Нарушения прав предпринимателей выявлены в Налоговом управлении Турксибского района

Как показали результаты прокурорских проверок за текущий год, отдельными руководителями госорганов грубо игнорируются поручения главы государства в части недопущения незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства и проведения незаконных проверок.

Так, в ходе совещания жесткой критике по фактам допущенных нарушений подверглись руководители санитарно-эпидемиологической службы, налогового управления и управления внутренних дел района.

В управлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора района выявлены факты назначения и проведения незаконных проверок, которые, к сожалению, уже приобрели системный характер и повторяются ежегодно.

В соответствии со ст.16 Закона Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре», запрещается проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в течение трех лет со дня государственной регистрации.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, в план работы на 2013 год руководителем управления санитарно-эпидемиологической службы Тен И.В. незаконно включены проверки в отношении ряда субъектов предпринимательства (ИП «Алаев К.Р», ИП «Юлдашева С.Д», ИП «Бурлакова В.Ю», ИП «Сакимбаев Н.Ж», ИП «Койчебаев К.М», ИП «Купрюнина И.Б», ИП «Саитова М.А», ИП «Аляев Р.М» и др.), срок регистрации которых не превышал 3-х лет.

По протесту прокуратуры все незаконно запланированные проверки вышеуказанных субъектов предпринимательства исключены из плана проверок, а ряд должностных лиц привлечен к дисциплинарной ответственности.

Также, нарушения прав предпринимателей выявлены в Налоговом управлении Турксибского района.

Так, в налоговом органе выявлены факты фальсификации дел об административных правонарушениях в отношении предпринимателей с целью улучшения показателей работы.

К примеру, 11 апреля 2013 года инспектором налоговой службы за несвоевременное предоставление индивидуальным предпринимателем Шулекиной Г.К. налоговой отчетности составлен протокол по ст. 206 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. В результате на Шулекину Г.К. было наложено административное взыскание в виде предупреждения.

Однако, как показала проверка, налоговая отчетность была предоставлена своевременно, при этом сама Шулекина Г.К. пояснила, что налоговый орган района не уведомил ее о возбуждении административного производства, а объяснительная и подписи в протоколах выполнены не ею самою, а другим лицом.

Согласно заключению судебно-почерковедческой экспертизы, объяснительная, а также подписи в процессуальных документах исполнены другим лицом.

Аналогичные факты незаконного привлечения к административной ответственности допущены в отношении предпринимателей Зайцевой С.А., Кудышевой Л. и др.

Более того, установлены факты необоснованного неоднозначного подхода руководителей Налогового управления Турксибского района при наложении административных взысканий в ходе рассмотрения абсолютно идентичных административных дел, что не исключает оказания неправомерного предпочтения при подготовке и принятии решений.

Со стороны представителей общественных объединений по защите прав предпринимателей отмечена активизация работы Генеральной прокуратуры в вопросах защиты прав субъектов малого предпринимательства, а также деятель-ности мобильных групп прокуратуры города Алматы. По итогам заседания принято решение о проведении аналогичных мероприятий на постоянной основе совместно с представителями НЭП «Союз Атамекен», НДП «Нур Отан» и субъектами предпринимательства.

Кроме того, в состав мобильной группы по защите прав предпринимателей решено включить также представителей неправительственных организаций для проведения совместных проверок, что повысит прозрачность деятельности органов прокуратуры и работу поднадзорных органов.

По всем озвученным фактам нарушений в уполномоченные государственные органы прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений законности, а также поставлен вопрос о привлечении к ответственности непосредственно самих руководителей районных подразделений санитарно-эпидемиологической службы и налогового органа.

«В рамках исполнения поручений главы государства и руководства Генеральной прокуратуры защита прав и законных интересов предпринимателей по-прежнему остается приоритетной деятельностью органов прокуратуры, которая в настоящее время значительно активизирована. Проведенным совещанием мы еще раз акцентировали внимание первых руководителей государственных органов о важности этих вопросов, указав на их личную ответственность», - пояснил прокурор Турксибского района Тимур Атжанов.