Прокуратурой района «Алматы» города Астаны по результатам рассмотрения заявления гр. Горбенко М.А. государственный инспектор труда г.Астаны Шайхимов К.Т. привлечен к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура района истребовала и изучила материалы специального расследования несчастного случая, произошедшего на производстве со смертельным исходом работника ТОО «Концерн Найза Курылыс» Горбенко А.А., имевшего место 06.05.2010 г. на строительном объекте ЖК «Улытау», и выявила нарушения требований законодательства, регулирующего порядок расследования несчастных случаев на производстве.

Установлено, что 06.05.2010 г. на ЖК «Улытау» при проверке напряжения на КТП со стороны 10 кВ, индикатором на 04 кВ Горбенко А.А. был поражен электрическим током и скончался на месте происшествия.

В соответствии с п.12 ст.326 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК РК) материалы расследования несчастного случая на производстве, наряду с актом расследования, должны содержать: сведения о предварительных и периодических медицинских осмотров пострадавшего (в материалах только за 2008-2009г.г.); объяснения должностных лиц, ответственных за соблюдение требований безопасности и охраны труда; приказ работодателя о возмещении пострадавшему (членам семьи) причиненного ущерба его здоровью. (материальный ущерб не возмещен).

Однако ни одно из указанных требований законодательства при проведении специального расследования не исполнено в полном объеме, хотя в обращениях Горбенко М.А. в Департамент по контролю и социальной защите по г. Астане (далее - Департамент) данные факты указывались.

В материалах спецрасследования также отсутствуют документы, подтверждающие наличие средств индивидуальной защиты у работника, в то время как специальным расследованием достоверно установлено, что работодатель не обеспечил надлежащий контроль за соблюдением работником обязанностей по охране труда и техники безопасности, а также за выполнением работниками своих функциональных обязанностей, что является нарушением п.1 ст.317 ТК РК.

Согласно материалам спецрасследования работодателем не исполнены требования пп.5) п.2 ст.323 ТК РК, в соответствии с которым, работодатель о несчастном случае на производстве немедленно по форме, установленной уполномоченным государственным органом по труду, сообщает страховой организации, с которой заключен договор на страхование гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника.

Более того, в ходе спецрасследования не проверено наличие у работодателя договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности. Государственным инспектором труд также не установлено ответственное должностное лицо за обеспечение охраны и безопасности труда.

Кроме того, в нарушение п.7 ст.326 ТК РК материалы специального расследования Департаментом в ДВД г.Астаны направлены только 25.05.2010 г., т.е. спустя 8 дней с момента окончания расследования, тем самым, материалы проверки необоснованно удержаны 8 дней.

Таким образом, ненадлежащее исполнение государственным инспектором труда Шайхимовым К.Т. своих функциональных обязанностей, нарушение им установленного законом порядка расследования несчастного случая на производстве привело к принятию органом уголовного преследования незаконного и необоснованного процессуального решения об отказе в возбуждении уголовного дела по данному факту, а в итоге к нарушению законных интересов представителей потерпевшего и обоснованное обращение в органы прокуратуры.

В связи с этим, по результатам рассмотрения обращения Горбенко М.А. по представлению прокуратуры района государственный инспектор труда Шайхимов К.Т. привлечен к дисциплинарной ответственности, а незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материалы возвращены в ДВД г. Астаны для организации дополнительной проверки.