Мажилис принял в работу ряд законопроектов

Сегодня Мажилис на пленарном заседании под председательством Кабибуллы Джакупова одобрил в первом чтении поправки по вопросам организации контроля и надзора за работой объектов электроэнергетики, сообщает пресс-служба Мажилиса Парламента РК. По законопроекту проведено 16 заседаний рабочей группы. Рассмотрено и обсуждено более 250 поступивших от депутатов, постоянных Комитетов и отдела законодательства Аппарата Мажилиса замечаний и предложений, отметил в содокладе на пленарном заседании член Комитета по вопросам экологии и природопользованию Избак Умурзаков. Рабочей группой по предложению постоянных комитетов, депутатов, отдела законодательства внесен ряд изменений в положения законопроекта. При обсуждении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях депутатами исключена такая санкция, как предупреждение. Кроме того, внесены поправки в части штрафов на юридических лиц в зависимости от их принадлежности к субъектам малого, среднего или крупного бизнеса, а также предложена новая статья, устанавливающая административную ответственность энергопроизводящей и энергопередающей организации за нарушение требований о предоставлении информации о технологических нарушениях. Законопроект дополнен поправками в Земельный кодекс Республики Казахстан, регулирующими вопросы установления охранных зон электрических и тепловых сетей, а также особые условия использования земельных участков в их пределах. Кроме того, Земельный кодекс дополнен нормой, позволяющей производить изготовление и выдачу одного идентификационного документа с присвоением кадастрового номера всем землям энергетики, занятыми линиями электропередачи или линиями связи. При обсуждении изменений в Закон Республики Казахстан «Об электроэнергетике» исключена предлагаемая статья 20-1, а также все предлагаемые законопроектом поправки в Гражданско-процессуальный кодекс, регулирующие вопросы введения временного управления энергопроизводящей или энергопередающей организацией. Основанием для этого послужило то, что нормы, предложенные разработчиком, не определяют исчерпывающие основания для введения временного управления, требования к внешнему управляющему, ответственность государства за убытки, причиненные незаконными действиями временного управляющего и т.п. Эти нормы, представляющие собой принудительное изъятие государством имущества, принадлежащего субъектам частного предпринимательства, с целью временного безвозмездного пользования им, противоречат основополагающим принципам свободы предпринимательской деятельности, защиты частной собственности, заложенным в статье 26 Конституции Республики Казахстан и Законе «О частном предпринимательстве», а также ряду статей Гражданского кодекса Республики Казахстан. По мнению депутатов, инструментарий, заложенный в действующем законодательстве, позволяет органу по контролю и надзору в области энергетики выявить и вовремя среагировать на нарушения законодательства энергетическими предприятиями, в целях недопущения срыва отопительного сезона, а принятие нормы в редакции разработчика создает условия для рейдерства и коррупционных правонарушений. Кроме того, поправки в Закон «Об электроэнергетике» в части ограничения импорта электроэнергии из энергосистем других государств в случаях отсутствия дефицита в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан дополнены нормами. Они позволяют сделать исключение из этого правила в случаях, связанных с мерами Правительства Республики Казахстан по обеспечению хозяйствующих субъектов поливной водой в вегетационный период, а также в случаях, связанных с осуществлением Системным оператором функций по взаимодействию с энергосистемами сопредельных государств по управлению и обеспечению устойчивости режимов параллельной работы. При этом, полномочия Системного оператора дополнены нормами, позволяющими ему обеспечивать договорные величины перетоков электрической энергии с энергосистемами сопредельных государств, а также оказывать аварийную помощь энергосистемам сопредельных государств в рамках заключенных договоров. Закон «Об электроэнергетике» дополнен также нормой, обязывающей энергопроизводящие организации, за исключением энергопроизводящих организаций, использующих возобновляемые источники энергии, осуществлять приобретение (покупку) электрической энергии, в том числе у Системного оператора, в целях замещения аварийного выбытия мощностей в объеме, определяемом исходя из суточного графика производства электрической энергии. В целом проект Закона направлен на совершенствование государственного контроля и надзора за работой объектов электроэнергетики, улучшение технического состояния энергетического оборудования объектов электроэнергетики, повышение ответственности энергопроизводящих и энергопередающих организаций за работу в осенне-зимний период, защиту прав широкого круга потребителей электрической и тепловой энергии, обеспечение качества оказываемых энергетическими предприятиями услуг, Кроме того, законопроектом вводятся ограничительные меры в сфере экспорта и импорта электрической энергии в случаях ее дефицита либо профицита в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан. Мажилис в среду принял в работу отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2013 год. Выступая на пленарном заседании, председатель Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Гульжана Карагусова отметила, что в процессе исполнения республиканского бюджета в соответствии с нормами бюджетного законодательства осуществлялась корректировка показателей республиканского бюджета вследствие распределения постановлениями Правительства между различными администраторами республиканских бюджетных программ средств распределяемых бюджетных программ. С учетом произведенных корректировок республиканского бюджета сформирован скорректированный республиканский бюджет. И сегодня на пленарном заседании Мажилис принял в работу законопроект о ратификации казахстанско-эстонского межправительственного Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Соглашение содержит ряд положений, устанавливающих иные правила, чем те, которые предусмотрены действующим инвестиционным законодательством Республики Казахстан, пояснил на пленарном заседании председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев. В тот же день Палата приняла в работу законопроект о ратификации Протокола с поправками в казахстанско-сингапурское межправительсвенное Соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход. Протокол стимулирует расширение сотрудничества между налоговыми службами двух государств, отметил председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев. На пленарном заседании депутаты приняли в работу поправки по вопросам реформирования экспертной деятельности в области проектирования объектов строительства. Выступая на пленарном заседании, председатель Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Сейтсултан Аимбетов пояснил, что законопроект разработан с целью поэтапной передачи в конкурентную среду демонополизируемой части функций государственной экспертной организации. Приняты также в работу законодательные поправки по вопросам регулирования торговой деятельности, о которых доложил председатель Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Сейтсултан Аимбетов. Законопроектом вносятся поправки в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, законы «О регулировании торговой деятельности» и «О товарных биржах».



Источник: ИА «Zakon.kz»