Ñ êàêèì áàãàæîì ïîäîøåë Êàçàõñòàí ê ñòàðòó íîâîé ïÿòèëåòêè - Ãîñóäàðñòâåííîé ïðîãðàììû èíäóñòðèàëüíî-èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ÐÊ (ÃÏÈÈÐ) íà 2015 – 2019 ãîäû? Ãîâîðÿ î âñå åùå ïðîåêòå ïðîãðàììû (çàïóñê çàïëàíèðîâàí íà 2016 ãîä.), ñëåäóåò âñïîìíèòü, ÷òî æå ìû èìååì
â ðåçóëüòàòå ïðåäøåñòâåííèöû.
Ðåçóëüòàòû òàêîâû, ÷òî Êàçàõñòàíó çà 5 ëåò óäàëîñü ñîçäàòü êîëîññàëüíóþ áàçó íîâûõ íàïðàâëåíèé. Òàê çà ãîäû ðåàëèçàöèè ÃÏÔÈÈÐ áûëè äîñòèãíóòû 14 êëþ÷åâûõ èçìåíåíèé â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè â ÐÊ çà ãîäû ðåàëèçàöèè ÃÏÔÈÈÐ. Íà÷èíàÿ ñ 2011 ãîäà, îáðàáàòûâàþùèé ñåêòîð ðîñ, îïåðåæàÿ ãîðíîäîáûâàþùèé. Êàçàõñòàí ÿâëÿåòñÿ ëèäåðîì ïî ðåàëüíîìó ðîñòó îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè ñðåäè ñòðàí Òàìîæåííîãî Ñîþçà. Çà 5 ëåò ðåàëèçàöèè ÃÏÔÈÈÐ â îáðàáàòûâàþùèé ñåêòîð ïðèâëå÷åíî ïðÿìûõ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â 2,9 ðàç áîëüøå, ÷åì çà âñå ïðåäûäóùèå ãîäû íåçàâèñèìîñòè. Çà 5 ëåò ïîÿâèëîñü 28 íîâûõ ñåêòîðîâ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè.  êàæäîì 3 ñåêòîðå îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè èìååòñÿ ïðîèçâîäñòâî ñ ó÷àñòèåì èíîñòðàííîãî èíâåñòîðà. Çà 5 ëåò íîìåíêëàòóðà ýêñïîðòèðóåìûõ òîâàðîâ óâåëè÷èëàñü íà 38 ïðîöåíòîâ. Òàêæå âûðîñëà äîëÿ îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà âî âíóòðåííåì ïîòðåáëåíèè ðÿäà òåõíîëîãè÷åñêè ñëîæíûõ òîâàðîâ. Ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè ÐÊ âûðîñëà ïî÷òè â 1,6 ðàç. Êàçàõñòàí âîøåë â òîï-50 ñòðàí ìèðà ïî ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà â ýêîíîìèêå. Ýíåðãîåìêîñòü ýêîíîìèêè Êàçàõñòàíà ñíèçèëàñü íà 18,6 ïðîöåíòîâ. Íîâûå ïðîåêòû ïÿòèëåòêè ñòàëè òîë÷êîì äëÿ ðåèíäóñòðèàëèçàöèè â 7 ðåãèîíàõ. Çà 5 ëåò ðàçâèòèå ÑÝÇ ïåðåâåäåíî èç âÿëîòåêóùåãî ðåæèìà â ôàçó àêòèâíîãî çàïîëíåíèÿ èíäóñòðèàëüíûìè ïðîåêòàìè. Äîñòèãíóò èñòîðè÷åñêèé ìàêñèìóì ïî âñåì îñíîâíûì ïîêàçàòåëÿì èííîâàöèîííîãî ðàçâèòèÿ. È ñàìîå âàæíîå, ÷òî, ïî ìíåíèþ ìåæäóíàðîäíûõ ýêñïåðòîâ, íå òåõ, ÷òî ðàññóæäàþò î ãëîáàëüíîì íà ñòðàíèöàõ ñîöèàëüíûõ ñåòåé, à èìåííî ïðèçíàííûõ ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì è çíàþùèõ òîëê â ýòèõ âåùàõ, â Êàçàõñòàíå ñîâåðøåí ðûâîê â ðàçâèòèè èííîâàöèé.
Ê ñëîâó èíäóñòðèàëüíîå ðàçâèòèå â ðÿäå ìèðîâûõ ãîñóäàðñòâ çàíÿëî íå îäèí äåñÿòîê ëåò. Òàê ó Äàíèè è Èðëàíäèè íà ýòîò ïðîöåññ óøëî ïî 114 ëåò, âî Ôðàíöèè 104 ãîäà, à â Íèäåðëàíäàõ 98, åñòü è òå, ó êîòîðûõ èíäóñòðèàëèçàöèÿ îòíÿëà 50 è áîëåå ëåò «æèçíè». È ëèøü åäèíèöû ñòðàí ñìîãëè ïðîâåñòè ýòîò ýòàï çà 20 ëåò ýòî Òàéâàíü - 20, è Êîðåÿ – 19 ëåò.
Íàì æå óäàëîñü óæå íà íà÷àëüíîì ýòàïå â 5 ëåò çàëîæèòü áàçó, êîòîðàÿ áóäåò ïîñëåäîâàòåëüíî ðåàëèçîâûâàòüñÿ íà 2 ïðåäñòîÿùèõ ýòàïàõ. Îäíàêî ïðîäîëæèì ãîâîðèòü î ïåðâîì ýòàïå, íà êîòîðîì ðåàëèçîâàí ðÿä âàæíûõ öåëåé ñ òåì, ÷òîáû îñòàíîâèòü äåèíäóñòðèàëèçàöèþ ýêîíîìèêè. Çà ýòè ãîäû äàí ñèãíàë ïîëèòè÷åñêîé è áèçíåñ ýëèòàì, ñîçäàíî çàêîíîäàòåëüñòâî, èíäóñòðèàëüíàÿ èíôðàñòðóêòóðà. Òàêæå ïîëîæåíî íà÷àëî ôîðìèðîâàíèþ èíâåñòêëèìàòà ñ ïðåäïîñûëêàìè ïîÿâëåíèÿ èííîâàöèîííîé ñðåäû. Âìåñòå ñ òåì àïðîáèðîâàíû èíñòðóìåíòû ñòèìóëèðîâàíèÿ ñ âûÿâëåíèåì ïîòåíöèàëüíûõ îòðàñëåé-ëèäåðîâ.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âñå ýòî îäíèì ìàõîì ïîçâîëèëî ðåøèòü ðàíåå ïîñòàâëåííûå çàäà÷è. Òàê ïåðâàÿ ïÿòèëåòêà äàëà ðåàëüíóþ ñòàáèëèçàöèþ ýêîíîìèêè, îñîçíàíèå íåîáõîäèìîñòè èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ è ïîèñê ïóòåé ðåøåíèÿ çàäà÷ â ýòîé ñôåðå.
 ðàìêàõ íîâîé ïÿòèëåòêè âåäåòñÿ ïåðåñìîòð îðèåíòèðîâ â ñòîðîíó áîðüáû çà ðåçóëüòàò, ïîñêîëüêó óñëîâèÿ äèêòóþò ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè. Êîíå÷íî, ãîâîðèòü î òîì, ÷òî ðàíåå ýòî áîðüáîé íå çàíèìàëèñü íåëüçÿ, íî äëÿ ðåçóëüòàòà íóæíà êðèòè÷åñêàÿ ìàññà. Êàê ðàç ïåðâàÿ ïÿòèëåòêà áûëà íàöåëåíà íà ñîçäàíèå ýòîé ñàìîé êðèòè÷åñêîé ìàññû. Òåïåðü âåäåòñÿ ïîèñê ïóòåé.
Èíòåðåñåí òîò ôàêò, ÷òî «Âñåìèðíûé Áàíê» ïî ïðîñüáå Êàçàõñòàíñêîé ñòîðîíû çàêàçàë îò÷åò. Ñïåöèàëèñòû ïîäãîòîâèëè è ïðåäîñòàâèëè îòå÷åñâåííûì ñïåöèàëèñòàì ôîëèàíò òîëùèíîé ñ òîì âîéíû è ìèðà. Îäíàêî ëèøü ïåðâûå 20 ñòðàíèö êàñàþòñÿ èíäóñòðèàëèçàöèè. Îñòàëüíûå ìàòåðèàëû ñîäåðæàò ñôåðû ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà, ôèíàíñîâîãî ñåêòîðà, èíôðàñòðóêòóðû è òàê äàëåå. Äëÿ òîãî ÷òîáû èíäóñòðèàëèçàöèÿ óäàëàñü Êàçàõñòàíó ðåêîìåíäóåòñÿ âûïîëíèòü 4 ïóíêòà, îáùåýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà, íåñâÿçàííûõ ñ èíäóñòðèàëèçàöèåé.
Ïåðâûì äåëîì íåîáõîäèìî ñîçäàíèå èñíòèòóòà áàíêðîòñòâà, äëÿ òîãî ÷òîáû èç ðûíêà ñïîêîéíî ñìîãëè óéòè íåýôôåêòèâíûå ïðåäïðèÿòèÿ. Òàêèì ïóòåì â ñâîå âðåìÿ äâèãàëàñü Þæíàÿ Êîðåÿ. Òî åñòü îíè íå âûáèðàëè ëèäåðîâ, à óñòðàíÿëè ñëàáûõ.
Ïîýòîìó â íîâîé ïÿòèëåòêå áóäåò àêöåíò íà ïðîèçâîäèòåëüíîñòè, êàê ïðîèçâîäñòâåííàÿ-ýêñïîðòíîîðèåíòèðîâàííîñòü ïðåäïðèÿòèé. Âòîðîé ïóíêò çàêëþ÷åí â íåîáõîäèìîñòè óðáàíèçàöèè. Íî íå â òîì ìèðîâîì ïîíèìàíèè. Êàçàõñòàíó íóæíû âñåãî äâà-òðè ìåãàïîëèñà ñ íàñåëåíèåì áîëåå 2 ìëí. ÷åë. Ê ñëîâó â Àâñòðàëèè ïîëîâèíà íàñåëåíèÿ æèâåò â 3 ãîðîäàõ, à â 4 ãîðîäàõ Êàíàäû æèâåò 60 ïðîöåíòîâ íàñåëåíèÿ. Ýòî âàæíî ñ òî÷êè çðåíèÿ îáðàáàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è êîíöåíòðàöèè ñïðîñà. Òî åñòü ãîðàçäî ëåã÷å ðàçâèâàòü ñåêòîðà, ïî òàêîìó ïðèíöèïó. Ó íàñ æå 17 ìëí. æèòåëåé «ðàçìàçàíû» ïî ñòðàíå, ÷òî ïîðîæäàåò âîïðîñû ëîãèñòèêè è óäîðîæàíèÿ ïðîäóêöèè. Åùå îäèí íåìàëîâàæíûé ôàêò êðîåòñÿ â êà÷åñòâå êîíêóðåíöèè, êîòîðîå â îäíîì ìåñòå áóäåò íàìíîãî âûøå, ÷åì â ðàçáðîñàííîì ñîñòîÿíèè.
Òðåòèé àñïåêò Âñåìèðíîãî áàíêà çàêëþ÷àåòñÿ â íåîáõîäèìîñòè ðàçãîñóäàðñòâëåíèå è ïðèâàòèçàöèÿ. Ñåãîäíÿ 50-60 ïðîöåíòîâ ñîáñòâåííîñòè íàõîäÿòñÿ â ãîñóäàðñòâå, â ýêîíîìèêå. Ïî ìíåíèþ ìèðîâûõ ýêñïåðòîâ, òàêîé ðàñêëàä óáèâàåò ÷àñòíóþ èíèöèàòèâó. Íóæíî ñíèæàòü äîëþ ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå. È çàêëþ÷èòåëüíûé ïóíêò êîíñòàòèðóåò â ñòðàíå âûñîêèé óðîâåíü ïëîõèõ êðåäèòîâ â áàíêàõ. ×àñòî ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïðè çàõîäå èíâåñòîðîâ â Êàçàõñòàí òå íå ìîãóò íàéòè ïàðòíåðîâ. Òî åñòü îòå÷åñòâåííûé áèçíåñ â ýòîì ïëàíå íåìíîãî îòñòàåò.
Òî åñòü äëÿ òîãî ÷òîáû ïðîâîäèòü ãðàìîòíóþ ïðîìûøëåííóþ ïîëèòèêó ñåãîäíÿ íóæíà íîðìàëüíàÿ è àäåêâàòíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà, êîòîðàÿ äîëæíà îõâàòûâàòü ÷åòûðå íàïðàâëåíèÿ îçâó÷åííûõ Âñåìèðíûì Áàíêîì. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî îòå÷åñòâåííûå ìóæè, âåäóò ðàáîòó, ó÷èòûâàÿ ïðåäëîæåííûå ðåêîìåíäàöèè, íå çàáûâàÿ âíîñèòü íåîáõîäèìûå êîððåêòèâû â ðàìêàõ íåãàòèâíûõ òåíäåíöèé ìèðîâîé ýêîíîìèêè.
Áîðèñ Ìèõàéëîâ Ôîòî: bnews.kz