Новости Казахстана

.
- Я не собираюсь чашкой чая этот вопрос решать. Затронули не только меня, затронули основу взаимоотношений между парламентом и исполнительной властью. Парламент принимает законы и принимает отчеты. Если министр не выполнил государственную программу, он должен за это отвечать, а не приходить ко мне с чашкой чая и говорить там, что он погорячился. Он оскорбил депутатов, что они продают свои полномочия. Пусть он покажет распечатку своих телефонов или что я сидел с какими-то людьми и говорил с руководителем ВУЗа или частным учебным заведением, чьи я интересы лоббирую. Этого нет, - заявил Азат Перуашев.
На вопрос, не боится ли, что после этого случая будет поставлен крест на карьере молодого министра, депутат ответил следующее:
- Он перспективный, молодой, надеюсь, что толковый министр, надеюсь, что у него еще большая жизнь впереди, но такие ошибки, - это политические ошибки, допускать нежелательно. Надеюсь, что опытом это будет для него, и для меня, и для всех нас. К тому, чтобы все таки отношения между ветвями власти должны строиться на политической культуре, а не потому что кто то сгоряча кому то сказал, - пояснил лидер партии «Ак жол».
Также мажилисмен назвал условия, при которых спор может быть решен мирным путем:
- Если он как мужчина в этом случае поступит – то есть мужчина может погорячиться, но мужчина должен еще и при этом признать, исправить свою ошибку. Такую возможность у него никто не отнимает. Но это должно быть не за чашкой чая сделано, повторюсь. Как он вышел в прессе, также он может прийти на пленарное (заседание – прим авт) к депутатам и принести извинения. Никаких проблем. Я не думаю, что это унижает мужчину, кстати говоря. Понимаете, не ошибается только тот, кто ничего не делает, - заключил депутат.
Напомним, 27 мая в ходе заседания в Мажилисе разгорелись нешуточные страсти. Лидер партии «Ак Жол» Азат Перуашев обрушился с критикой на министра образования за срыв поручений Президента. Он спросил, не собирается ли подать в отставку глава МОН за то, что сорвал план по переходу к рыночным методикам оценки учреждений образования.
После заседания министр образования Аслан Сарижипов заявил журналистам, что заявления лидера «Ак жол» связаны с «лоббированием интересов частных аккредитационных агентств, которые контроль качества превратили в бизнес».
Меруерт Шакенова, Астана
Фото: today.kz

– 124 - набрали три выпускника из Зайсанского района: Балжан Абдрахманова, Арайлым Атысбекова и Али Бадыганов. 123 балла набрали несколько выпускников из Усть-Каменогорска, Семея, Риддера, Тарбагатайского района, – сообщил руководитель управления образования ВКО Аскар Нургазиев. – Количество учащихся, которые получили двойки, стало меньше на 79 человек. Они будут дополнительно сдавать традиционные экзамены. Всего пороговый уровень в 50 баллов не смогли преодолеть 18 процентов сдававших ЕНТ, или каждый пятый».
Известно, что за время ЕНТ в Восточном Казахстане не было выведено из аудиторий ни одного ученика. Однако в одном из пунктов сдачи ЕНТ в городе Семее один выпускник набрал 0 баллов. К слову, такой инцидент единственный в стране.
«Это вопиющий факт. Родители «купились» на каких-то проходимцев, которые обещали помочь их ребенку, забрали у него книжку-вопросник ЕНТ, которые потом не вернули. Теперь этим делом занимаются правоохранительные органы», – добавил Аскар Нургазиев.
Валерия ЖУРАВЛЕВА

занимались преступным промыслом с 2013 года. Будучи работниками одного из крестьянских хозяйств, они похищали скот этого же хозяйства, а главе хозяйства объясняли, что скот был съеден волками или же пал от болезни", — говорится в сообщении. 
О пропаже скота в полицию не сообщалось. Выяснилось, что они также похищали с пастбища скот и у других своих же односельчан. 
"Ущерб от ворованных телят, жеребят, лошадей и крупного рогатого скота оценивается более чем в 1 миллион тенге. Краденый с пастбищ скот перегоняли в соседние села и продавали жителям. В ходе оперативно-розыскных мероприятий полицейские нашли часть краденого скота и вернули законным владельцам", — проинформировали в полиции. 
По фактам краж проводится досудебное расследование. Полицейскими на данное время доказано причастность этих лиц к семи кражам скота. Также проверяется их причастность к другим аналогичным преступлениям.
Фото: © РИА Новости

РК К.Келимбетову, сообщает пресс-служба мажилиса парламента РК.
Все экономические и социально-политические проблемы в стране целиком и полностью зависят от наличия или отсутствия финансовых ресурсов. В тоже время общепризнанные классические нормы развития общества ставят на первое место наличие природных ресурсов, труда и их производное – товар.
В системе развития экономики у нас на первом месте оказались финансы, а эффективности их использования для воспроизводства прибыли на дальнейшее развитие не уделяется достаточного внимания.
Более того такие мощные финансовые ресурсы как накопительные пенсионные фонды крайне слабо включаются в развитие производства. Из 4,7 триллиона тенге 1,4 триллиона используются частным сектором с сомнительной отдачей.
Это не делает чести Правительству, ответственному за накопление и контроль за использованием пенсионных отчислений. По этой же причине около ста пятидесяти миллиардов долларов оказались в оффшорных зонах, тогда как страна продолжает заимствовать средства в зарубежных финансовых институтах.
Правительству следует выработать такие меры, чтобы использовать средства казахстанцев для развития производства и выпуска товаров на выгодных условиях. 
Система поборов и официальных налоговых платежей вытесняет бизнес в тень и за границу. Правительство должно принимать меры, чтобы развивалось производство отечественных товаров. Довольно странные процессы происходят при вхождении отечественных товаров на внутренний рынок.
Торговые фирмы шаг за шагом внедряют свои условия приема товаров на реализацию. Так за вход товара в торговую сеть неофициальный «тариф» превышает сто тысяч тенге, за введение штрих кода до пятнадцати тысяч тенге, при расширении ассортимента свой «тариф». За рекламирование и маркетинговые услуги сверх договорных сумм взимаются дополнительные платежи, а за выполнение и перевыполнение плана продаж «тариф» поборов ещё выше. Все штрафы на торговые точки переносятся на поставщиков товаров. За магазинами сохраняется право вернуть товар производителю или снять его с продаж в удобное для них время.
В системе этих отношений государственные органы не хотят разбираться. Никто из торговых магнатов пока не наказан за такой произвол. И еще один эпизод, мимо которого не может пройти ни Правительство, ни Генпрокуратура, ни банки, ни мы – законодатели.
Как установлено компетентными лицами, месячная процентная ставка по кредитам, с начислением ежемесячных аннуитетных платежей рассчитывается, повсеместно (всеми банками), при помощи специальной компьютерной программы, под названием: «банковский калькулятор», в которой заложены компьютерные (математические) формулы, применяющиеся при расчётах ежемесячных платежей, где на начисленные уже ежемесячные проценты начисляются дополнительные проценты, таким образом, необоснованно завышающие месячную процентную ставку платежей за кредиты, а также на исчисляемую сумму не погашенной доли кредита.
Проще говоря, на сумму вознаграждения за пользование кредитом, банки непроизвольно начисляют дополнительные проценты и это вытекает в кругленькую сумму, которую банки незаконно снимают со всех пользователей кредитами, так, на примере одного банка: за пять лет при кредите в четыре миллиона тенге, при аккуратном погашении банковского займа начисляется и снимается с клиента триста сорок тысяч тенге, скрытых, не узаконенных поборов. 
Поскольку это всецело касается Закона Республики Казахстан  «О банках и банковской деятельности» видим необходимость введения в этот Закон нормы, запрещающей использование «банковских калькуляторов» и других компьютерных программных продуктов не обоснованно завышающих процентные ставки. 
Все затронутые нами вопросы свидетельствуют о том, что в стране поощряется денежный оборот без участия товара. Такое отношение к финансам не способствует использованию их для развития производства, подталкивает инфляцию, создает видимость мнимого благополучия, приучает общество к привычке делать «деньги из воздуха», порождает тревожные слухи об инфляции.
Направляем данный запрос Вам, Генеральному Прокурору и Председателю Национального банка Республики Казахстан для дополнительного исследования и адекватных действий по устранению недостатков.
Предлагаем внести изменения в Закон Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности» (Проект прилагается). Ответ на наш депутатский запрос просим дать письменно в установленный законодательством срок.
Депутатский запрос подписали также члены фракции «Народные коммунисты» Ж. Ахметбеков, Г. Баймаханова, Т. Кенжин, А. Конуров, Т. Омурзаков, Б. Сорокин.

фото: radiotochka.kz

РК.
Основной задачей санитарно-эпидемиологической службы является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выработка идеологии и стратегии по вопросам охраны жизни и здоровья населения, в профилактике заболеваний и оздоровления среды обитания человека, как неотъемлемой части общественного здравоохранения.
Место санэпидслужбы законодательно закреплено в системе здравоохранения с широкими функциями и полномочиями, такими как: наблюдение, оценка, установление причинно-следственных связей, прогнозирование состояния здоровья населения в связи с состоянием среды обитания человека.
Данная деятельность осуществлялась в неразрывной связи с процессом организации и оказания медицинской помощи в медицинских организациях - от проведения мер индивидуальной и первичной профилактики, направленной на предупреждение развития заболеваний и до решения вопросов общественной профилактики.
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» государство гарантирует право гражданам страны проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и здорового питания, санитарно-эпидемиологическое, экологическое благополучие и радиационную безопасность.
В нем предусмотрено, что первичная профилактика заболеваний (массовая и индивидуальная) направлена на создание благоприятных условий жизнедеятельности в целях предупреждения возникновения заболеваний.
Таким образом, деятельность органов и организаций Госсанэпиднадзора с учетом функций и задач службы, до выхода из состава Министерства здравоохранения играла ключевую роль в выполнении основных оперативных направлений общественного здравоохранения.
В 2013 году Президентом страны была одобрена инициатива Правительства Республики Казахстан по созданию Агентства потребительского надзора и защиты прав потребителей - государственного органа ответственного за качество и безопасность товаров и пищевой продукции.
Названное   Агентство   предполагалось   образовать   на  базе  Комитета санитарно-эпидемиологического     надзора     Министерства     здравоохранения     с    передачей    ему   соответствующих    функций    и   штатной численности      Комитета      технического      регулирования      и      метрологии Министерства индустрии  и новых технологий, Комитета ветеринарного контроля Министерства сельского хозяйства, Комитета торговли Министерства   экономики и бюджетного планирования и Агентства по  защите  конкуренции  в  пределах  имеющейся      штатной численности и без привлечения дополнительных бюджетных средств.         Однако на деле, новому Агентству и далее Комитету по защите прав потребителей Министерства национальной экономики (далее-КЗПП МНЭ) целиком была передана только санитарно- эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения со штатной численностью 14 559 чел. (из них 52 ед. из центрального аппарата, 4158 ед.территориальных департаментов госсанэпиднадзора, 328 ед. управлений госсанэпиднадзора на транспорте и 10021 ед. подведомственных организаций).
В ходе реорганизации был кардинально изменен первоначальный принцип формирования нового государственного органа. Ряд предполагаемых к передаче функций министерств сельского хозяйства, индустрии и торговли остались у данных министерств, и выполняются теперь КЗПП МНЭ за счет штатной численности санитарно-эпидемиологической службы в ущерб самой службе и в целом охране здоровья населения. Сегодня можно утверждать, что служба по охране здоровья находится в ведении Министерства национальной экономики. На местах проведена смена руководителей территориальных департаментов КЗПП МНЭ (главных санитарных врачей областей). В результате в семи регионах департаменты возглавили специалисты, не имеющие медицинского образования санитарно-эпидемилеогического профиля, далекие от проблем охраны здоровья, что привело к оттоку квалифицированных кадров из системы.
До реорганизации вся деятельность санэпидслужбы была ориентирована на тесную взаимосвязь с общей лечебной сетью, интегрирована и неразрывна со службой первичной медико-санитарной помощи. Эта взаимосвязь была нарушена полностью в связи с выведением санэпидслужбы из системы здравоохранения. Она полностью утратила функции по охране жизни и здоровья населения, участия в формировании здорового образа жизни, перейдя преимущественно к реализации контрольно-надзорных функций и констатации состоявшихся санитарно-эпидемиологических осложнений. К такому выводу пришли и привлеченные к исследованию данного вопроса эксперты Всемирной организации здравоохранения и Всемирного банка.
Нарушилась   преемственность,   координация  практической  работы по профилактике инфекционных заболеваний  и проведению противоэпидемических  мероприятий,  вырос  документооборот,  и усилились бюрократические проволочки. В случае  регистрации   вспышечных  заболеваний, сохранения риска эпидемиологического неблагополучия (лихорадка Эбола, птичий грипп, коронавирус и др.) и наличия природных очаговых заболеваний на половине территории республики {чума, геморрагические лихорадки,   сибирская язва,   туляремия  и  т.д.)  это  может повлиять на оперативность и результаты проведения соответствующей работы, создать реальную угрозу национальной безопасности.
Приобретают четкие очертания коммерциализации службы. Практически перестали развиваться приоритетные направления общественного здравоохранения, как гигиена детей и подростков, радиационная, коммунальная, дезинфекция и устойчивость микроорганизмов, профилактика внутрибольничных инфекций.
Опыт соседних стран, децентрализовавших службу с передачей в другие ведомства и частный сектор,  наглядно продемонстрировал несостоятельность и непредсказуемость данной ошибки, как например, во время случая возникновения чумы в августе 2013 года в Кыргызстане. И только помощь казахстанских специалистов, работавших непосредственно в очаге инфекции позволили избежать распространения заболевания.
Отрицательные последствия этой реорганизации уже начали ощущаться в нашей республике в виде вспышки кори, возникновения случаев побочных действий вакцинации, трудностей в организации в целом профилактической работы по борьбе с имеющимися, а также новыми видами инфекций (например, лихорадка Эбола).
В этой связи, основываясь на международном опыте по реализации Стратегии ВОЗ «Здоровье-2020» необходимо усилить службу с расширением ее функций. Санитарно-эпидемиологическая служба должна стать главным организатором санитарно-эпидемиологических мероприятий и интегрироваться в систему ПМСП по вопросам профилактики и формирования здоровья.
Для чего, считаем целесообразным вывести санэпидслужбу из Министерства национальной экономики в самостоятельный государственный орган с лабораторными подразделениями и научными центрами, научными исследовательскими институтами, противочумными станциями.
Часть неприсущих для службы функций в части защиты прав потребителей считаем возможным, оставить в системе МНЭ. Просим Вас рассмотреть данный запрос и дать ответ в соответствии со статьей 27 Конституционного закона Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».
Депутатский запрос подписали также М.Айсина, М.Ахмадиев, Ж.Алиев, А.Бимендина, К.Бурханов, Н.Петухова, Б.Смагул, С.Ферхо, И.Аронова, Ж.Ахметбеков, М.Бегентаев, В.Бишимбаев, Г.Исимбаева, А.Нуркина, Г.Сейтмаганбетова, А.Смайыл.

РК.
13 февраля т.г. фракция ДПК «Ак жол» направила депутатский запрос Правительству о необходимости разработки закона «О закупках», регулирующего закупочную деятельность субъектов квазигосударственного сектора, в том числе нацкомпаний, госпредприятий, крупных недропользователей и т.д.
На принятии такого закона  фракция настаивала в свете предыдущего исключения из системы госзакупок прежних преференций для отечественных производителей и нашего несогласия с таким подходом.
Недавно нами получен ответ Правительства Республики Казахстан (№17-58/674 от 23.04.2015 г.), где сообщается о нецелесообразности разработки и принятия единого Закона «О закупках». В качестве аргумента приводится то, что в регулировании закупок субъектов квазигосударственного сектора имеется обширная правовая база.
Вместе с тем, правовая база закупок национальных компаний представлена отдельными правилами компаний, разработанных на основе типовых правил, утвержденных Постановлением Правительства РК (№787 от 28.05.2009 г.). 
На основе этих типовых правил каждая компания устанавливает собственные конкретные требования, далеко не всегда в пользу отечественного бизнеса. Более того, отсутствует какая-либо ответственность должностных лиц, кроме дисциплинарной, за нарушения в данной сфере.
Для сравнения: в 2012 году за нарушения в сфере государственных закупок было наказано 2509 чиновников, из них 1026 привлечены к административной и уголовной ответственности. За тот же период, за нарушения при закупках субъектов квазигосударственного сектора наказаны 118 менеджеров и все они отделались только дисциплинарными взысканиями при том, что объемы рынка квазигосударственного сектора в пять и более раз превосходят рынок государственных закупок. 
Например, в 2012 году объем государственных закупок составил 1,5 трлн. тенге, тогда как закупки национальных компаний, госпредприятий и недропользователей превысили 8,4 трлн. тенге. В 2013 году государственные закупки составили 1 трлн. тенге, при том, что квазигосударственный сектор осуществил закупок на сумму 7,3 трлн.тг.
О том, что данное поле не урегулировано должным образом, свидетельствуют и многочисленные обращения казахстанских производителей по поводу нарушения их законных прав и интересов при проведении закупок дочерними организациями национальных компаний и недропользователями.
Более того, из опыта работы в различных бизнес-ассоциациях мы можем ответственно заявить, что пренебрежение интересами отечественных производителей со стороны субъектов квазигосударственного сектора носит систематический и совершенно безнаказанный характер.
На наш взгляд, именно данная сфера служит потенциальным полем коррупционных нарушений и источником т.н. «бегства капиталов» в оффшорные зоны. Считаем крайне важным перекрыть такие возможности.
Другим аргументом нецелесообразности разработки Закона «О закупках» приводится то, что принятие рамочного законопроекта будет противоречить Концепции правовой политики, согласно которой необходимо сокращать отсылочные нормы и расширять принятие законов прямого действия.
Однако наша фракция ДПК "Ак жол" и не предлагает принимать рамочный закон. Мы говорим о необходимости принятия именно закона прямого действия, включающего прямые нормы регулирования закупок в квазигосударственном секторе в национальных интересах казахстанских производителей, вместо внутренних правил в интересах самого квазигосударственного сектора.  Отрицательный ответ на наш депутатский запрос также проводит аналогию с  рамочным характером действующего Федерального закона РФ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Однако, даже в действующей редакции данного закона прямо прописывается приоритет товаров российского происхождения. Так, согласно пункту 8 статьи 3 Правительство Российской Федерации вправе установить приоритет продукции российского происхождения по отношению к продукции другого государства. 
Кроме того, в настоящее время в Государственной думе РФ обсуждаются и уже приняты в первом чтении поправки в указанный Федеральный закон «О закупках», предусматривающие дополнительные прямые преференции российским предприятиям.
Предлагаемые изменения позволят создать механизмы координации закупок крупнейших заказчиков из числа предприятий с государственным участием, в том числе в сфере нефтедобычи и недропользования, с условием развития производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.
Это делается, невзирая на то, что РФ является и членом ВТО, и членом ЕАЭС. Очевидно, что в таких условиях Казахстану также необходимо принимать адекватные меры.
В связи с вышеизложенным, уважаемый Карим Кажимканович, депутатская фракция ДПК «Ак жол» повторно просит рассмотреть вопрос разработки Закона «О закупках», который призван регулировать закупочную деятельность субъектов квазигосударственного сектора в интересах отечественных товаропроизводителей и национальной экономики в целом.
Депутатский запрос подписали  А. Перуашев, Е. Никитинская, А. Абильдаев, Т. Ергалиев, Н.Жазылбеков,  М.Казбекова, А.Туртаев. 

сегодняшнюю почетную степень доктора наук вашего университета», - сказал Пан Ги Мун в Астане в среду.
Степень почетного доктора генеральному секретарю ООН присвоил ректор КазНУ Галымкаир Мутанов.