В Мажилисе обсуждается законопроект «О дорожном движении»

О законодательных нововведениях рассказал  вице-министр внутренних дел Амантай Куренбеков (тезисы):

Основные базовые положения законопроекта по аудиту безопасности дорожного движения, смоделированы по аналогии законодательства об аудиторской деятельности.

Справочно:

Основными задачами аудита является:

- исключение от эксплуатации дорог и транспортных средств с дефектами, возникших в результате ошибок и упущений планировщиков, проектировщиков, строительных подрядчиков или эксплуатирующих служб;

- снижение затрат на последующих этапах технологического развития проекта дороги либо транспортного средства за счет выявления и исключения дефектов на предыдущих этапах.

Аудит безопасности дорожного движения выполняется на стадиях: эскизного проектирования; рабочего проекта; строительства новой дороги; эксплуатации действующей дороги; сборки нового транспортного средства; эксплуатации транспортных средств (после выпуска в эксплуатацию).

Аудит будет проводиться независимыми организациями, средства на его проведение будут предусматриваться уже в самом проекте. И здесь я хочу подчеркнуть, что это не огромные затраты (в среднем 1-2 млн. тенге, в зависимости от сложности проекта).

Допуск и контроль за аудиторской деятельностью будет осуществляться уполномоченным органом в области безопасности дорожного движения, на основе разработанных на подзаконном уровне правил и стандартов.

Отдельными депутатами (Сабильянов Н.С. и Дошаевым Е.Н) предложено отменить процедуру регистрации и учета органами дорожной полиции лиц, управляющих транспортными средствами по доверенности. В обоснованиях приводится мировой опыт, где не предусмотрены такие процедуры, при этом лицу, не являющимся собственником транспортного средства достаточно наличие технического паспорта, водительского удостоверения и страхового полиса.

Считаем неприемлемым отменять данную процедуру.

Сведения, содержащиеся в автоматизированном банке данных «Доверенность» позволяют оперативно раскрывать преступления, осуществлять розыск похищенного автотранспорта и преступников, проводить оперативные мероприятия, так как основная масса преступлений осуществляется с использованием транспортного средства. Сегодня база насчитывает более 3 млн. сведений данной категории.

Справочно:

В 2012 году в дорожной полиции зарегистрировано 403100 доверенностей (за 5 месяцев т.г. 118626).

С помощью базы данных «Доверенность» в 2012 году:

1)  выявлено 159 лиц,  находящихся в розыске (за 5 месяцев т.г. 110);

2)  выявлено 54 транспортных средств,  находящихся в розыске (за 5 месяцев т.г. 10);

3) установлено 14223 лиц, нарушивших правила дорожного движения,  зафиксированных системой фотофиксации (за 5 месяцев т.г. 3531).

Пользуясь случаем, хочу проинформировать участников круглого стола, что нами принимаются меры по упрощению процедуры регистрации лиц, управляющих автотранспортом по доверенности. Сейчас нами отрабатываются вопросы регистрации лиц в режиме «он-лайн» на портале электронного правительства для тех, кто оформил без участия нотариуса простую письменную форму доверенности с обеспечением необходимых процедур идентификации собственника транспортных средств и поверенных лиц.

Кроме того, мы планируем интегрироваться с системой «электронного нотариата» и получать, таким образом, всю необходимую информацию о поверенных лицах, которые оформили соответствующую доверенность через нотариат.

Данные меры позволят упростить порядок регистрации лиц, управляющих автотранспортом по доверенности.

Технический осмотр – фактически единственный инструмент государства, обязывающий владельцев поддерживать автомобили в исправном состоянии.

Сейчас этими вопросами занимаются субъекты предпринимательства, которые имеют соответствующую производственно-техническую базу, оборудование и специалистов.

В принципе здесь нет ничего нового, такая практика существует в большинстве зарубежных стран.

И то, что мы на сегодня имеем низкую долю ДТП по причине технической неисправности (0,3% или 37 ДТП) только подтверждают серьезную профилактическую роль технического осмотра.

Справочно:

В 2012 году по причине технической неисправности автотранспорта совершено 37 (+15,6%, 2011г. – 32) ДТП, в которых погибли 11 (стаб., 2011г. – 11) человек и получили ранения 59 (+28,3%, 2011г. – 46) человек.

Обязательному техническому осмотру подлежат все механические транспортные средства и прицепы, находящиеся в эксплуатации и зарегистрированные в центральном исполнительном органе по безопасности дорожного движения (ст .19 ЗРК «ОБДД»).

При этом установлена следующая периодичность прохождения обязательного технического осмотра транспортных средств (постановление Правительства РК от 17 мая 2011 года № 523):

1)  каждые 12 месяцев – возраст которых более 7 лет;

2)  каждые 24 месяца – возраст которых от 3 до 7 лет;

3)  каждые 36 месяцев – возраст которых до 3 лет.

Автобусы, микроавтобусы и такси, а также грузовые автомашины оборудованные для перевозки людей, проходят обязательный технический осмотр каждые шесть месяцев, независимо от форм собственности и года выпуска.

В настоящее время Министерством транспорта и коммуникаций организовано 315 центров технического осмотра на 649 линиях диагностики, в т.ч. 371 стационарных, 278 мобильных.

В 2012 году технический осмотр прошли 1 млн. 574 тыс. транспортных средств.

На круглом столе прозвучали также выступления вице-министра транспорта и коммуникаций Романа Скляра о техническом осмотре, а также представителя Республиканской нотариальной палаты Айгерим Айкешевой о некоторых вопросах доверенностей на право управления имуществом (транспортным средством).

Кратким словом заседание подытожил руководитель рабочей группы по законопроекту депутат Мажилиса, член Комитета Палаты по законодательству и судебно-правовой реформе Рамазан Сарпеков.