Финансовой полицией по Атырауской области за 10 месяцев выявлено 291 преступление

За 10 месяцев текущего года Департаментом выявлено 291 преступление. В суд направлено 155 уголовных дел. Принятыми мерами государству, гражданам и юридическим лицам возмещено более 1,5 млрд.тенге.

Приоритетными направлениями в деятельности органов финансовой полиции являются профилактика и предупреждение коррупционных и экономических преступлений, борьба с условиями, им способствующими.

Реализуя Меморандум о взаимодействии между Агентством финансовой полиции и НДП «Нур Отан», Департаментом с Атырауским филиалом НДП «Нур Отан» осуществляются приемы граждан, в том числе и в сельской местности. В текущем периоде проведено 10 совместных личных прием граждан, из них 7 - в районных центрах, где обсуждались проблемные вопросы и пути их решения. Подобные мероприятия будут проводиться и в дальнейшем.

Председателем Агентства приоритетами в противодействии коррупции обозначены профилактика и предупреждение ее проявлений, а также выявление и пресечение фактов системной коррупции, представляющих наибольшую опасность общественной стабильности.

За 10 месяцев текущего года выявлено 119 коррупционных преступлений, из них 67 преступлений имеют системный характер.

Направлено в суд 68 уголовных дел по коррупционным преступлениям. Основная часть выявленных коррупционных преступлений приходится на факты присвоения или растраты бюджетных средств – 54, взяточничества - 17, злоупотребления должностными полномочиями - 23, служебного подлога - 13, мошенничества с использованием служебного положения - 7.

Почти каждое 3 коррупционное преступление (53 из 119 за текущий период 2012 года) приходится на сферу государственных закупок. Все они связаны с хищением бюджетных средств.

Так, привлечены к уголовной ответственности бывшие директора ДГП «НИЦ по технической безопасности нефтегазовой промышленности, геологии, нефти и газа» МЧС РК Капахов К. (осужден к 3 годам лишения свободы условно), Бажиков М. (прекращено согласно ст. 37.ч.3 УПК РК на основании с.4 ЗРК «Об амнистии в связи с 20-летием государственной независимости РК»), Торопчанин А. (осужден к 2 годам лишения свободы условно), а также заместитель директора данного учреждения Суйесинов К. (осужден к 2 годам лишения свободы условно), которые заключили фиктивные договора с юридическими лицами, незаконно приняв невыполненные работы, растратили бюджетные средства.

Напомним, что ранее за совершение аналогичных преступлений к 3 годам лишения свободы условно был осужден директор этого же учреждения Умралиев Б.

Особое внимание Департаментом уделяется выявлению и пресечению преступлений, связанных с хищениями и нецелевым использованием бюджетных средств.

Рассматриваются в суде уголовные дела в отношении главного бухгалтера Атырауской городской детской стоматологической поликлиники Султангалиевой С., которая обвиняется в том, что, используя своё служебное положение, войдя в преступный сговор с кассиром Касановой А. и инспектором отдела кадров данного предприятия Нургужиевой Г., в период с 2009-2012 г.г. совершили хищение бюджетных средств на общую сумму свыше 5 млн.тенге путем незаконного начисления фактически неработающим в данном предприятии гражданам заработной платы и премий, подделки их подписей в платежных ведомостях.

К 2 годам лишения свободы условно осужден начальник РЭС-Кульсары филиала АО НК «Казахстан Темир Жолы» - Атырауская дистанция электроснабжения Боранбаев К., который, используя свое служебное положение, совершил хищение кабеля, рубильников и муфты, находящихся на балансе данного предприятия. В ходе следствия обвиняемым причиненный ущерб возмещен в полном объеме.

Следственно-оперативной группой Агентства расследуется 31 уголовное дело по фактам совершения коррупционных преступлений должностными лицами акимата Атырауской области и подрядных организаций с причинением ущерба государству на общую сумму более 34 млрд.тенге.

Органами финансовой полиции продолжается работа по возмещению суммы причиненного государству ущерба. В добровольном порядке в собственность государства возвращено незаконно приватизированных 13 объектов, общей стоимостью почти 21 млрд.тенге.

Кроме того, с целью дальнейшего возмещения ущерба следственно-оперативной группой наложены аресты на 108 земельных участков, 170 первичных и вторичных объектов (административные здания, жилые дома, офисные помещения и квартиры), 5 долей участия в уставных капиталах коммерческих организаций, 19 транспортных средств, 91 единиц различного оборудования, 1 торгово-развлекательный центр, 11 банковских счетов на общую сумму более 1,1 млрд.тенге.

Результаты расследования названных уголовных дел будут доведены до общественности.

Самым распространенным видом коррупционных преступлений остается взяточничество, особенно получение взятки.

Так, за указанный период количество выявленных преступлений по фактам получения взятки составляет 12, по фактам дачи взятки - 5.

Так, за получение взяток от водителей грузовых автотранспортных средств за их беспрепятственный проезд через транспортный пост осуждены к 3 годам лишения свободы условно сотрудники Инспекции транспортного контроля Хайров М. и Муканов Ж.

Расследуется уголовное дело в отношении начальника отделения по контролю за миграцией Управления миграционной полиции ДВД Атырауской области, который подозревается в получении взятки в сумме 150 тыс.тенге от администатора одного из ТОО г.Атырау за беспрепятственное оформление документов по регистрации пребывания на территории РК иностранных граждан и за их общее покровительство задержан. С санкции суда он арестован.

В 2010 году статья 177 Уголовного кодекса РК дополнена таким квалифицирующим признаком, как мошенничество, совершенное уполномоченным на выполнение государственных функций лицом с использованием им своего служебного положения (ст. 177 ч.3 п.«г»).

За текущий период в области выявлено 7 коррупционных преступлений данной категории.

К примеру, расследуется уголовное дело в отношении начальника отдела по администрированию не производственных платежей Налогового управления по г.Атырау, который обвиняется в том, что путем обмана и злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения получил денежные средства от гр.М. в сумме 70 тыс.тенге за решение вопроса о снятии ареста с банковского счета и безпрепятственное получение документов, свзяанных с ними.

К 3 годам лишения свободы осужден главный специалист сектора энергетики Атырауского городского отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Дюсембиев А., который путем обмана и злоупотребления доверием нескольких граждан под предлогом оказания содействия в предоставлении жилья по государственной программе, завладел их денежными средствами в общей сумме 4,2 млн.тенге.

Задержан помощник дежурного – инспектор Тенгизского отделения полиции Жылыойского районного отдела ДВД Атырауской области, который подозревается в том, что путем обмана и злоупотребления доверием с использованием своего служебного положения получил денежные средства от гр.Н. в сумме 30 600 тенге за несоставление протокола об административном правонарушении. Уголовное дело расследуется.

В соответствии с указаниями руководства Агентства работа Департамента ориентирована на укрепление взаимодействия с представителями малого и среднего бизнеса, а также пресечение фактов воспрепятствования законной предпринимательской деятельности и других правонарушений, сдерживающих развитие предпринимательства.

Запрет на проверки субъектов малого и среднего бизнеса объявлен бессрочным, а каждый случай незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность в собственных рядах расценивается как чрезвычайное происшествие.

Защита представителей бизнеса от необоснованных проверок и незаконного вмешательства в их деятельность определена приоритетом нашей работы.

В связи с этим, основные усилия Департамента направлены на профилактику и предупреждение проявлений, сдерживающих развитие законного бизнеса со стороны должностных лиц государственных органов области.

Департамент одним из первых среди государственных органов области подписал Меморандум о сотрудничестве с АФ НЭП «Союз Атамекен» и ОО «Союз предпринимателей и работодателей Атырауской области» по защите субъектов малого и среднего предпринимательства от необоснованных проверок.

С начала 2012 года руководством Департамента проведено 8 приемов 18 предпринимателей, в ходе приемов бизнесменам даны подробные разъяснения. На каждой встрече предприниматели информируются о нашей готовности к взаимному сотрудничеству и разрешению всех проблемных вопросов, связанных с преступными посягательствами в дела бизнеса.

Проводимая профилактическая работа и тесное взаимодействие с бизнесменами способствовали выявлению ряда коррупционных преступлений со стороны должностных лиц других государственных органов Атырауской области.

Глава государства в своем Послании народу Казахстана поставил задачу качественного кадрового обновления правоохранительных и специальных органов.

В финансовой полиции, как и в других правоохранительных органах, проведена внеочередная аттестация личного состава.

95 сотрудников Департамента финансовой полиции по Атырауской области проходили внеочередную аттестацию в региональной аттестационной комиссии, по результатам которой 73 сотрудника признаны соответствующими занимаемым должностям, 3 сотрудника рекомендованы для зачисления в кадровый резерв для выдвижения на вышестоящие должности, 6 сотрудников - на понижение в должности, 6 сотрудников - на перевод в другую службу (должность) и 7 сотрудников - к увольнению из органов финансовой полиции.

В целях укрепления дисциплины и законности среди сотрудников ведомства Председателем Агентства Тусупбековым Р.Т. утвержден Кодекс профессиональной этики сотрудника органов финансовой полиции Республики Казахстан (далее - Кодекс).

Кодекс состоит из профессионально-этических норм, определяющих нравственные ценности, обязательства и принципы службы в органах финансовой полиции, стандарты антикоррупционного поведения сотрудников, также устанавливающих требования к служебному и внеслужебному поведению сотрудников, взаимоотношениям в служебном коллективе.

Соблюдение норм Кодекса профессиональной этики является неотъемлемой частью нахождения на службе в органах финансовой полиции, что является необходимым шагом в укреплении авторитета финансовой полиции как правоохранительного органа, защищающего права и свободы граждан и интересы государства.

Принятие на себя нравственных обязательств является ядром профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.

Также Кодекс гарантирует защиту интересов сотрудников финансовой полиции в случаях, когда они, выполняя свои служебные обязанности, подвергаются угрозам, шантажу, оскорблениям и клевете.

Хотелось бы отметить, что главным показателем для нас, как уполномоченного правоохранительного органа, является доверие граждан и субъектов предпринимательства к нашей деятельности. Эффективность проводимой органами финансовой полиции работы зависит также от всех членов гражданского общества.

Постановлением Правительства Республики Казахстан были утверждены Правила поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения.

Правила приняты в реализацию пункта 2-1 статьи 7 Закона «О борьбе с коррупцией».

Содействием в борьбе с коррупцией, подлежащим поощрению, является сообщение о факте совершения коррупционного правонарушения или преступления, представление информации о местонахождении разыскиваемого лица, совершившего коррупционное преступление, а также другое содействие, имевшее впоследствии значение для выявления, пресечения, раскрытия и расследования коррупционного правонарушения или преступления. Наградить человека можно лишь в случае, если информация соответствует действительности, и в отношении виновного лица вступило в законную силу постановление суда о наложении административного взыскания, или вступил в законную силу обвинительный приговор, или вынесено постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Размеры единовременного денежного поощрения установлены в соответствии с тяжестью коррупционного правонарушения или преступления. В случае отказа сообщившего информацию от единовременного денежного вознаграждения, его можно поощрить другими видами нематериального характера, т.е. наградить грамотой или объявить благодарность. При этом каждому человеку, сообщившему о факте коррупционного правонарушения или другим образом оказавшему содействие в борьбе с коррупцией, гарантируется конфиденциальность и защита государства. Финансирование поощрений производится за счет средств республиканского бюджета.

Сообщение заведомо ложной информации для получения поощрения в соответствии с законодательством Республики Казахстан влечет юридическую ответственность, вплоть до уголовной. К слову, действие или бездействие органа, ведущего борьбу с коррупцией по поощрению лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или другим образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией, может быть обжаловано в судебном порядке.