Êàçàõñòàíå ïðèíÿò êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé â ðàìêàõ ðåàëèçàöèè àíòèêîððóïöèîííîé ïîëèòèêè, ñîîáùàåò Zakon.kz ñî ññûëêîé íà çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà
ÐÊ ïî äåëàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè Àëèêà Øïåêáàåâà.
«Ðàíåå ñèñòåìà ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè ãëàâíûì îáðàçîì áûëà íàïðàâëåíà íà áîðüáó ñ ïîñëåäñòâèÿìè êîððóïöèè è âûðàæàëàñü â íàêàçàíèè âèíîâíûõ ëèö. Ñåé÷àñ â àíòèêîððóïöèîííóþ ïîëèòèêó ñòðàíû âíîñÿòñÿ ñóùåñòâåííûå êîððåêòèâû. Òàê, àêöåíò â ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè ñìåùåí íà åå ïðåâåíöèþ, îáúåäèíåíèå óñèëèé ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà â ìèíèìèçàöèè êîððóïöèè », - îòìåòèë À.Øïåêáàåâ.
Êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé â ýòîì íàïðàâëåíèè ïðåäóñìîòðåí ïðèíÿòîé â äåêàáðå 2014 ãîäà Àíòèêîððóïöèîííîé ñòðàòåãèåé ÐÊ íà 2015-2025 ãîäû. Åå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ: ïðîòèâîäåéñòâèå êîððóïöèè â ñôåðå ãîññëóæáû, â êâàçèãîñóäàðñòâåííîì è ÷àñòíîì ñåêòîðàõ, â ñóäàõ è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ, âíåäðåíèå èíñòèòóòà îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ, ïîâûøåíèå óðîâíÿ àíòèêîððóïöèîííîé êóëüòóðû è ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
 àïðåëå 2015 ãîäà óòâåðæäåí Ïëàí Ïðàâèòåëüñòâà ïî ðåàëèçàöèè äàííîé Ñòðàòåãèè, îïðåäåëèâøèé ìåðû ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè è òåíåâîé ýêîíîìèêå íà áëèæàéøèå òðè ãîäà.
«Â öåëÿõ ðåàëèçàöèè Ïëàíà Íàöèè «100 êîíêðåòíûõ øàãîâ» òàêèå ïðèîðèòåòû êàê ôîðìèðîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíîãî ãîñàïïàðàòà è ìèíèìèçàöèÿ êîððóïöèè îïðåäåëåíû Ãëàâîé ãîñóäàðñòâà êàê îäíè èç îñíîâíûõ, - ïîä÷åðêíóë çàìïðåä Àãåíòñòâà. - Ïðèíöèïèàëüíî âàæåí ôàêò, ÷òî êîìïëåêñíûé ïîäõîä â âîïðîñàõ ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè îáåñïå÷åí áëàãîäàðÿ îäíîâðåìåííîìó ïðèíÿòèþ ðÿäà òàêèõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ êàê «Î ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå», «Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè», «Îá îáùåñòâåííûõ ñîâåòàõ», «Î äîñòóïå ê èíôîðìàöèè», «Î âñåîáùåì äåêëàðèðîâàíèè», «Î ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïêàõ», «Î ãîñóäàðñòâåííîì àóäèòå è ôèíàíñîâîì êîíòðîëå», «Îá èíôîðìàòèçàöèè», à òàêæå Ïðåäïðèíèìàòåëüñêîãî è Ýòè÷åñêîãî êîäåêñîâ».
Îí îòìåòèë, ÷òî íîâûé ýòàï ðåôîðìèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû ïðåäïîëàãàåò ïåðåõîä ê êàðüåðíîé ìîäåëè è êîìïëåêñíîå èçìåíåíèå ïðîöåññîâ îòáîðà è ïðîäâèæåíèÿ êàäðîâ â ãîñóäàðñòâåííîì àïïàðàòå. Ïðè ýòîì íîâûå ìåõàíèçìû îðèåíòèðîâàíû íà óñèëåíèå ïðèíöèïîâ ìåðèòîêðàòèè è ïîäîò÷åòíîñòè íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå, ôîðìèðîâàíèè óïðàâëåí÷åñêîãî àïïàðàòà, ñâîáîäíîãî îò êîððóïöèè.
Âàæíûì òðåáîâàíèåì ïðè îòáîðå íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñëóæáó è êàðüåðíîì ïðîäâèæåíèè – ïîìèìî îáðàçîâàíèÿ è ñòàæà ðàáîòû – ñòàíåò íàëè÷èå êîìïåòåíöèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ ýôôåêòèâíîãî èñïîëíåíèÿ ñëóæàùèì ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííîñòåé íà çàíèìàåìîé äîëæíîñòè. Òàêîé ïîäõîä â Êàçàõñòàíå áóäåò èñïîëüçîâàí âïåðâûå. Çíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ ïðåäïîëàãàþòñÿ è â ñèñòåìå îïëàòû òðóäà ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ. Òàê, äîñòèæåíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ öåëåé ãîñîðãàíîâ áóäåò îáåñïå÷èâàòüñÿ çà ñ÷åò äîñòîéíîãî óðîâíÿ îïëàòû òðóäà çà äîñòèãíóòûå ðåçóëüòàòû ðàáîòû.
Âñå ýòî îòðàæåíî â íåäàâíî ïðèíÿòîì çàêîíå «Î ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå».
«Îæèäàåòñÿ, ÷òî ïðèíèìàåìûå ìåðû ïðèâåäóò ê ïðîôåññèîíàëèçàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà è «âçðàùèâàíèþ» êàðüåðíûõ ñëóæàùèõ, à òàêæå áóäóò ìîòèâèðîâàòü èõ ê ðàçâèòèþ ñâîèõ êîìïåòåíöèé è çäîðîâîé êîíêóðåíöèè ìåæäó ñîáîé », - ïîÿñíèë À.Øïåêáàåâ.
Ïðè ýòîì îí îòìåòèë, ÷òî îñîáîå ìåñòî â ðåàëèçàöèè ïðèíèìàåìûõ ìåð ïî çàùèòå ìåðèòîêðàòèè è íåäîïóùåíèþ êîððóïöèè çàíèìàåò ðàçðàáîòêà Ýòè÷åñêîãî êîäåêñà, íàöåëåííîãî èñêëþ÷èòåëüíî íà ñòðîãîå ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé ê ïîâåäåíèþ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ.
Êàê îòìå÷àåòñÿ, â îòëè÷èå îò ñóùåñòâóþùåé ðåäàêöèè Êîäåêñà ÷åñòè, íîâûé Ýòè÷åñêèé êîäåêñ îïðåäåëÿåò ÷åòêèå ýòè÷åñêèå ñòàíäàðòû â äåÿòåëüíîñòè ãîññëóæàùèõ, âêëþ÷àÿ àíòèêîððóïöèîííûå îãðàíè÷åíèÿ, êîíêðåòèçèðóåò è ñèñòåìàòèçèðóåò ïîâåäåíèå óïðàâëåíöåâ â êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ.
«Â Êîäåêñå ïðåäïîëàãàåòñÿ óñòàíîâèòü ñèñòåìó êîíòðîëÿ ñîáëþäåíèÿ ýòè÷åñêèõ íîðì ïóòåì âíåäðåíèÿ èíñòèòóòà óïîëíîìî÷åííîãî ïî ýòèêå è âîçëîæåíèÿ íà ðóêîâîäèòåëåé ãîñîðãàíîâ ïåðñîíàëüíîé äèñöèïëèíàðíîé èëè àäìèíèñòðàòèâíîé îòâåòñòâåííîñòè çà íåîáåñïå÷åíèå àíòèêîððóïöèîííîãî êëèìàòà », - îòìåòèë À.Øïåêáàåâ.
Êðîìå òîãî, âíåñåíû ïîïðàâêè ïî âîïðîñàì êîíôëèêòà èíòåðåñîâ. Êîíêðåòèçèðîâàí ïåðå÷åíü ñèòóàöèé, ïðè êîòîðûõ âîçìîæíî åãî íàñòóïëåíèå.
Çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Àãåíòñòâà òàêæå çàìåòèë, ÷òî áîëüøîå âíèìàíèå â ðàìêàõ ðåôîðìû óäåëÿåòñÿ è âîïðîñàì íåäîïóùåíèÿ êîððóïöèè. Ïðîâîäèòñÿ ñèñòåìíàÿ ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã. Òàê, çàêîíîì «Î ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóãàõ» îáåñïå÷èâàåòñÿ îðèåíòàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ãîñîðãàíîâ íà íàñåëåíèå è áèçíåñ êàê ïîòðåáèòåëÿ óñëóã ãîñóäàðñòâà, à òàêæå çàêðåïëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíîñòü ñòàíäàðòîâ è ðåãëàìåíòîâ èõ îêàçàíèÿ.
«Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íà ñèñòåìíîé îñíîâå âåäåòñÿ àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ïåðåâîäó â ýëåêòðîííûé ôîðìàò óñëóã, îêàçûâàåìûõ ãîñóäàðñòâîì ( 2015 ãîäó ïî ðåçóëüòàòàì ìèðîâîãî ðåéòèíãà ðàçâèòèÿ ýëåêòðîííîãî ïðàâèòåëüñòâà Êàçàõñòàí çàíÿë 28 ìåñòî), - ñêàçàë À.Øïåêáàåâ - Êðîìå òîãî, ïðîâîäèòñÿ îöåíêà è êîíòðîëü êà÷åñòâà îêàçàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã, âåäóòñÿ çàìåðû óðîâíÿ óäîâëåòâîðåííîñòè íàñåëåíèÿ è áèçíåñà».
Ïî åãî ñëîâàì, íà ýòî æå è íàöåëåíà íîâàÿ ôîðìà ðàáîòû Àãåíòñòâà – àíàëèç äåÿòåëüíîñòè ãîñîðãàíîâ íà íàëè÷èå êîððóïöèîííûõ ðèñêîâ ñ âíåñåíèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåêîìåíäàöèé ïî èõ óñòðàíåíèþ. Àãåíòñòâî ðàññìàòðèâàåò ýòîò ôîðìàò ðàáîòû îäíèì èç äåéñòâåííûõ ìåõàíèçìîâ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàìêàõ âçàèìîäåéñòâèÿ Àãåíòñòâà è Öåíòðà ÎÁÑÅ â Àñòàíå ñîâìåñòíî ðàçðàáàòûâàåòñÿ ìåòîäè÷åñêîå ïîñîáèå ïî àíàëèçó è âûÿâëåíèþ êîððóïöèîííûõ ðèñêîâ íà îñíîâå ëó÷øèõ ïðàêòèê ñòðàí ÎÁÑÅ.
Íà ÷åòêîå ðåãóëèðîâàíèå âçàèìîîòíîøåíèé ãîñóäàðñòâà è ñóáúåêòîâ ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, çàùèòó èõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ íàïðàâëåí è íîâûé Ïðåäïðèíèìàòåëüñêèé êîäåêñ. Èì òàêæå îïðåäåëåíû ïîäõîäû ê äåéñòâèÿì ÷àñòíûõ êîìïàíèé â ñôåðå ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè.
Ñíèæåíèå óðîâíÿ êîððóïöèîííûõ ðèñêîâ çà ñ÷åò àâòîìàòèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ãîñîðãàíîâ îáåñïå÷èâàåòñÿ íîâûìè íîðìàìè çàêîíà «Îá èíôîðìàòèçàöèè», à ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè àêòèâàìè – çàêîíà «Î ãîñàóäèòå è ôèíàíñîâîì êîíòðîëå».
«Íåîáõîäèìî òàêæå îáîçíà÷èòü ïðèíÿòûå â îêòÿáðå 2015 ãîäà çàêîíû «Îá îáùåñòâåííûõ ñîâåòàõ», «Î äîñòóïå ê èíôîðìàöèè», êîòîðûå íàïðàâëåíû íà óëó÷øåíèå ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè ãîñîðãàíîâ, ñîçäàíèå ðåàëüíûõ èíñòðóìåíòîâ îáåñïå÷åíèÿ ïîäîò÷åòíîñòè ãîñóäàðñòâà ïåðåä îáùåñòâîì, à òàêæå ÿâëÿþòñÿ ìåõàíèçìîì ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ ãðàæäàíñêîé àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ», - ñêàçàë çàìïðåä Àãåíòñòâà ÐÊ ïî äåëàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè.
Êðîìå ýòîãî, êîìïëåêñíûå ìåðû ïî íåäîïóùåíèþ êîððóïöèè â ãîñàïïàðàòå ïðåäóñìîòðåíû â ðàìêàõ äåéñòâóþùèõ ñ íà÷àëà òåêóùåãî ãîäà ÷åòûðåõ íîâûõ êîäåêñîâ: óãîëîâíîãî, óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî, óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîãî è îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ.
«Èç ÷èñëà íîâîââåäåíèé íóæíî îòìåòèòü âíåäðåíèå àëüòåðíàòèâíîé ìåðû íàêàçàíèÿ ïî âñåì âèäàì âçÿòî÷íè÷åñòâà - øòðàôîâ â ðàçìåðå, êðàòíîì ñóììå èëè ðàçìåðó ïîëó÷åííîé âçÿòêè, ÷òî ñîîòâåòñòâóåò ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì , - ðàññêàçàë îí. -  òî æå âðåìÿ, ïðèäàâàÿ áîëüøîå çíà÷åíèå ïðèíöèïó íåîòâðàòèìîñòè íàêàçàíèÿ, â Êàçàõñòàíå çà ñîâåðøåíèå êîððóïöèîííûõ ïðàâîíàðóøåíèé ê îòâåòñòâåííîñòè ïðèâëåêàþòñÿ äîëæíîñòíûå ëèöà, íå âçèðàÿ íà ðàíãè è äîëæíîñòè ».
À.Øïåêáàåâ íàïîìíèë, ÷òî èõ ñîâåðøåíèå òàêæå âëå÷åò ïîæèçíåííîå ëèøåíèå ïðàâà ðàáîòàòü íà ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå èëè çàíèìàòüñÿ îïðåäåëåííîé äåÿòåëüíîñòüþ.
Ïî åãî ñëîâàì, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â Êàçàõñòàíå ÷åòêî ïðîðàáîòàíû çàêîíîäàòåëüíûå ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïðîôèëàêòèêó è ïðåñå÷åíèå êîððóïöèè.
Ê ÷èñëó äàííûõ ìåð òàêæå ìîæíî îòíåñòè ïîëîæåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ïî âîïðîñàì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, ïðåäóñìàòðèâàþùèå ïîâûøåíèå êà÷åñòâà êàäðîâîãî ìåíåäæìåíòà è èñêëþ÷åíèå óñëîâèé äëÿ êîððóïöèè â îðãàíàõ ïðàâîïîðÿäêà.
Àíàëîãè÷íî âíåäðÿåìûì íà ãîññëóæáå àíòèêîððóïöèîííûì ìåõàíèçìàì ââîäèòñÿ ñèñòåìà ìîòèâàöèè ñîòðóäíèêîâ ê ñëóæáå â ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíàõ - äèôôåðåíöèàöèÿ îïëàòû òðóäà â çàâèñèìîñòè îò äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ.
 ðàìêàõ ðåàëèçàöèè ðåôîðì â ñôåðå âåðõîâåíñòâà çàêîíà â Êàçàõñòàíå ïëàíèðóåòñÿ ïåðåõîä îò ïÿòèñòóïåí÷àòîé ê òðåõóðîâíåâîé ñèñòåìå ïðàâîñóäèÿ, óæåñòî÷åíèå òðåáîâàíèé ê êàíäèäàòàì â ñóäüè è óâåëè÷åíèå âîçðàñòíîãî öåíçà äëÿ êàíäèäàòîâ.
«Âíåäðÿåìûìè àíòèêîððóïöèîííûìè èíñòðóìåíòàìè â ýòîé ñôåðå ìîæíî ñ÷èòàòü îáÿçàòåëüíîñòü àóäèîâèäåîôèêñàöèè âñåõ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ è ïîýòàïíóþ ïåðåäà÷ó ñëåäñòâåííîìó ñóäüå ïîëíîìî÷èé ïî ñàíêöèîíèðîâàíèþ âñåõ ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé, - ïîÿñíèë Øïåêáàåâ.
Îí òàêæå îòìåòèë, ÷òî â êà÷åñòâå ãëàâíûõ ïîçèòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ïðèíÿòèÿ íîâîé ðåäàêöèè ÓÏÊ ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû èñïîëíåíèÿ óãîëîâíûõ íàêàçàíèé, â òîì ÷èñëå ïóòåì èñêëþ÷åíèÿ íîðì, ñîçäàþùèõ óñëîâèÿ äëÿ êîððóïöèîííûõ ïðîÿâëåíèé ïðè ïðåäîñòàâëåíèè îñóæäåííûì ñâèäàíèé, èçìåíåíèè èì óñëîâèé ñîäåðæàíèÿ è âèäà èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæäåíèÿ, à òàêæå ïîýòàïíîãî ïåðåõîäà îò îòðÿäíîãî ê êàìåðíîìó ïîðÿäêó ñîäåðæàíèÿ îñóæäåííûõ (â 1997 ãîäó Êàçàõñòàí çàíèìàë òðåòüå ìåñòî â ìèðå ïî êîëè÷åñòâó òþðåìíîãî íàñåëåíèÿ, â 2015 ãîäó íàøà ñòðàíà çàíÿëà 47-å ìåñòî).
Çàìïðåä àãåíòñòâà òàêæå îòìåòèë, ÷òî â ðàçðàáîòêå îòäåëüíûõ íîðì ïðèíÿòîãî íà äíÿõ çàêîíà «Î ïðîòèâîäåéñòâèè êîððóïöèè» ó÷àñòâîâàëè ýêñïåðòû Ãîíêîíãà, Ñèíãàïóðà, ÑØÀ, Ðåñïóáëèêè Êîðåè, Âåëèêîáðèòàíèè è Èòàëèè.
Ñ ó÷åòîì ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ çàêîíîì ðàçãðàíè÷åíû óðîâíè íàðóøåíèé íîðì è ïðàâèë ñëóæåáíîé ýòèêè îò êîíêðåòíîé êîððóïöèè. Ïîä êîððóïöèîííûìè ïðàâîíàðóøåíèÿìè áóäåò ïîíèìàòüñÿ äåÿíèå (äåéñòâèå èëè áåçäåéñòâèå), èìåþùåå ïðèçíàêè êîððóïöèè çà êîòîðîå óñòàíîâëåíà òîëüêî óãîëîâíàÿ èëè àäìèíèñòðàòèâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü.
«Âàæíî îòìåòèòü ââîäèìîå çàêîíîì íîâîå îïðåäåëåíèå «êîððóïöèè», êîòîðîå ïðåäóñìàòðèâàåò ïîëó÷åíèå èëè èçâëå÷åíèå ëè÷íî èëè ÷åðåç ïîñðåäíèêîâ èìóùåñòâåííûõ (íåèìóùåñòâåííûõ) áëàã è ïðåèìóùåñòâ, â òîì ÷èñëå â îòíîøåíèè òðåòüèõ ëèö. Ñîîòâåòñòâóþùèå ïîïðàâêè áóäóò âíåñåíû â Óãîëîâíûé êîäåêñ », - ñêàçàë À.Øïåêáàåâ. - Òåïåðü ê ëèöàì, óïîëíîìî÷åííûì íà âûïîëíåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ôóíêöèé, òàêæå îòíåñåíû ðàáîòíèêè êâàçèãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà. Ïðè ýòîì êâàçèãîñóäàðñòâåííûå îðãàíèçàöèè, â òîì ÷èñëå è â äîáûâàþùåé îòðàñëè, îïðåäåëÿþòñÿ êàê ñóáúåêòû ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè».
Êðîìå òîãî, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ îöåíêè ïîòåíöèàëüíîé êîððóïöèè â ãîñóäàðñòâåííîì è ÷àñòíîì ñåêòîðå íà çàêîíîäàòåëüíîì óðîâíå âïåðâûå ââîäèòñÿ ïîíÿòèå - àíàëèç êîððóïöèîííûõ ðèñêîâ. Îí áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ â îòíîøåíèè ãîñîðãàíîâ, îðãàíèçàöèé è ñóáúåêòîâ êâàçèãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà.
«Ïîäîáíûå àíàëèçû óæå ïðîâîäÿòñÿ íà öåíòðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ, à çàêðåïëåíèå ïîëíîìî÷èé Àãåíòñòâà ïî äàííîìó íàïðàâëåíèþ â çàêîíå çíà÷èòåëüíî ïîâûñèò èõ ýôôåêòèâíîñòü, îòìåòèë Øïåêáàåâ. - Ââîäèòñÿ ïîíÿòèå - âíóòðåííèé àíàëèç êîððóïöèîííûõ ðèñêîâ, ïðîâîäèìûé âñåìè ñóáúåêòàìè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè».
Âìåñòå ñ òåì ÷àñòíûå êîìïàíèè, êîòîðûå ñîãëàñíî íîâîìó çàêîíîäàòåëüñòâó áóäóò ÿâëÿòüñÿ ñóáúåêòàìè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè, ñìîãóò òàêæå ðåàëèçîâûâàòü âûøåíàçâàííûå àíòèêîððóïöèîííûå ìåðû.
Íîâûì çàêîíîì òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ îáåñïå÷åíèå øèðîêîãî âîâëå÷åíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â ðåàëèçàöèþ íîâîé àíòèêîððóïöèîííîé ïîëèòèêè.  ýòîé ñâÿçè ââîäèòñÿ ïîíÿòèå àíòèêîððóïöèîííûé ìîíèòîðèíã, êîòîðûé ïîçâîëèò íà ñèñòåìíîé îñíîâå ïðîâîäèòü àíàëèç ýôôåêòèâíîñòè àíòèêîððóïöèîííîé ïîëèòèêè, ñîñòîÿíèÿ ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè â ýòîé ñôåðå.
Êðîìå íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ è îôèöèàëüíûõ ñàéòîâ ãîñîðãàíîâ ìîíèòîðèíãó áóäóò ïîäëåæàòü ñâåäåíèÿ íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ïóáëèêàöèè â ÑÌÈ, äàííûå ñîöèîëîãè÷åñêèõ îïðîñîâ. Ðåçóëüòàòû àíàëèçîâ, íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ è ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ïîñëóæàò îñíîâîé äëÿ ïîäãîòîâêè åæåãîäíûõ Íàöèîíàëüíûõ äîêëàäîâ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè íà èìÿ Ãëàâû ãîñóäàðñòâà. Íàöèîíàëüíûé äîêëàä áóäåò ñîäåðæàòü ðåêîìåíäàöèè ïî óñòðàíåíèþ ïðè÷èí è óñëîâèé, ñïîñîáñòâóþùèõ êîððóïöèè â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè, à òàêæå àíàëèç ñîñòîÿíèÿ è òåíäåíöèè ïî ïðåñå÷åíèþ ôàêòîâ êîððóïöèè.
Òàêæå âïåðâûå ââîäèòñÿ òàêîå ïîíÿòèå êàê «ôîðìèðîâàíèå àíòèêîððóïöèîííîé êóëüòóðû», ïîä êîòîðûì ïîíèìàåòñÿ äåÿòåëüíîñòü, îñóùåñòâëÿåìàÿ ñóáúåêòàìè ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè, ïî ñîõðàíåíèþ è óêðåïëåíèþ â îáùåñòâå ñèñòåìû öåííîñòåé, îòðàæàþùèõ íåòåðïèìîñòü ê êîððóïöèè.
Ìåõàíèçì ðåàëèçàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â íåïðåðûâíîì (íà ïðîòÿæåíèè âñåé æèçíè) àíòèêîððóïöèîííîì âîñïèòàíèè è îáðàçîâàíèè. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðàçâèòèå â îáùåñòâå ñèñòåìû íåòåðïèìîñòè ê êîððóïöèè è âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ ìîäåëåé àíòèêîððóïöèîííîãî ïîâåäåíèÿ. Óæå èìååòñÿ ïðàêòèêà ïðèâëå÷åíèÿ ê äàííîé ðàáîòå íàèáîëåå ýôôåêòèâíûõ èíñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà.
 2015 ãîäó ðàçðàáîòàíî îòêðûòîå ñîãëàøåíèå ïî âçàèìîäåéñòâèþ ïðîòèâ êîððóïöèè, ê êîòîðîìó èìåþò ïðàâî ïðèñîåäèíèòüñÿ ðàçëè÷íûå îðãàíèçàöèè, îáúåäèíåíèÿ, ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, ãðàæäàíå.
«Òàêæå ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå ìåæäó Àãåíòñòâîì è Íàöèîíàëüíîé ïàëàòîé ïðåäïðèíèìàòåëåé, áëàãîäàðÿ êîòîðîìó ôîðìèðóåòñÿ àíòèêîððóïöèîííàÿ ìîòèâàöèÿ êóëüòóðû â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà, è âåäåíèå íàöèîíàëüíîãî áèçíåñà ïîëó÷èò âîçìîæíîñòü ñòàòü áîëåå ïðîçðà÷íûì. Êðîìå òîãî, ïðåäóñìîòðåíà îáÿçàòåëüíîñòü ïóáëèêîâàíèÿ ñâåäåíèé èç íàëîãîâûõ äåêëàðàöèé ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ », - ïîÿñíèë À.Øïåêáàåâ.- Ïðèíÿò ñïåöèàëüíûé çàêîíîïðîåêò, êîòîðûé ñ 2017 ãîäà îáÿæåò ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ ê âñåîáùåìó äåêëàðèðîâàíèþ (äâà âèäà äåêëàðàöèé: î äîõîäàõ è èìóùåñòâå, îá îáÿçàòåëüñòâàõ è àêòèâàõ). Îí ðàçðàáîòàí äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè â ñôåðå íàëîãîîáëîæåíèÿ íà îñíîâå èíôîðìàöèè î ðåàëüíûõ äîõîäàõ è èìóùåñòâå êàê îäèí èç ìåõàíèçìîâ ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè. Ýòî ïîçâîëèò âûÿâëÿòü ðàñõîæäåíèÿ ìåæäó äîõîäàìè è ðàñõîäàìè ôèçè÷åñêèõ ëèö, â òîì ÷èñëå ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ.
Ñðåäè äðóãèõ ìåð ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè ïðåäóñìîòðåííûõ íîâûì çàêîíîì, À.Øïåêáàåâ îòìåòèë ïðèíÿòèå àíòèêîððóïöèîííûõ ñòàíäàðòîâ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
«Â öåëîì êîìïëåêñíûé ïîäõîä ïî ïðåâåíöèè êîððóïöèè â Êàçàõñòàíå âêëþ÷àåò òàêèå êîìïîíåíòû êàê êàäðîâàÿ ïîëèòèêà, ýòè÷íîñòü è ïîâûøåíèå ìîòèâàöèè ñëóæàùèõ, à òàêæå ôîðìèðîâàíèå àíòèêîððóïöèîííîé êóëüòóðû â îáùåñòâå è ñîâåðøåíñòâîâàíèå áèçíåñ-ïðîöåññîâ ïðè âçàèìîäåéñòâèè ñ íàñåëåíèåì, - ñêàçàë îí. - Ðåàëèçóþòñÿ ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ñíèæåíèå êîððóïöèîííûõ ïðîÿâëåíèé, â ñôåðàõ âçàèìîäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, íàñåëåíèÿ è áèçíåñà».
Ñ ýòîé öåëüþ ðàçðàáàòûâàþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ íîâûå ñòàíäàðòû è ðåãëàìåíòû ãîñóäàðñòâåííûõ óñëóã, îïðåäåëÿþùèå íîðìû ïîâåäåíèÿ ãîññëóæàùèõ ïðè èõ îêàçàíèè.
Âñå íîâûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, ïîäãîòîâëåííûå ñ ó÷åòîì ïåðåäîâûõ ìèðîâûõ òåíäåíöèé, ñïîñîáñòâóþò íà÷àëó íîâîãî ýòàïà ïðîòèâîäåéñòâèÿ êîððóïöèè, ðåçþìèðîâàë çàìåñòèòåëü Àãåíòñòâà ÐÊ ïî äåëàì ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû è ïðîòèâîäåéñòâèþ êîððóïöèè.