В Комитете рассмотрены законопроекты по вопросам разрешительной системы

Законопроект разработан в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 30 января 2012 года «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана», сообщает Пресс-служба Сената Парламента РК.  Согласно поручениям Главы государства законопроект направлен на решение ряда системных проблем разрешительной системы Казахстана, в частности: устанавливается исчерпывающий перечень разрешений и уведомлений; предусматривается анализ регуляторного воздействия до и после введения новых разрешений и уведомлений; вводится категоризация разрешений и уведомлений по степени опасности объекта регулирования (разрешения первой категории – лицензии, разрешения второй категории – все остальные разрешения, уведомления); нормативно закрепляется понятие «разрешение».  Законопроектом устанавливаются правовые основы  в сфере регулирования общественных отношений, связанных с установлением разрешительного или уведомительного порядков осуществления субъектами предпринимательской деятельности и другими лицами отдельных видов деятельности или действий (операций). Также в документе полностью регламентирована процедура,  условия и порядок введения и отмены уведомительного порядка.  При этом аналогичные нормы об уведомлениях из Закона «Об административных процедурах» исключены.  Законопроект предусматривает четкое распределение функций между государственными органами. В соответствии со статьей 19 законопроекта целью анализа регуляторного воздействия является повышение действенности и эффективности государственной политики в сфере разрешений и уведомлений через выбор альтернативных подходов регулирования для достижения определенных целей или решения четко определенных проблем. Данному анализу, который проводится до и после введения разрешительного или уведомительного порядков, подлежат проекты документов системы государственного планирования, предусматривающие  введение или усиление разрешительного и уведомительного порядков, концепции законопроектов, а также и законопроекты, предусматривающие введение или усиление разрешительного и уведомительного порядков.   Пунктом 5 указанной выше статьи 19 впервые законодательно устанавливается статус Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности как органа, ответственного за введение и отмену разрешений и уведомлений. Принципиальным новшеством данного законопроекта является регламентация порядка введения и отмены разрешений и уведомлений. Также в Комитете рассмотрен в  первом  чтении проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам разрешительной системы». Законопроектом предусматривается  внесение изменений и дополнений в 79 законодательных актов.  Так, основные положения законопроекта направлены на реформирование разрешительной системы путем сокращения числа разрешительных документов, четкой регламентации требований, предъявляемых к процедуре выдачи разрешительных документов, устранения препятствий ведению бизнеса, введения норм, позволяющих обеспечить автоматизацию осуществления  разрешительных и уведомительных процедур. Законопроекты переданы на рассмотрение Палаты.                                                              



Источник: ИА «Zakon.kz»