ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: Программы посткризисного развития разработаны и подкреплены бюджетными ресурсами

Программу посткризисного восстановления, направленную на оздоровление конкурентоспособных предприятий, представил министр финансов Болат Жамишев. По этой программе будет оказываться государственная поддержка предприятий, задолженность которых превышает 4,5 миллиарда тенге. В программе смогут участвовать предприятия, являющиеся субъектами среднего и крупного предпринимательства в соответствии с положениями закона о частном предпринимательстве, имеющие статус системообразующих. Для таких предприятий предусмотрены меры государственной поддержки - посредством субсидирования процентной ставки по уже имеющимся займам, кредитам или лизинговым операциям, купонам по облигациям, размещенным на казахстанской фондовой бирже. Срок субсидирования составит до пяти лет, размер субсидий - до семи процентов. На реализацию этой программы потребуется 8,8 миллиарда тенге.

На следующем заседании Правительства, прошедшем 16 февраля, был одобрен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2011-2013 годы».

Основанием для уточнения параметров республиканского бюджета послужило изменение прогноза макроэкономических показателей на 2011-2015 годы. В частности, поступления республиканского бюджета на 2011 год определены в объеме 4 триллиона 249,3 миллиарда тенге, или с ростом по сравнению с действующим бюджетом на 207,9 миллиарда тенге. Доходы республиканского бюджета увеличены: за счет роста темпа развития экономики - на 74,7 миллиарда тенге; увеличения внешнеторгового оборота и роста зачисления импортных таможенных пошлин в рамках Таможенного союза - на 85,5 миллиарда тенге. Изменения мировой цены на минеральное сырье дали прибавку в 33,8 миллиарда тенге. Кроме того, снижены суммы возврата НДС на 15,87 миллиарда тенге. В дополнение к новому прогнозу поступлений привлекаются свободные остатки бюджетных средств по итогам 2010 года в сумме 82,9 миллиарда тенге. При этом средства, предусмотренные в республиканском бюджете на 2011 год на реализацию программы «Дорожная карта бизнеса-2020» -  на подготовку кадров, в размере 10,9 миллиарда тенге перераспределяются на новую Программу занятости - 2020. В результате расходы республиканского бюджета на 2011 год предусматриваются в сумме 4 триллиона 945,1 миллиарда тенге - с увеличением на 301,3 миллиарда тенге.

Правительство также рассмотрело и одобрило проект Программы «О мерах поддержки жилищного строительства». Программой предусмотрено, что ФНБ «Самрук-Казына» будет фондировать банки второго уровня. Разработана следующая схема: банк, на основании заявок от застройщиков, формирует перечень строительных проектов для финансирования, согласовывает его с акиматом. Затем банк направляет заявку в фонд «Самрук-Казына» для утверждения в Правительстве. После принятия постановления Правительства об утверждении перечня и условиях фондирования банка «Самрук-Казына» размещает обусловленный депозит в банки для софинансирования строительства «нулевого цикла» объектов, в размере 50 процентов стоимости объекта. При этом, цена жилья не должна превышать 170 тысяч тенге за квадратный метр, а ставка кредитования для конечного заемщика должна быть не больше 12 процентов. По прогнозам Агентства, в результате реализации этой схемы в 2012 году ожидается ввод 1,7 миллиона квадратных метров коммерческого жилья. По другому направлению программы - строительство доступного жилья акиматами, с участием «Жилстройсбербанка», на три года выделяется 40,8 миллиарда тенге. Пилотные проекты по этой схеме уже реализуются, и жилье доступно широким слоям населения. В 2011-2012 годах на реализацию этой программы потребуется 150 миллиардов тенге.

На реализацию программы форсированной модернизации действующих предприятий «Производительность-2020» будет выделено около 35 миллиардов тенге. Программа разработана в связи с тем, что наблюдается высокий уровень изношенности основных фондов предприятий - в среднем, на уровне 43 процентов. Около 30 процентов несырьевых компаний не способны участвовать в программах ФИИР, и 24 процента несырьевых компаний не могут вести модернизацию из-за нехватки собственных средств. В рамках этой программы будет проводиться частичное возмещение затрат на оплату услуг высококвалифицированных зарубежных специалистов, привлекаемых с целью оптимизации производственных процессов. Предусматривается возмещение затрат на приобретение технологий. Кроме того, будет проводиться долгосрочное лизинговое финансирование с целью обновления основных фондов - при условии участия предприятий собственными средствами не менее 15 процентов от общей стоимости предмета лизинга.

На расширенном собрании фракции НДП «Нур Отан» в Мажилисе, прошедшем в тот же день, Премьер-Министр представил поправки в республиканский бюджет на текущий год, подчеркнув, что они вносятся для того, чтобы незамедлительно приступить к выполнению поручений Главы государства. Средства, предусмотренные поправками, будут направлены на реализацию новых программ, в том числе, на программу «Образование» - около 20 миллиардов тенге. Предусмотрено выделить 7,1 миллиарда тенге на развитие авиатранспортной медицины и оснащение медико-спасательных пунктов.

В ходе собрания К.Масимов говорил о необходимости предотвращения необоснованного повышения цен на продовольствие. Для этого, по поручению Президента, создана специальная рабочая группа. В то же время, по словам Премьера, слишком жесткие ограничительные меры на продовольственном рынке могут привести к тому, что возникнет дефицит продуктов.

К.Масимов также сообщил, что создана рабочая группа для решения проблемы, возникшей у многих казахстанских пенсионеров, у которых низкие размеры пенсий сложились в связи с закрытием предприятий в период спада экономики. Таких пенсионеров насчитывается около 700 тысяч.

Премьер также дал свои разъяснения по поводу «Программы занятости-2020». От «Дорожной карты» она отличается тем, что безработным будет предоставлена возможность пройти соответствующую профессиональную подготовку и оказано содействие в устройстве на постоянную работу. В новой программе предпочтение будет отдаваться подготовке сельской молодежи и вовлечению ее в процесс индустриализации. Премьер заверил, что сразу после утверждения уточненного бюджета Правительство примет все необходимые сопутствующие документы, и уже в марте приступит к реализации программ. Таким образом, казахстанцы в ближайшее время ощутят эффект от реализации положений Послания Главы государства. К.Масимов подчеркнул, что главное условие эффективности государственных программ - это их прозрачность и моральная чистоплотность людей, ответственных за реализацию.

В четверг, 17 февраля, состоялось расширенное заседание коллегии Министерства обороны под председательством Н.Назарбаева. Глава государства ознакомился с образцами вооружения, военной техники и продукцией отечественного оборонно-промышленного комплекса.

По итогам заседания Президент отметил, что состоявшееся обсуждение результатов работы и перспектив развития оборонного комплекса страны будет иметь важное  значение для выполнения задач, стоящих перед Вооруженными силами Казахстана.

Глава государства подчеркнул, что нужно сделать все необходимое, чтобы Вооруженные силы Казахстана в перспективе соответствовали мировым военным стандартам 21-го века.