«Необходимо отметить, что, в первую очередь, изменение механизма тарифообразования связано с ограниченностью водных ресурсов и их экономией, а также с необходимостью модернизации и реконструкции активов водоканалов», - отметил М.Касымов. Он пояснил, что как для модернизации водоканалов, так и для экономии стратегического ресурса, агентством разработан комплексный план внедрения новых механизмов тарифообразования на воду в Республике Казахстан на 2013 - 2015 годы.

«Этот план является только первым этапом изменения подходов к формированию тарифов, - сказал М. Касымов. - На втором этапе, по результатам проведения водоканалами экспертизы их деятельности, будут выработаны новые подходы к эффективному тарифообразованию до 2020 года».

Комплексный план предусматривает внесение изменений и дополнений в ряд нормативных правовых актов, которые регулируют деятельность субъектов естественных монополий, стремящихся увеличить источники для финансирования инвестиций в тарифе. Для этого предлагается единовременное включение в тариф результатов проведенной переоценки основных средств водоканалов в полном объеме, а также увеличение ставки прибыли на задействованные активы до 30 процентов.

«Принятие предлагаемых поправок позволит превысить источники финансирования в тарифе над объемами инвестиций, в связи с чем прибыль будет ограничена до уровня инвестиционной программы водоканалов по аналогии с предельными тарифами на электроэнергию, - пояснил директор жамбылского АРЕМа. - Получается тариф в обмен на инвестиции».

По мнению М.Касымова, введение ограничения должно стимулировать водоканалы к проведению масштабной модернизации и реконструкции через разработку и утверждение инвестиционных программ, предусматривающих вложение значительных средств. При этом директор АРЕМ не исключает возможность корректировки действующих инвестиционных программ с учетом дополнительной потребности в инвестициях.

«Дифференциация тарифов и сокращение объемов потребления воды являются одним из мероприятий по переходу к «зеленой» экономике», - подчеркнул М. Касымов.

Проект комплексного плана неоднократно обсуждался на уровне Правительства РК с участием заинтересованных госорганов и получил одобрение. В марте 2010 года были внесены изменения в законодательство о естественных монополиях и регулируемых рынках, предусматривающие внедрение дифференцированных тарифов по группам потребителей и в зависимости от объемов потребления на услуги водоснабжения.

По словам М.Касымова, в результате введения дифференцированных тарифов по группам потребителей водоканалы увеличат доходы на 13,2 млрд. тенге. Экономия воды составит до 10 процентов, что составит 33,3 млн. кубометров, или 1,67 млрд. тенге.

В Жамбылской области услуги в сфере водоснабжения оказывают 20 субъектов естественных монополий, из которых 11 работают по дифференцированному тарифу, семь - по объемам потребления и два - по простому тарифу. Тариф на среднесрочный период по объемам потребления утвержден только по КГП «Тараз су» с вводом в действия с первого января на 2013-2014 годы.

С первого января 2013 года среднеотпускной тариф на услуги водоснабжения КГП «Тараз су» утвержден в размере 36,06 тенге за 1 кубометр без НДС, с ростом от действующего тарифа на 29,09 процента. На услуги канализации тариф составит 13,98 тенге за кубометр без НДС, с ростом от действующего тарифа на 40,5 процента с дифференциацией по группам потребителей и объемам потребления.

В заседании «круглого стола» участвовали депутаты маслихатов, представители госорганов, Национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен», НДП «Нур Отан», общественных объединений, независимых экспертов и средств массовой информации.

Г. Скрипник