Итоги 11 месяцев 2010 года - Казахстан уверенно вступил на этап посткризисного развития

В обрабатывающей промышленности прирост за 11 месяцев составил 18,8 процента. Прирост достигнут, в первую очередь, за счет значительного увеличения объемов производства продукции машиностроения - на 58,8 процента, металлургической продукции - на 48,7 процента, химической продукции - на 37,6 процента, текстильных изделий - на 30,3 процента, продуктов питания - на 13,8 процента, нефтепродуктов - на 13,1 процента,

Грузооборот всех видов транспорта за 11 месяцев увеличился на 12,6 процента. В 2010 году на развитие автодорожной отрасли, включая Дорожную карту, выделено 219,4 миллиарда тенге, из которых 149,9 миллиарда тенге направлены на ремонтно-восстановительные работы республиканской сети и 69,5 миллиарда тенге на развитие местной сети дорог. В рамках выделенных средств предусмотрен ремонт 4 972 км автомобильных дорог, в том числе 1427 км по республиканским дорогам и 3 545 км на местной сети автодорог.

Уровень инфляции, по сравнению с январем-ноябрем 2009 года несколько снизился, и составил 7,1 процента.

Среди основных внешних факторов, способствовавших росту экономики в текущем году, можно выделить общее оживление мировой торговли и восстановление спроса на казахстанскую экспортную продукцию. За январь-октябрь внешнеторговый оборот увеличился на 43,1 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, экспорт в этот период вырос на 52,6 процента.

Внутренним фактором, позволившим обеспечить высокие темпы роста экономики, послужило восстановление спроса на внутреннем рынке. Увеличение внутреннего спроса обусловлено ростом конечного потребления, которое в первом полугодии выросло на 4,3 процента, в том числе потребление домашних хозяйств - на 4,9 процента. По итогам января-ноября 2010 года объем розничного товарооборота возрос на 12,4 процента, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Немаловажным фактором, оказывающим влияние на рост торговли, является увеличение платежеспособного спроса населения за счет повышения реальных денежных доходов и заработной платы. За январь-октябрь среднедушевые номинальные денежные доходы возросли на 13,4 процента к аналогичному периоду 2009 года, реальные доходы - на 6 процентов. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника возросла на 15,1 процента, реальная - на 7,6 процента. На росте внутреннего спроса сказываются и происходящие в текущем году положительные изменения на рынке труда. Численность занятых в экономике в октябре возросла на 3 процента и составила 8,2 миллиона человек. При этом число безработного населения сократилось по сравнению с октябрем 2009 года на 55,5 тысячи человек. Уровень безработицы снизился - с 6,3 процента в январе до 5,6 процента в ноябре текущего года.

Государственное потребление выросло на 2,2 процента. Проводимая в стране политика по увеличению государственных расходов в социальной сфере, образовании, культуре и ряде сфер коллективного пользования услуг, способствует расширению спроса на товары и услуги. Кроме того, деловая активность в стране поддерживается через реализацию бюджета развития, в рамках которого выделяются бюджетные средства на восстановление и дальнейшее развитие секторов экономики, ориентированных на внутренний рынок. Прежде всего, это агропромышленный сектор, жилищно-коммунальная и транспортно-коммуникационная сферы. В текущем году наблюдается рост расходов государственного бюджета, которые по итогам января-ноября текущего года возросли на 19,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Рост произошел, в основном, за счет увеличения расходов на социальную помощь и социальное обеспечение - на 20,1 процента. Эти расходы достигли 835,9 миллиарда тенге. Расходы на здравоохранение увеличились на 21,процента и достигли 482,4 миллиарда тенге. На жилищно-коммунальное хозяйство - на 13,4 процента, составив 290,1 миллиарда тенге. Расходы на культуру, спорт, туризм и информационное пространство выросли на 30,2 процента и достигли 199,3 миллиарда тенге.

Следует отметить, что в текущем году отмечен рост инвестиций за счет собственных средств предприятий, которые составили 45,2 процента от общего объема инвестиций в основной капитал. Общий объем инвестиций, по итогам 11 месяцев, незначительно снизился.

Наиболее значимые улучшения происходят в реальном секторе экономики - растет производство товаров и услуг, что обеспечивается мерами Правительства по расширению внутреннего спроса и поддержанию деловой активности в экономике, а также мерами, направленными на создание базы посткризисного развития. Как отмечалось, промышленное производство выросло на 10,5 процента - здесь рост обеспечен не только за счет улучшения конъюнктуры рынка и эффекта от реализации антикризисных мер. В текущем году было запущено множество производств в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию. В первом полугодии текущего года завершено 72 инвестиционных проекта общей стоимостью 381 миллиард тенге, создано более 12 тысяч постоянных рабочих мест. За период с июля по ноябрь завершен 21 проект на сумму 33,9 миллиарда тенге, с созданием более 1 тысячи рабочих мест. До конца года, как ожидается, будут сданы в эксплуатацию 80 новых производств, общая стоимость этих проектов составляет более 400 миллиардов тенге.

Ввод в строй всех этих новых предприятий позволит значительно расширить номенклатуру выпускаемой в стране продукции, снизить зависимость от импорта, увеличить экспортный потенциал. Кроме того, создание современных высокотехнологичных производств обеспечивает повышение занятости за счет появления множества высокооплачиваемых рабочих мест.

Одно только перечисление строящихся предприятий дает представление о том, насколько изменится структура промышленности Казахстана. Это заводы по выпуску строительных материалов: керамического кирпича; изделий из древесины; щебня; полиэтиленовых труб; асфальтобетона. Будут созданы предприятия по переработке нефти и газа, металлов, локомотивов и вагонов, по сборке автомобилей и другие.

Наиболее крупными проектами являются: «Строительство интегрированного газохимического комплекса» в Атырауской области; «Реконструкция международного транзитного коридора «Западная Европа - Западный Китай», «Строительство Бозшакольского ГОКа» в Павлодарской области, «Завод по ремонту малых судов в поселке Баутино» в Мангыстауской области; «Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-1» в Павлодарской области; «Строительство элеваторного комплекса, включающего мельничный комплекс и комбикормовый завод» в Мангыстауской области; «Производство полимерных и композиционных материалов» в Усть-Каменогорске.

Особое внимание уделяется сельскому хозяйству и переработке сельхозпродукции. В этом году в результате применения влагоресурсосберегающих технологий и благодаря мерам по обеспечению сельхозтоваропроизводителей оборотными средствами, горюче-смазочными материалами и другими товарно-материальными ресурсами, удалось смягчить воздействие засухи и вырастить сравнительно неплохой для данного года урожай. Зерновые культуры убраны с площади 15,5 миллиона гектаров, в первоначальном бункерном весе собрано более 13,9 миллиона тонн зерна при урожайности 9 центнеров с гектара. Этого объема с учетом остатка зерна прошлых лет достаточно для обеспечения внутренней потребности страны и доведения экспортного потенциала до 7 миллионов тонн. С начала текущего года по состоянию на 1 декабря 2010 года отгружено на экспорт более 8,1 миллиона тонн зерна с учетом муки в зерновом эквиваленте, в том числе в виде зерна - 5,1 миллиона тонн, муки - 2,1 миллиона тонн. При этом объем экспорта зерна с учетом муки превышает уровень соответствующего периода 2009 года на 2,1 миллиона тонн, или 36,4 процента.

Объемы производства зерна и муки позволяют в полной мере удовлетворить потребности внутреннего рынка. Валовой сбор масличных культур составляет порядка 0,8 миллиона тонн, овощей и бахчевых культур - 3,4 миллиона тонн, сахарной свеклы - 340 тысяч тонн, картофеля - 2,5 миллиона тонн. Ожидаемое производство маслосемян превышает уровень 2009 года на 0,1 миллиона тонн, или 14 процентов, овощебахчевых культур - на 0,1 миллиона тонн, или на 3 процента, сахарной свеклы - на 158,7 тысячи тонн, или на 87,7 процента. Заготовлено более 14,8 миллиона тонн сена, что составляет 108,8 процента к плану, 1 миллион 938,7 тысячи тонн соломы - 116,5 процента к плану.

Животноводческой продукции в текущем году произведено на 695 миллиардов тенге, что на 3,1 процента больше, чем за 11 месяцев прошлого года. По состоянию на 1 декабря 2010 года в сравнении с аналогичной датой прошлого года численность крупного рогатого скота увеличилась на 1 процент и составила 6 миллионов 493 тысячи голов, при этом численность коров увеличилась на 1,2 процента, составив 2 миллиона 813 тысяч голов. Поголовье овец увеличилось на 3,7 процента, достигнув 16 миллионов 83,9 тысячи голов. Увеличилось на 3,8 процента поголовье лошадей, которое достигло 1 миллиона 563,7 тысячи голов, а численность птицы возросла на 2 процента и составила 34 миллиона 831,7 тысячи голов.

С начала года была усилена работа по увеличению казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг государственных органов, национальных компаний и компаний-недропользователей. Принимаются как системные меры - внесение изменений в законодательство, разработка Отраслевой программы развития казахстанского содержания на 2010-2014 годы, так и ряд оперативных мер. В частности, в целях своевременного информирования отечественных производителей о планах закупок государственных органов, недропользователей, национальных компаний и организаций функционирует Интернет-портал «Казахстанское содержание».

За январь-сентябрь общий объем закупок недропользователями товаров, работ и услуг составил 2 триллиона 500 миллиардов тенге, из них казахстанских товаров, работ и услуг закуплено на 1 триллион 400 миллиардов тенге. Таким образом, казахстанское содержание в этих закупках составило 56 процентов. Государственными органами за январь-сентябрь 2010 года исполнены обязательства по 569 891 договорам о государственных закупках на общую сумму 185,7 миллиарда тенге, казахстанское содержание в этом объеме составило 133,2 миллиарда тенге - 71,7 процента. Общая сумма заключенных договоров по организациям группы АО «ФНБ «Самрук-Казына» по состоянию на 1 октября 2010 года составила 2 триллиона 614 миллиардов тенге, в том числе заключенных с казахстанскими предприятиями - на сумму 1 триллион 303 миллиарда тенге, доля казахстанского содержания составила 50 процентов.

Общий объем закупа товаров, работ и услуг по 87 системообразующим предприятиям с января по октябрь 2010 года составил 969,7 миллиарда тенге, в том числе у отечественных поставщиков - 500,9 миллиарда тенге. Доля казахстанского содержания в товарах, работах и услугах по данным компаниям составила 51,7 процента.

В соответствии с поручениями Главы государства, уделяется большое внимание развитию предпринимательства. В 2009-2010 годы значительно улучшились условия ведения бизнеса. Это произошло в результате изменения законодательства в сторону упрощения процедур создания предприятий, получения разрешений и снижения административного давления со стороны государственных органов. В частности, внесены поправки в законы «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью», «О хозяйственных товариществах». Благодаря введению в 2009 году нескольких новых нормативных положений в строительной сфере получение разрешений на строительство также упрощено. Усовершенствованы автоматизированные системы таможенной информации и системы, учитывающие риски сторон, вовлеченных в торговлю. Ряд документов, оформление которых требуется в рамках торговых операций, теперь подаются в электронном виде, а таможенные декларации можно подать до прибытия груза. В результате проведенных реформ время, необходимое на осуществление экспортных поставок, сократилось на 8 дней, а на импортные закупки - на 9 дней. В результате перечисленных мер Казахстан в рейтинге Всемирного банка «Doing Business 2011» занял 59 место, тогда как в прошлом году занимал 63 место по методике расчета 2010 года. А по методике 2011 года место Казахстана в прошлом году было 74-м. По индикатору «открытие бизнеса» позиция Казахстана улучшилась на 35 пунктов, «налогообложение» - на 13 пунктов, «защита инвесторов» - на 13 пунктов. В последние два года Казахстан возглавляет список из 10 стран, которые добились наибольших успехов в создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Благодаря проведенной работе, производство товаров и услуг субъектами малого и среднего бизнеса за январь-ноябрь 2010 года увеличилось, по сравнению с соответствующим периодом 2009 года, на 0,4 процента. Численность занятых в этом секторе на 1 декабря 2010 г. составила 2145,2 тысячи человек, что на 1,3 процента превышает аналогичный уровень 2009 года.