Проведено расширенное заседание коллегии прокуратуры ЗКО

Выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности, а также факты хранения и применения лекарственных средств, не соответствующих требованиям законодательства РК.

В истекшем году зарегистрировано 3 факта совершения преступления лицами, отбывающими наказание. За совершение побега с территории колонии-поселения по ст. 358 ч.1 УК РК осуждены Аянов К. и Есказиев А. Осужденным Жердевым Н.А., отбывающим наказание в учреждении, совершено преступление, предусмотренное ст.178 ч. 2 УК РК.

Прокуратурой области выявлен факт привлечения к административной ответственности осужденного Байрамова за управление транспортом в нетрезвом состоянии, за что он судом лишен права управления на 4 года. При этом, администрации КП о данном факте известно не было.

Условия труда отдельных категорий осужденных работников не соответствуют требованиям трудового законодательства. Так, работники не обеспечены спецодеждой, рукавицами, лечебно-профилактическим питанием, что является нарушением п.п.6 п. 1 ст.317 Трудового кодекса РК. Имеют место факты грубого нарушения работодателем конституционных прав осужденных, выразившиеся в несоблюдении продолжительности рабочего времени и, как следствие, без соответствующей оплаты труда.

При рассмотрении вопроса состояния прокурорского надзора за законностью судебных актов по делам об оспаривании решений и действий (или бездействий) органов государственного управления и должностных лиц отмечено, что зачастую обжалуются действия должностных лиц, которые без законных оснований запрашивают у физических лиц излишние документы. Всего судами области за отчетный период с вынесением решений рассмотрено 295 дел указанной категории. В большом количестве подаются иски на действия налоговых органов (за 12 месяцев 2010г. судами области рассмотрено 55 дела, из них удовлетворены требования – 16).

Анализ показал, что одним из оснований обращения в суды физических и юридических лиц является несогласие с принятыми решениями местных исполнительных органов, уведомлениями таможенных, налоговых служб, а также действиями судебных исполнителей.

Нередко доводы истцов находят свое подтверждение в связи с тем, что должностными лицами государственных органов, чьи действия (бездействия) обжалуются, нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также созданы препятствия к осуществлению гражданами и юридическими лицами его прав и свобод либо на гражданина или юридическое лицо незаконно наложена какая-либо обязанность.

В тоже время, за 2010г. судами области вынесено лишь одно частное определения в адрес госорганов, по которым удовлетворены иски.

Другим основанием для обжалования действий должностных лиц государственных органов в суде является несогласие лиц, привлеченных к административной ответственности, с размером наложенного взыскания по делам об административных правонарушениях.

Всего судами области за указанный период с вынесением определений рассмотрено 334 гражданских дела, из них с удовлетворением требований 208 гражданских дел (на основании ст.68 КоАП РК - 144), с отказом - 126.

За обобщаемый период органами следствия всего прекращено в связи с деятельным раскаянием и с примирением с потерпевшим 402 уголовных дела. Наибольшее количество дел прекращено по ст.ст. 67 УК РК, 37 ч.1 п.12 в связи с примирением сторон, являющееся обязательной для органов уголовного преследовании (326). Это связано с возможностью освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба, отсутствием судимости, материальных и моральных претензий со стороны потерпевшего. В связи с деятельным раскаянием прекращено 13 уголовных дел.

В ходе проверки законности принятых процессуальных решений выявлены отдельные нарушения норм УПК РК, выразившиеся в не уведомлении о принятых процессуальных решениях потерпевших и виновных лиц, не приобщении к материалам уголовных дел документов, подтверждающих оплату и возмещение ущерба.

Прокурорами выявлено 99 фактов необоснованно принятых процессуальных решений об отказе в возбуждения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям при отсутствии признаков состава преступления и непричастности лиц к совершению преступлений.

В ходе работы коллегии прокурором области потребовано от руководителей уполномоченных государственных и правоохранительных органов принять дополнительные действенные меры по устранению выявленных недостатков, а перед горрайпрокурорами и начальниками структурных подразделений облаппарата были выдвинуты строгие требования по усилению надзора.

По итогам обсуждения коллегией выработаны конкретные мероприятия, способствующие повышению эффективности прокурорского надзора по рассмотренным вопросам.