Благодаря программе «Доступное жилье 2020» каждый казахстанец сможет купить квартиру

«Жилье, дом, квартира для каждого казахстанца – это первостепенный вопрос, это та прочная основа личной жизни и хорошего климата в семье, без которой благополучие и производительный труд просто невозможны», – отметил в своей программной статье Президент страны Нурсултан Назарбаев. Именно по инициативе Главы государства с 1 июля 2012 года вступила в жизнь программа «Доступное жилье-2020», задачи которой разносторонни: это и решение проблем строительства, и доступность жилья, и создание полноценного рынка.

В рамках реализации «ДЖ-2020» намечено более активное привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование ГЧП, развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов застройки, а также развитие строительной индустрии. Подобные цели брали на себя и предыдущие подобные программы, например, развития жилстроительства на 2005–2007 и 2008–2010 годы. Принята была программа жилищного строительства на 2011–2014 годы, которая, в связи с появлением «преемницы» «ДЖ-2020», утратила силу. Вот как раз «Доступному жилью» помимо основной цели – обеспечение недорогим жильем – предстоит «разгрузить» и нерешенные проблемы: а это – недостаточное финансирование строительства арендного жилья для очередников, состоящих на учете в акиматах; неполное использование возможностей системы жилстройсбережений; несформированный рынок строительной индустрии.

В целом планы «Доступного жилья» таковы: ввод в 2012–2020 годах около 69 млн. кв. м жилья. По информации Агентства РК по делам строительства и ЖКХ, к 2020-му необходимо будет довести объем строительства до 10 млн. кв. м в год. В новой правительственной программе площадь возводимого жилья будет варьироваться от 35 до 75 кв. м, предельная стоимость – от 80 до 100 тыс. тенге за кв. м, величина среднемесячного платежа – 50 тыс. тенге.

Заветные квадраты

Программа предусматривает несколько схем. В частности, по линии «Жилстройсбербанка» запланировано к 2015 году довести объем строительства жилья до 530 тыс. кв. м, или более 6,5 тыс. квартир ежегодно. Из них 330 тыс. кв. м (3,5 тыс. квартир) – для всех категорий граждан (первое направление через жилстройсбережения) и 200 тыс. кв. м (3 тыс. квартир) – для молодых семей (второе направление).

Первое направление предполагает, что дома, построенные местными исполнительными органами (МИО), будут выкупаться вкладчиками «Жилстройсбербанка» за счет займов банка и накопленных сбережений. В случае же нехватки собственных средств для покупки жилья, но достаточной платежеспособности по накоплениям сбережений и оплаты арендной платы построенное жилье будет предоставляться в долгосрочную аренду (с максимальным сроком до 8 лет). В этот период арендатор будет накапливать жилстройсбережения для дальнейшего жилищного займа по низким ставкам на выкуп этого жилья. Претендовать на такие квадраты можно будет уже с начала следующего года.

Во втором направлении – для молодых семей – строительством также займутся местные исполнительные органы. Что же касается требований, то, во-первых, возраст обоих супругов не должен превышать 29 лет. Молодым доступные квадраты будут предоставляться в долгосрочную аренду с последующим выкупом. В период проживания сроком до 8 лет будет идти накопление жилстройсбережений для получения жилищных займов на выкуп этого жилья. Важно подчеркнуть, что накопление сбережений в установленном объеме в этом случае является обязательством арендатора. В случае ненакопления арендатор должен съехать, так как если не будут производиться накопления в установленном порядке, то и получение жилищного займа на выкуп жилья станет невозможным. Для въезда в арендное жилье арендатору на свой счет жилстройсбережений нужно будет внести гарантийный взнос в размере 6-кратного ежемесячного взноса во вклад. Данные условия аренды будут действовать и для участников первого направления.

Другая перспективная схема «ДЖ-2020», по замыслу разработчиков, – развитие строительства арендного жилья по линии Казахстанской ипотечной компании (КИК). Здесь ожидается до 530 тыс. кв. м в год. Схема такова: в течение 15 лет вы оплачиваете арендную плату, которая ежемесячно определяется в пределах 1 тыс. тенге за квадратный метр. Самое главное, что в соответствии с договором по окончании срока аренды квартира переходит в вашу собственность. Более того, после 10 лет аренды можно досрочно выкупить жилье по остаточной стоимости. В целом по линии КИК планируется строить квартиры 3-го и 4-го класса площадью от 35 кв. м (1-комнатная) до 86 кв. м (4-комнатная). Стоимость 1 кв. м составит в среднем 100 тыс. тенге.

Другое направление, можно сказать, самое социальное – это возведение арендного жилья для очередников, в число которых входят участники и инвалиды Великой Отечественной войны, 11 категорий социально уязвимых слоев населения, госслужащие, работники бюджетных организаций, военнослужащие. По замыслам, начиная с 2014  года ежегодно планируется строительство по 275 тыс. кв. м жилья, или 4 500 квартир. По данной линии жилье будет строиться только 4-го класса – квартиры площадью от 35 кв. м до 73 кв. м, в которых стоимость 1 кв. м составит 80 тыс. тенге.

Программой «Доступное жилье» предусмотрены также пилотные проекты по сносу аварийного жилья в Астане и Актау. Механизм реализации следующий: 30% построенного жилья будет предоставлено жильцам сносимых домов, оставшиеся 70% реализуются на рынке для обеспечения возвратности и повторного вовлечения в оборот. В рамках данного направления программы планируется следующее финансирование: по Астане – 40 млрд. тенге, ежегодно по 20 млрд. тенге в 2012 и 2013 годах; по Мангистауской области – 10 млрд. тенге, ежегодно по 5 млрд. тенге в 2013 и 2014 годах.

Кроме того, в рамках «Доступного жилья» намечен ежегодный ввод около 28 млн. кв. м индивидуального жилья.

Шаг за шагом

Насколько желанными ни были бы квадраты, получение долгожданной квартиры придется подождать. Даже те же заявки по «ДЖ-2020», как разъяснил директор центрального филиала АО «Жилстройсбербанк Казахстана» Мурат Шарипов, будут приниматься только после подписания соглашений, когда будет точно известно, в каком районе планируется строительство дома, какое предполагается количество квартир и так далее.

Для старта программы Агентством РК по делам строительства и ЖКХ была разработана специальная «дорожная карта» – пошаговый план действий. На первом этапе акиматы областей, Астаны и Алматы составили региональные планы жилищного строительства в городах и районах. С большинством областей агентство эти планы согласовало. Акиматами были учтены замечания по отсутствию данных по земельным участкам, на которых планируется вести строительство.

На втором этапе – до 1 августа – акиматы областей, Астаны и Алматы совместно с агентством должны будут разработать уже областные планы жилищного строительства.

По направлению «жилье для молодых семей» уже в нынешнем году предусмотрен задел в размере 15 млрд.тенге, и в настоящее время акиматы областей уже приступили к освоению данных средств.

Также параллельно в рамках «ДЖ-2020» идет работа по развитию стройиндустрии в Казахстане. Агентство по делам строительства и ЖКХ совместно с Министерством индустрии и новых технологий делают ставку на организацию комбинатов индустриального домостроения. Так, в настоящее время компанией «Базис А» совместно с белорусскими коллегами прорабатывается вопрос о приобретении типового проекта и его дальнейшей адаптации к казахстанским условиям. Также заключен договор на поставку в Астану оборудования из Германии мощностью 200 тыс. кв. м. Компания «Шар Курылыс» также с немецкой компанией заключила договор на поставку оборудования мощностью 200 тыс. кв. м. Разработан проект, определена территория под строительство в индустриальном парке Астаны.

Действующей Программой развития стройиндустрии предус­мотрено и создание комбинатов индустриального строительства, применяющих технологию сборно-каркасного домостроения. Уже реализуются проекты ТОО «Онтустык Курылыс Сервис», ТОО «Фирма «АТК», ТОО «Фирма «Азия».

Конечно же, тема доступности зачастую стоит рядом с темой не самого высокого качества. Однако председатель Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Серик Нокин уверяет, что согласно усовершенствованию законодательства удалось добиться ужесточения требований к компаниям-застройщикам по получению лицензий на выполнение строительных работ. Введены категории лицензий. Попавшие на первый уровень могут возводить объекты различной категории сложностей. Но такие компании должны проработать в строительной сфере не менее десяти лет. Второй уровень дает право на выполнение работ на объек­тах средней сложности, а также на объектах третьей категории. Здесь же требуется опыт не менее пяти лет. По третьей категории предусматривается выполнение работ на несложных объектах без требований к опыту.

Также вводится более строгая аттестация экспертов. Все эти меры, уверен глава агентства, позволят исключить из строительного процесса непрофессиональных специалистов и безответственные компании.

Марьям ТУРЕЖАНОВА

фото из архива «КП»