Сенат вернул в мажилис законопроект по вопросам конкуренции

Как сообщалось, в целях снижения административных барьеров, документом исключается функция агентства РК по защите конкуренции (АЗК) по рассмотрению ходатайств и выдаче разрешений на предоставление государственной помощи госорганами. Увеличивается в 5 раз пороговое значение совокупного объема реализации товара, при котором осуществляемая данным субъектом рынка сделка признается экономической концентрацией.

Вводятся новые понятия: «косвенный контроль», «прямой контроль» и «координация экономической деятельности».

Как ранее пояснял глава минэкономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев, документом вводится ряд норм, снижающих административные барьеры, в том числе - для малого и среднего бизнеса. Предприниматели получают право по 2 видам сделок из 5, оговоренных в законе, не обращаться заранее с ходатайством в антимонопольный орган, как это делалось ранее, а только уведомить антимонопольный орган о ее совершении.

Во время работы над законопроектом в мажилисе депутатами внесен ряд предложений. В закон РК «О конкуренции» вносятся поправки, предусматривающие предоставление субъектам рынка права предварительного уведомления антимонопольного органа о планируемой экономической концентрации, предоставление субъектам рынка права ознакомления с заключением антимонопольного органа о результатах предварительного рассмотрения сведений о нарушениях, а также права обжалования действия антимонопольного органа.

В Кодекс об административных правонарушениях вносятся поправки по исчислению размера административного штрафа, выраженного в процентах не от всего дохода субъекта рынка, а от дохода, полученного только в результате осуществления монополистической деятельности, запрещенной законом «О конкуренции», за совершение субъектами рынка антиконкурентных соглашений, антиконкурентных согласованных действий и злоупотребления своим доминирующим или монопольным положением.

Также в кодекс вносятся поправки по исчислению размера административного штрафа, выраженного не в процентах от дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, а от величины месячного расчетного показателя, определяемого в зависимости от категорий субъектов административного правонарушения, за координацию физическими и юридическими лицами экономической деятельности субъектов рынка, приводящую к любой форме антиконкурентных соглашений субъектов рынка, запрещенных законодательством РК.

Кроме того, предлагаются уточнения норм, связанных с передачей МЭРТ полномочий агентства РК по защите конкуренции в области выработки и формирования политики по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности.

Основной целью законопроекта является гармонизация антимонопольного законодательства стран-участниц Таможенного союза в рамках формирования Единого экономического пространства Казахстана, России и Беларуси, а также дальнейшее совершенствование действующего антимонопольного законодательства РК.

Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в закон РК «О конкуренции», Кодекс РК об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РК.

Айгуль Тулекбаева