Э. Азимова рассказала о взаимодействии Минюста РК с НПО

Заместитель министра юстиции РК Эльвира Азимова рассказала о взаимодействии Министерства юстиции Республики Казахстан с неправительственными организациями, сообщает Zakon.kz В Казахстане с момента обретения независимости особое внимание уделялось развитию такого института гражданского общества как неправительственные организации. В соответствии с приоритетами, определенными главой государства, в Казахстане создавались все условия для успешного развития институтов гражданского общества и непосредственно неправительственных организаций. Активное развитие консультативно-совещательные органы по вопросам взаимодействия с неправительственными организациями получили после поручения Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, озвученного в выступлении на I Гражданском форуме в 2003 году. В 2005 году принят Закон Республики Казахстан «О государственном социальном заказе», который, сыграл роль ключевого документа в формировании вектора дальнейшего развития НПО в стране. В настоящее время государством принимаются значительные меры по поддержке неправительственного сектора. В соответствии с подпунктом 2) статьи 4-2 Закона Республики Казахстан «О государственном социальном заказе» приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 24 декабря 2009 года при Министерстве юстиции Республики Казахстан создан Совет по сотрудничеству и взаимодействию с неправительственными организациями. Основной задачей Совета является мониторинг и внешняя оценка эффективности выполнения государственного социального заказа, заказчиком которого является Министерство юстиции. В Состав Совета НПО при Министерстве юстиции входят 26 человек, из них 15 представителей НПО (Институт Европейского права и прав человека, эксперт по правам человека при Президенте Республики Казахстан, Национальная палата предпринимателей, Бюро по правам человека и соблюдения законности в г. Астана, представительство Международного объединения «Penal Reform International» Международная тюремная реформа, в Центральной Азии, частный фонд «Қорғау-Астана», ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана», ОО ОЗП «Адилет», ОЮЛ «Гражданский Альянс Казахстана», Торгово-промышленная палата РК, ОО «Сельской молодежи», ОЮЛ «Конгресс молодежи Казахстана», молодежное крыло «Жас Отан» при НДП «Нур Отан», ОО «Ассоциация патентных поверенных в РК», ОЮЛ «Ассоциация по защите прав предпринимателей»). По вопросам учета НПО Также органы юстиции осуществляют государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств с занесением сведений в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров. Гражданским законодательством установлен перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коммерческие и некоммерческие юридические лица, где статус в виде «неправительственной организации» не предусмотрен. При этом юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, наряду с установленными Гражданским кодексом и Законом «О некоммерческих организациях» формах: учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского кооператива, фонда, религиозного объединения, объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза), может создаваться и в иной форме, предусмотренной законодательными актами. Законодательного акта о неправительственной организации как об одной из форм некоммерческой организации нет. Закон «О государственном социальном заказе» отождествляет неправительственную организацию с некоммерческой, не определяя при этом направления её деятельности, организационную форму порядок создания и государственную регистрацию. Одной из форм некоммерческих организации определено общественное объединение. Порядок регистрации общественных объединений регламентируется отдельным законодательным актом - Законом Республики Казахстан «Об общественных объединениях», принятым 1995 году. Закон Республики Казахстан «Об общественных объединениях» регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Республики Казахстан права на свободу объединений, а также созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений. Наглядным свидетельством развития институтов гражданского общества в Казахстане является деятельность общественных объединений. В период с 1995 года по сегодняшний день количество зарегистрированных на территории Казахстана общественных объединений составляет около 10 тысяч. Порядок создания общественных объединений в достаточной мере прост и не сложен, для этого необходима инициатива десяти человек. При этом членами общественных объединений (за исключением политических партий) наравне с гражданами Казахстана могут быть иностранные граждане и лица без гражданства. По вопросам законопроектной деятельности Концепция законопроекта разработана в целях реализации поручения главы государства от 13 ноября 2012 года № 03-10.5 п.7.3, достижения приоритетов Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана, Стратегии «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства», реализации Указа Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года», поручения Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 7 февраля 2013 года № 20-55/04-67 относительно совершенствования законодательства, направленного на поддержку неправительственных организаций (далее - НПО), Плана мероприятий по реализации поручений Пятого Гражданского форума Казахстана, утвержденного Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан от 22.02.2012г. №20-49/05-256. Целью принятия законопроекта является совершенствование практики взаимодействия НПО и государственных органов Республики Казахстан, развитие социального партнерства. По вопросам реализации государственного социального заказа Министерство с 2009 года обеспечивает реализацию 4 социально-значимых проектов НПО по вопросам борьбы с торговлей людьми на период 2009-2014 годы. 1. Создание «Call-Center» в целях обеспечения оперативной связи с пострадавшими от преступлений по торговле людьми Данный проект является частью проводимой работы по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в Казахстане (направлен на поддержание, защиту законных прав и интересов жертв торговли людьми). Оказание социально-правовых услуг, направленных на поддержание, защиту законных прав и интересов несовершеннолетних детей неправительственными организациями Республики Казахстан. 2. Реализация проекта обеспечения деятельности на территории республики Центра для временного проживания и реабилитации жертв торговли людьми Целями проекта являются: оказание помощи лицам, пострадавшим от жестокого обращения. Основными задачами реабилитационного центра является обеспечение жертв торговли людьми благоприятными условиями проживания, питанием и медикаментами, оказание медицинской, психологической, социальной, юридической и другой помощи, а также обеспечение их безопасности. 3. Услуги в рамках госсоцзаказа по выполнению социально-значимых проектов НПО РК по изготовлению и размещению в республиканском СМИ социального видеоролика по вопросам борьбы с торговлей людьми с ориентиром на противодействие нелегальной трудовой миграции Видеоролик направлен на информирование потенциальных жертв трудовой эксплуатации о нарушаемых правах человека; о необходимости защиты прав человека путем заключения трудового договора, перечисления пенсионных платежей и уплаты налогов (подоходный); ответственности виновных; предупредительных и профилактических мер. По итогам реализации проекта, видеоролик будет транслироваться на республиканских, областных телеканалах, а также будет размещен на ведомственном сайте Министерства. 4. Поддержание деятельности специализированного вебсайта по вопросам борьбы с торговлей людьми Основной задачей проекта является оказание содействия общественным организациям, обществу в борьбе с различными формами торговли людьми на территории Казахстана. Разработан интернет-сайт www.stoptraffic.kz. На сайте предоставлена полная и объективная информация об основных направлениях деятельности в рамках проекта, о формах и механизмах торговли людьми, о необходимости предоставления помощи и защиты жертвам торговли людьми, о том, где можно получить полную помощь. За 9 месяцев 2014 года на сайт обратилось 201 человек, пострадавший от торговли людьми. На сегодняшний день Министерством юстиции, в целях исполнения приоритетных направлений, указанных в Послании главы государства народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050», а также Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года, прорабатываются дополнительные тематики и содержание социальных проектов, реализуемых в рамках государственного социального заказа.



Источник: ИА «Zakon.kz»