В Казахстане промысловая охота стала нерентабельной

На казахстанских просторах промысловая охота стала нерентабельной. Добыча зверя невыгодна и для перерабатывающих предприятий, и для охотников-промысловиков. Впрочем, экономическая составляющая в последние два десятилетия почти не отслеживалась.  Как сказал, открывая «круглый стол» президент «Казохотрыболовсоюза» Николай Проскурин, «зеленая экономика», разработанная в нашей стране по инициативе Главы государства Нурсултана Назарбаева, начала реализоваться. Поэтому в Ассоциации общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства «Кансонар» в пятилетний план развития было внесено возрождение промысловой охоты в Казахстане, создание и реализация программы по этому направлению.  – Давайте считать этот «круглый стол» началом создания программы возрождения. Мы намерены ее направить на утверждение в комитет лесного и охотничьего хозяйства, – обратился к присутствующим Николай Проскурин.  Словом, тема «круглого стола» оказалась любопытной не только для специалистов. Мнения, высказанные в ходе мероприятия, были самые разные. Итак… Вне зоны опасности Рыспек Байдавлетов, заведующий лабораторией териологии Института зоологии Министерства образования и науки РК, принимал участие в научных исследованиях в области прикладной биологии, в частности занимался восстановлением промысловой численности сайги, акклиматизацией ондатры, вел многолетние наблюдения за динамикой численности промысловых животных. Можно смело сказать, что благодаря группе исследователей-энтузиастов, в число которых входил Рыспек Жапаркулович, промысловая охота в те годы дала советской стране значительную прибыль.  – Время скоротечно, в прошлом году мы отметили 80-летие нашего института. На базе было два отдела: зоологии и ботаники. С первых дней работы зоологи, териологи, орнитологи уделяли и уделяют по сегодняшний день значительное внимание промысловым охотничьим видам животных. Цель – практическая реализация использования возобновляемых ресурсов. Надо сказать, в советское время была выполнена колоссальная работа, поднявшая зоологическую охотоведческую науку нашей республики на высокий уровень. Достаточно вспомнить акклиматизацию ондатры. Заморский вид органично вписался в охотничьи водно-болотные угодья Казахстана. И сейчас мало кто поверит, что за годы активного промысла в республике было добыто и заготовлено более 80 млн шкурок зверьков, – говорит Рыспек Жапаркулович.  Следующий момент, на котором остановился ученый, это рациональное использование сайгаков в Казахстане. В 20–30-е годы прошлого столетия этот вид практически исчез с территории нашей страны. Но благодаря активной деятельности ученых зоологического сектора правительство Казахской ССР было вынуждено обратить особое внимание на эту проблему. Были созданы соответствующие инспекции и органы охраны. И сайга за полтора десятилетия стала восстанавливаться. Уже в 1954 году был начат ее промысел. С 1954 по 1989 год было добыто чуть менее 5 млн сайгаков, заготовлено более 100 тысяч тонн товарной продукции, большая часть которой реализовывалась за границу. Ежегодно республика получала более 25 млн рублей дохода. В постперестроечное время, как известно, ресурсы стали использоваться нерационально, и в начале 2000-х годов сайгак второй раз за столетие оказался на грани исчезновения. И опять благодаря настойчивости ученых Института зоологии, которые буквально забросали письмами чиновничьи инстанции разных уровней, в 2005 году была принята программа по сохранению редких исчезающих видов копытных животных и сайгаков. Статистика учета показывает, что с 2005 года и к концу прошлого года численность сайгака с обвальной цифры в 21 000 голов увеличилась до 187 000. Теперь сайгак находится вне опасной зоны исчезновения. Но это не предел.  – Мы надеемся, что в ближайшие 10–15 лет можно будет вновь ставить вопрос о использовании этого вида животного. Повторюсь, рациональном! К тому времени мы должны поднять численность до 500–600 тысяч особей, – говорит Рыспек Байдавлетов. Охота по лимиту Темой выступления директора ТОО «Охотпроект» Сергея Соколова стали учеты, предоставляемые охотпользователями, в частности, по промысловым видам животных. Именно «Охотпроект» в течение нескольких лет готовил биологические обоснования для лимитов изъятия охотничьих видов животных.  – Как известно, в 2004 году после принятия закона «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», в стране было создано порядка 650 охотничьих хозяйств, за которыми в соответствии с действующими Правилами ведения охотничьего хозяйства было закреплено более 100 млн гектаров охотничьих угодий. Тогда же был определен порядок квотирования добычи охотничье-промысловых видов животных. Для расчета этой квоты, для распределения общереспубликанского лимита, доведения квоты до каждого охотпользователя было принято решение о сборе учетных данных и проведении биологического обоснования безущербности заявок охотпользователей на добычу отдельных видов. Эта работа осуществлялась за счет бюджетных средств и оформлялась в виде госзаказа. ТОО «Охотпроект» не единственная организация, которая занималась биологическим обоснованием, в отдельные годы этим занимались Институт зоологии и «Казохотрыболовсоюз», – сказал директор ТОО «Охотпроект» Сергей Соколов.  Кроме того, на «круглом столе» он поделился, с какими проблемами ему пришлось столкнуться.  - Во-первых, мы так и не смогли четко определить квоту для мигрирующих животных через территорию Казахстана, потому что не сумели получить достоверные учетные данные по мигрирующим видам. Наше предложение о том, чтобы эта квота носила межгосударственный характер, до сих пор не реализовано.  Во-вторых, учетные данные охотпользователей тоже зачастую были недостоверными. Как и во всем мировом охотничьем хозяйстве, охотхозяйство Казахстана ориентировано на спортивно-любительскую охоту. Это значит, что охотники-любители удовлетворяют свои эстетические желания и охотпользователи стараются предоставить охотникам возможность именно любительской охоты. Таким образом, из методик, применяемых охотпользователями при учете животных, приоритет отдается видам копытных и некоторым видам мелкой дичи, а виды, которые у нас считаются традиционно промысловыми, в их учетах идут как побочные. Что при этом происходит? Охотпользователь всячески занижает численность промысловых видов с тем, чтобы показать цифру небольшой и тем самым сделать заявку на них минимальной. Потому как, сделав все правильно, ему придется выкупить эту квоту у государства, но реализовать охотникам он ее не сможет! Это заявление не голословное. Проводя учеты для биологического обоснования, наши специалисты собственными глазами видели, что промысловые виды в разы превышают ту численность, которая была заявлена охотпользователем, – делится директор ТОО «Охотпроект». Есть и другая проблема, которую Сергей Соколов, поднял перед коллегами-единомышленниками. Так, сегодня охотугодья страны составляют порядка 210–220 млн га, если убрать закрепленные, то 110–120 млн га угодий у нас не закреплены. По существующей методике учет на этих территориях должен проводить уполномоченный госорган. Но, увы, он его не проводит, соответственно, данные дает недостоверные. – Таким образом, мы имеем неточный, половинчатый учет в закрепленных угодьях и отсутствие всяких учетных данных на незакрепленных, – сказал Сергей Соколов.  Выйти из создавшегося положения можно путем создания специального учетного центра со стабильным бюджетным финансированием. Если будет трудно создать такой государственный центр, то при условии стабильного финансирования такой центр можно будет создать при ассоциации «Кансонар».  Все новое – забытое старое Сергей Поле – известный ученый, кандидат биологических наук, биолог-охотовед. Он долгие годы трудился в противочумном институте.  В целях предотвращения эпизоотий на территории природных очагов чумы и туляремии противочумная служба долгое время использовала метод регулирования численности основных носителей этих болезней – сурков, сусликов, ондатры, которые относятся к промысловым видам. При этом уменьшалась и численность хищных млекопитающих: волка, лисицы, хоря, корсака, мелких куньих, что усиливало противоэпизоотическую эффективность.  Например, в 50–60-е годы прошлого века в Казахстане для эпизоотологического обследования сурочьих и сусликовых очагов чумы привлекали специальные бригады охотников-промысловиков. Благодаря охотникам, на энзоотичной территории численность грызунов снижалась до уровня, при котором резко уменьшалась вероятность развития эпизоотий и в то же время экономика страны получала от этого долю прибыли.  – Я считаю, нужно восстанавливать старый опыт и помогать в организации таких промысловых бригад. Это будет во всех отношениях полезно, ведь на территории Казахстана существует шесть природных очагов чумы, занимающих площадь около 39 процентов территории страны от Каспия до восточного Прибалхашья, – сказал Сергей Борисович. Ставка больше  Заключительным выступлением стало обращение к коллегам гостя конференции из России Владислава Мельникова, почетного члена ассоциации «Росохотрыболовсоюз», доктора сельскохозяйственных наук, профессора.  – Казахстан в этом вопросе продвинулся в некотором отношении вперед Российской Федерации. По крайней мере в том, что у вас была создана единая ассоциация охотпользователей и общественных организаций. В России они разные и отстаивают разные интересы. Казахстан от этой межведомственной разобщенности отказался, и, я думаю, на этом пути будут достигнуты серьезные успехи, начнется и финансирование, возобновится промысловое хозяйство, – сказал Владислав Мельников. По мнению российского ученого, начинать надо с определения статуса отрасли охотничьего хозяйства. Важно понять, имеет эта отрасль какое-то хозяйственное значение или нет? Это может сделать только правительство.  – Если эта отрасль дает такую же продукцию, как сельское хозяйство, то оно вправе рассчитывать на определенные государственные льготы, а мы ведь их не получаем. Все рассказы об избыточной прибыли ведения охотхозяйства – сказки. Оно требует таких же инвестиций, – говорит Владислав Мельников. Кроме того, ведение охотничьего хозяйства – это лучшая форма охраны животных.  – Почему бы не возродить в Казахстане промысел ондатры, желтого суслика, сурка? В вашей стране имеются все необходимые ресурсы, для того чтобы продвинуться вперед, – сказал профессор Мельников.  Мира Мустафина



Источник: Сайт газеты «Литер»