– Руслан Нариманович, давайте вначале обозначим, какие из вопросов подпадают под надзор финансового регулятора?

– НБ РК не осуществляет контроль за соблюдением торговыми предприятиями требований вышеуказанного постановления Правительства. Контроль за его соблюдением возложен на органы налоговой службы. Контроль за отказ торговых предприятий принимать платежи с использованием платежных карточек осуществляется органами финансовой полиции. Ответственность за отсутствие у торговых предприятий соответствующего оборудования, предназначенного для проведения платежей с использованием платежных карточек, а также за отказ их принимать предусмотрена Кодексом РК об административных правонарушениях.

– Один из ключевых и активно обсуждаемых вопросов – комиссии банка за безналичные платежи...

– Комиссия с держателей платежных карточек при оплате ими покупок через POS-терминал не взимается. Банк взимает комиссию с предпринимателя, размер которой в среднем составляет от 1 до 3% при обслуживании держателей платежных карточек.

– Скептики прогнозируют, что это требование законодательства... вызовет рост цен на товары и услуги. По оценкам Нацбанка, станет ли это еще одним фактором инфляции?

– Прежде всего хотелось бы отметить, что категории организаций, обязанных принимать платежи с использованием платежных карточек, были установлены еще в 2004 году. Речь о постановлении Правительства от 15 декабря 2004 года № 1328 «Об утверждении категорий торговых (обслуживающих) организаций, обязанных принимать платежи с использованием платежных карточек при осуществлении торговых операций (оказании услуг) на территории Республики Казахстан». Принятое новое постановление Правительства (взамен указанного акта) устанавливает виды деятельности, а не категории торговых предприятий с охватом тех же предпринимателей. Отмечу также, что законодательством вводится контрольный механизм со стороны государства за выполнением норм постановления Правительства торговыми предприятиями.

Вместе с тем хотелось бы отметить, что в настоящее время в Казахстане банками установлены 32 000 POS-терминалов и прием платежных карточек осуществляется на 13 462 торговых предприятиях. Однако повышения цен субъектами торговли и сервиса, которые осуществляют прием платежей с использованием платежных карточек за реализуемые ими товары и услуги, не наблюдалось. На наш взгляд, наличие установленного оборудования для обслуживания платежных карточек позволит расширить торговым предприятиям охват потребителей. Поэтому мы не видим связи между процессом установки торговыми предприятиями банковского оборудования и приемом ими безналичных платежей с использованием платежных карточек и повышением цен на товары и услуги.

– Имеет ли теперь право торговая точка, подпадающая под действие постановления и закона, отказаться принимать наличные? Например, один читатель интересуется, если он всю заработную плату получает наличными, то как ему рассчитываться в таких местах?

– Каждый потребитель вправе самостоятельно выбрать способ оплаты, как в наличной форме, так и в безналичной форме. Согласно требованиям постановления Правительства, определены виды деятельности, при осуществлении которых торговые предприятия обязаны установить соответствующее оборудование, предназначенное для обслуживания платежных карточек. И торговые предприятия, подпадающие под действие постановления Правительства, обязаны осуществлять прием платежей как в наличной форме, так и в безналичной форме – по желанию клиента.

– Насколько развита в республике сеть приема безналичных платежей?

– В абсолютном выражении показатели развития этой инфраструктуры неплохие. Хотя есть определенные трудности ее развития, связанные с удаленностью населенных пунктов. Однако в настоящее время банки могут использовать POS-терминалы на основе GSM-технологий, которые работают в зоне покрытия сети операторов сотовой связи. Так, для осуществления безналичных платежей помимо POS-терминалов используется Интернет, банкоматы, банковские киоски, мобильные телефоны. Наиболее развитая сеть обслуживания держателей платежных карточек в Алматы, Астане, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях.

– Каковы объемы безналичных платежей в целом по республике?

– В 2012 году на территории Казахстана с использованием платежных карточек казахстанских и иностранных эмитентов совершено свыше180 миллионов транзакций на сумму более 5,4 триллиона тенге. При этом количество безналичных платежей составило 30,9 миллиона транзакций на сумму 574 миллиарда тенге. Из которых посредством POS-терминалов осуществлено 18,8 миллиона безналичных транзакций (45%) на сумму 507,8 миллиарда тенге (66%), а остальные платежи были совершены посредством банкоматов, инфо-киосков, систем мобильного и интернет-банкинга.

– На какой стадии сейчас развитие бесконтактных платежей в республике, интернет-торговля?

– Бесконтактные платежи с использованием соответствующих банковских платежных карточек в Казахстане пока не получили широкого распространения, но внедрение технологий со стороны банков продолжается. Платежи через Интернет развиваются динамично. В 2012 году посредством Интернета было совершено 7,5 миллиона транзакций на сумму 146,2 миллиарда тенге, или 16,3% и 15,2% соответственно от общего количества и суммы безналичных платежей, осуществленных посредством электронных терминалов и систем удаленного доступа.

Алевтина ДОНСКИХ