие в экспертизе правительственных законопроектов до их внесения в Парламент. В частности, проведение парламентскими партиями антикоррупционной экспертизы проектов законов, разрабатываемых исполнительными госорганами, на этапе до их внесения в Парламент, повысит прозрачность и эффективность принимаемых решений, считает лидер фракции «Ак жол» Азат Перуашев.

В настоящее время правящая партия, формируя правительство, определяет и направленность законопроектов. В дальнейшем, в случае разногласий по этим законопроектам при обсуждении в Парламенте, партиям парламентского меньшинства сложно добиться серьёзных изменений документов, поскольку Регламент Парламента не допускает отклонений от правительственной концепции. Между тем, претензии парламентской оппозиции по обсуждаемым законопроектам, как правило, связаны именно с заложенными в них избыточными полномочиями госорганов, которые создают предпосылки к коррупционным проявлениям.

Как следствие, нормами законопроектов предусматривается усиление права Парламента на возврат Правительству на доработку законопроектов, получивших отрицательное заключение, вплоть до их отклонения, а также право на внесение альтернативных законопроектов.

Также закрепляются и усиливаются возможности законодательной инициативы депутатов Парламента. Сегодня законопроекты, разработанные депутатами по собственной инициативе, не могут быть приняты к рассмотрению Парламентом без правительственного заключения.

Вместе с тем, согласно п.6 ст.61 Конституции РК, положительное заключение Правительства РК требуется только в отношении законов, предусматривающих сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов. В этой связи партией «Ак жол» предлагается закрепить в Регламенте Палаты процедуру внесения депутатами собственных законопроектов без согласования с Правительством.

Наряду с этим предусматривается законодательное закрепление порядка утверждения отчетов Правительства РК и министерств Мажилисом Парламента, вплоть до инициирования процедуры отставки отдельных членов Правительства РК.

Также фракция «Ак жол» предлагает перейти к практике выступления членов Правительства в Парламенте с персональными отчетами по депутатским запросам - так, как это предусмотрено действующим законодательством. В настоящее время формат работы в данном направлении нередко сводится к предоставлению формальных ответов в письменной форме.

Кроме того, «акжоловцами» инициируется введение института парламентского расследования, задачей которого является обеспечение прозрачности и открытости для общества наиболее актуальных вопросов. При этом сами парламентские комиссии не наделяются полномочиями принятия окончательного решения по рассматриваемым вопросам, поскольку это относится к исключительной компетенции суда.

Второй вопрос повестки дня - законопроект «О противодействии коррупции». Как сообщила депутат Екатерина Никитинская, фракцией «Ак жол» в данный документ внесено 38 предложений. Законопроект исключает коррупционные составляющие формулировок, уточняет определения, предполагает увеличение штрафа за нарушение законодательства о госзакупках. Одними из ключевых предложений «акжоловцев» являются участие партий парламентского меньшинства во всех экспертных советах при центральных государственных органах, рассматривающих законопроекты и нормативно-правовые акты, запрет чиновникам и менеджерам нацкомпаний владеть банковскими счетами и собственностью за рубежом, переводить средства через оффшорные зоны.