В Мажилисе презентован законопроект «О реабилитации и банкротстве» с сопутствующими поправками

Основные изменения заключаются в следующем:

Изменение наименования закона. (Закон «О банкротстве», Закон «О реабилитации и банкротстве»). Исключение процедуры внешнего наблюдения (процедура неэффективна, одновременно вводится кандидатура временного управляющего на стадии рассмотрения дела в суде для наличия достоверной информации о финансовом состоянии должника). Усиление ответственности должностных лиц должника (вводится возможность привлечения должностных лиц к субсидиарной ответственности в случаях не обращения в суд о признании банкротом, сокрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности, не передачи учетной документации и материальных ценностей, привлечения к ответственности за преднамеренное или ложное банкротство). Введение института собрания кредиторов в процедуре банкротства, изменение принципа голосования кредиторов (позволит привлечь всех кредиторов к принятию решений при проведении процедуры. При этом голосование будет происходить по принципу «1 тенге = 1 голос». Формирование комитета кредиторов закреплено за собранием кредиторов, что позволит кредиторам самостоятельно определять состав органа, контролирующего текущую деятельность управляющего).  Изменение порядка исчисления и выплаты дополнительного вознаграждения управляющему (в отличие от действующего порядка, дополнительное вознаграждение будет выплачиваться по решению кредиторов соответствующей очереди (путем голосования) и из средств кредиторов (или причитающихся им сумм). Также в целях стимулирования работы управляющих предусмотрены дополнительные выплаты, осуществляемые из имущества должника без необходимости получения одобрения кредиторов при реализации имущества банкрота единым лотом или по английскому методу, возврата незаконно выведенного имущества, взыскания дебиторской задолженности. Для исключения злоупотреблений, данные выплаты ограничены по максимальному размеру).

Передача кредиторам прав по управлению бизнес-процессами и их согласованию при проведении процедуры банкротства (в целях сокращения разрешительных функций предусматривается передача собранию кредиторов процедур по выбору кандидатуры банкротного управляющего, согласованию заключительного отчета, формированию и утверждению состава комитета кредиторов, согласованию продления срока процедуры банкротства). Введение механизма по погашению требований залогового кредитора путем передачи имущества в натуре. Законопроект вводит дополнительный механизм погашения требований залогового кредитора путем передачи залогового имущества. Условием, в случае согласия залогового кредитора на получение залогового имущества, является обязательное предварительное погашение всех требований социальной очереди и административных расходов, связанных с сохранением и содержанием залогового имущества. В случае отказа от принятия залогового имущества в натуре, такое имущество включается в состав имущественной массы и подлежит реализации через аукцион. Погашение требований залогового кредитора в таком случае производится в порядке очередности.

Усиление ответственности участников процедуры банкротства (введение административной ответственности банкротного управляющего в случаях неисполнения  или ненадлежащего исполнения требований закона о проведении инвентаризации, принятии под контроль и охрану имущества должника, составлении плана продажи и заключительного отчета, а также за непредставление информации о ходе осуществления процедуры банкротства уполномоченному органу и кредиторам. Введение административной ответственности в отношении должностных лиц должника в случаях непредставления бухгалтерских и иных учетных документов и непринятие мер по их восстановлению. Введение запрета на регистрацию предприятий в течение года для лиц, привлеченных в судебном порядке к субсидиарной ответственности, либо за преднамеренное или ложное банкротство.

После доклада и ответов министра финансов Болата Жамишева на депутатские вопросы рабочая группа,  возглавляемая депутатом Мажилиса Глебом Щегельским, решила продолжить обсуждение законопроекта на своих последующих заседаниях.

Презентация состоялась на заседании Комитета Мажилиса по финансам и бюджету под председательством Гульжаны Карагусовой.