С задачей лицензирования в области охраны окружающей среды вполне могут справиться палаты экологических аудиторов - депутат Самакова

С принятием Экологического кодекса Республики Казахстан в 2007 году три вида лицензирования (в области экологического аудита, экологической экспертизы и в области экологического нормирования) были объединены в один, но с тремя аналогичными подвидами, что фактически не сократило количество лицензий.

В конце прошлого года приняты изменения в Экологический кодекс, предусматривающие лицензирование только при разработке проектов предприятий 1 категории. Однако в настоящее время можно полностью ликвидировать данный вид лицензирования, так как превентивное обеспечение безопасности населения предусматривается выдачей экологических разрешений. С задачей лицензирования в области охраны окружающей среды вполне могут справиться палаты экологических аудиторов, значимость которых также повышена изменениями Экологического кодекса.

«Также в соответствии с Посланием Главы государства необходимо рассмотреть вопрос о сокращении разрешительных процедур. В настоящее время происходит прямое дублирование при осуществлении процедур государственной экологической экспертизы и выдачи экологических разрешений. Природопользователи сначала предоставляют документы в государственный орган для получения заключения государственной экологической экспертизы, а затем те же документы предоставляют в тот же государственный орган для получения экологического разрешения. То есть, чиновники в соседних кабинетах смотрят одни и те же документы в двух различных последовательных процедурах», - говорит депутат.

Ранее разделение этих процедур было оправдано привлечением сторонних независимых экспертов в процессе государственной экологической экспертизы. Для этого существовала специальная бюджетная программа, которая в настоящее время ликвидирована. Сторонние эксперты не привлекаются, и документы рассматриваются только чиновниками государственного органа.

Таким образом, назрела необходимость объединить процедуры государственной экологической экспертизы и выдачи экологических разрешений, как это предусматриваются лучшей международной практикой. Это позволит как сократить функции государственных органов (акиматов и Министерства охраны окружающей среды), так и снизить нагрузку на природопользователей, что полностью соответствует поручениям Главы государства.

«В связи с изложенным, просим проинформировать предусматриваются ли административные реформы в области охраны окружающей среды в перечисленных направлениях. В то же время, в решениях коллегии МООС предусматривается инициирование изменений в Налоговый кодекс по поводу замены платежей за фактический объем эмиссий загрязняющих веществ в окружающую среду, платежами за планируемый объем эмиссий, что весьма сомнительно с правовой точки зрения. Просим внимательно рассмотреть данный вопрос до его подкрепления Вашими поручениями», - подытожила Самакова.

Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Е. Дошаев и Ш.Утемисов.