Ежегодно органами внутренних дел возбуждается более 250 уголовных дел по преступлениям, связанным с торговлей людьми

- Ежегодно органами внутренних дел возбуждается более 250 уголовных дел по преступлениям, связанным с торговлей людьми, - отметил докладчик. В 2009 году это 271 уголовное дело; в 2010 г. – 279; в 2011 г. – 287; в 2012 г. – 267 дел. При этом количество потерпевших от этого ежегодно увеличивается: в 2009 году выявлено 59 жертв торговли людьми; в 2010 г.– 82;  в 2011 г. – 84; в 2012 г. – 85. Есть среди них и иностранные граждане, в основном из Центрально-азиатских стран. Количество таких людей колеблется от 9 в 2009 - 2010 гг. до 11 в  2012 г.

Законопроектом вносятся изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Трудовой кодексы, а также в Кодекс об административных правонарушениях. Поправки направлены: усиление ответственности за преступления и правонарушения, связанные с торговлей людьми; введение уголовной и административной ответственности за нарушение работодателем трудового законодательства в отношении несовершеннолетних; введение административной ответственности для медицинских работников за несвоевременное информирование органов внутренних дел о лицах, поступивших в учреждения здравоохранения с травмами криминального характера; освобождение лица от административной ответственности в случае признания его в качестве потерпевшего от преступлений в сфере торговли людьми.

В Уголовном кодексе, к примеру, расширяется определение понятия «эксплуатация» путем включения в него принудительного попрошайничества и некоммерческой сексуальной эксплуатации.    

В статью 128 Уголовного кодекса вносится дополнение, согласно которому состав преступления за торговлю людьми будет усматриваться также по тем фактам, где имелось согласие потерпевшего на его запланированную эксплуатацию, полученное с применением любого из средств воздействия (например, вербовка, перевозка, передача, укрывательство, угрозы силой и т. д.).

Вводится административная и уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.

Кодекс об административных правонарушениях дополняется частью 1-1 статьи 87, согласно которой к ответственности будут привлекаться работодатели за несоблюдение норм Трудового кодекса, регулирующих: возраст, с которого допускается заключение трудового договора (ст. 30 ТК РК); продолжительность рабочего времени для работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста (ст. 181 ТК РК); оплату труда и нормы выработки для работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста (ст.182 ТК РК) и других.

Уголовный кодекс дополняется новой статьей 138-1, согласно которой уголовная ответственность вводится за нарушение работодателем или должностным лицом трудового законодательства в отношении несовершеннолетних, повлекшее причинение существенного вреда их правам и законным интересам.

Вводится административная ответственность за нарушение субъектами здравоохранения обязательства по информированию органов внутренних дел о лицах, обратившихся по поводу свежих травм, ранений, криминальных абортов, а также о случаях заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Также законопроектом предусматривается введение административной ответственности (статья 341-1) за предоставление помещений для занятия проституцией или сводничества.

Статья 580 КоАП дополняется новой нормой, предусматривающей освобождение от административной ответственности граждан в случае признания их потерпевшими по уголовным делам в сфере торговли людьми. В частности, речь идет об иностранных гражданах, подлежащих выдворению в административном порядке. 

В Трудовой кодекс в качестве одного из ограничений заключения трудового договора предлагается ввести наличие судимости у лица за преступление в отношении несовершеннолетних, в том числе связанное с торговлей людьми.

После состоявшегося обсуждения решено продолжить дальнейшее рассмотрение законопроекта в рамках рабочей группы с учетом высказанных сегодня замечаний и предложений.