Неотъемлемой частью электронного декларирования является удаленный выпуск - казахстанские таможенники

Это первый шаг к введению электронного декларирования и предполагает заблаговременное предоставление информации о товарах и транспортных средствах, до пересечения пунктов пропуска, а также применение предварительной информации в качестве электронной копии транзитной декларации.

Процесс электронного декларирования заключается в проведении удаленной процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой декларант и специалист таможни могут находиться на любом расстоянии друг от друга и вести диалог по сети Интернет. При этом декларант предоставляет бумажные носители документов и декларации в таможенный орган, только в исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительной проверки по результатам контроля системы управления рисков.

Именно работа в данном направлении, является одним из приоритетов таможенных органов Казахстана.

Неотъемлемой частью электронного декларирования является удаленный выпуск.

В настоящее время Комитет таможенного контроля Министерства Финансов Республики Казахстана одновременно с удаленным декларированием через Интернет, прорабатывает вопрос о внедрении новой технологии удаленного выпуска товаров.

Это технология таможенного декларирования, при которой декларация на товар подается в электронном виде, во внутренний таможенный орган, а фактический контроль осуществляется на приграничном таможенном посту. С помощью удаленного выпуска участники внешнеэкономической деятельности могут подавать декларацию в любой таможенный пост на территории страны, но при этом выпускать груз в свободное обращение фактически находящегося уже на границе (на транспотно-логистических терминалах).

В основе технологии удаленного выпуска товаров находится принцип разделения таможенного декларирования на два вида контроля: документальный и фактический, которые должны осуществлять разные таможенные органы. Сотрудник внутреннего таможенного органа, куда подается декларация на товары, должен обработать документы и сведения, которые предоставлены в электронном виде. В это же время сотрудник приграничного таможенного органа непосредственно должен выполнить контроль транспортных средств, товаросопроводительных документов и если потребуется, то и самих товаров.

Данная технология – принципиально новый подход в осуществлении таможенных операций и контроля, которая имеет много преимуществ:

- осуществление таможенного декларирования товаров без привязки предприятий к таможенным постам и месту нахождения товара, оптимизация транспортной логистики и сокращение финансовых затрат участников ВЭД;

- сокращение времени совершения таможенных операций;

- возможность получения бумажной копии таможенной декларации с отметками о выпуске товаров в удобном таможенном органе, находящемся в месте декларирования или в месте нахождения товаров;

- сокращение потока большегрузного автотранспорта, следующего под таможенным контролем в крупные города;

- минимизация контактов между сотрудниками таможенных органов и участниками ВЭД и т.д.

Технология удаленного выпуска является составной частью развития интернет-декларирования и основана на обработке интернет-деклараций с использованием электронного юридически значимого взаимодействия между различными таможенными органами.

Внедрение данной технологии позволит гармонизировать процессы таможенного оформления и таможенного контроля в условиях существующего неравномерного распределения кадровых и материально-технических ресурсов между центральными и приграничными районами страны.

Кроме того, технология удаленного выпуска, позволит перераспределить и оптимизировать нагрузку на таможенные органы, что приведет к сокращению части малочисленных внутренних таможенных постов.

При этом, категорирование постов, как временная мера, необходимая на сегодняшний день для улучшения таможенного администрирования, уйдет на второй план.

С помощью данных технологий, в перспективе будут упразднены многие таможенные посты внутри страны, за исключением центров таможенного оформления, расположенных в крупных областных центрах и городах. Данные ЦТО будут являться универсальными и располагаться с учетом транспортно-логистических потоков, нужд участников ВЭД, оптимизации существующих таможенных постов.

Вместе с тем, производство таможенного декларирования в одном таможенном органе, а фактический контроль в другом положительно скажется и на самом качестве таможенного контроля. Сотрудник таможенного органа, проводящий документальный контроль в электронном виде в одном регионе страны и осуществляющий фактический контроль в другом регионе являются независимы друг от друга, что объективно должно положительно сказаться на раскрываемости так называемых «серых схем» при таможенном оформлении.

В конце 2012 года запланировано осуществить внедрение электронного декларирования с использованием технологии удаленного выпуска по процедуре «экспорт», при наличии предварительно внесенных денежных средств на лицевых счетах участников ВЭД для списания экспортной пошлины и сборов за таможенное оформление.

В 2013 году планируется внедрение электронного декларирования с использованием технологии удаленного выпуска по остальным таможенным процедурам (выпуск для внутреннего потребления, реимпорт, временный ввоз, переработка на таможенной территории и др.).