Бруно Антонио Паскуино: Действующее председательство ориентировано на результат

– Вероятно, потому, что в Парижской хартии – важнейшем документе ОБСЕ – говорится о безопасности и сотрудничестве именно на этом географическом пространстве. Важно подчеркнуть, что Европа стала ареной противостояния Советского Сою­за и так называемого западного блока. Конфронтация привела к подписанию в 1975 году Хельсинкского заключительного акта, призванного положить начало политическому диалогу.

Однако сегодня, конечно же, нельзя говорить о том, что Организация занимается обеспечением безопасности исключительно на европейском направлении.

Как справедливо заметил Президент Нурсултан Назарбаев, географическое и политическое пространство общеевропейского процесса безопасности расширилось. Работа идет по многим направлениям, среди которых особо хочу выделить урегулирование затяжных конфликтов. Замечу, акцент казахстанского председательства на Афганистане – важный вклад вашей страны в международные усилия по восстановлению государственного устройства и экономики исламской республики. Об этой проблеме заговорили на площадках Организации, в то время как раньше этот вопрос не входил в компетенцию ОБСЕ. Это можно назвать достижением Казахстана.

Другими словами, деятельность данной международной структуры не замыкается в границах Европы, распространяется на Центральную Азию, Кавказ, другие регионы.

– В последние годы в ОБСЕ наблюдается кризис, причины которого всем известны. То, что Казахстан в этот непростой период возглавил Организацию, можно назвать попыткой стран к востоку и западу от Вены договориться, найти общие точки соприкосновения. Удалась ли нашей республике непростая миссия?

– Казахстанское председательст­во можно назвать историческим. Поймите, я говорю так не потому, что хочу польстить Казахстану как посол. Я говорю это совершенно искренне. Казахстан – первая неевропейская страна, председательствующая в ОБСЕ, первое среди постсоветских государств, занявшее этот пост, и первое государство, которому удалось расширить границы и полномочия ОБСЕ.

Нужно понимать, насколько это непросто. Организация, принимающая решения методом консенсуса, состоит из 56 государств. С одной стороны, она, как и все другие международные структуры, имеет свои проблемы, которые необходимо решать в будущем. С другой – у председателя всего 12 месяцев, чтобы достичь компромисса с 55 членами Организации по многочисленным, порой очень специфическим вопросам. В этих условиях даже очень хорошее председательство имеет весьма ограниченные временные рамки для успешного продвижения инициатив.

Здесь я хотел бы привести яркий пример того, насколько успешно Казахстан справляется со своими обязанностями. Я по роду своей службы отвечаю за Казахстан и Кыргызстан и могу судить объективно о том, как действующее председательство отреагировало на кризис в соседней республике. На мой взгляд, это прекрасный образец того, как надо действовать в подобных ситуациях.

С другой стороны, все мы должны быть реалистами. Если на слишком многое претендовать и слишком многого требовать от Организации, то мы будем только разочарованы, и больше ничего.

– Предстоящий Саммит ОБСЕ в Астане не является ли свидетельством того, что страны к востоку от Вены все же научились договариваться?

– Казахстанское председательство как раз таки является очень реалистичным и ориентировано на конкретные задачи, в чем и состоит его успех. Главной целью республики было добиться консенсуса по вопросу проведения Саммита ОБСЕ, и эта цель достигнута. Согласие на созыв встречи в верхах – это прекрасный результат хорошего председательства и отличной дипломатии Казахстана.

Все государства – участники ОБСЕ согласились: давайте будем реалистами и признаем, что перерыв в 11 лет после Стамбульского саммита – это действительно очень большой срок. Нам необходимо было провести подобную встречу уже давно. За это время накопилось множество вопросов, которые необходимо решить.

Результаты саммита, конечно, предугадать невозможно. Италия, являясь одной из основательниц Европейского союза, принимала участие во многих форумах от Евросоюза, и мы прекрасно знаем, что до последнего момента предсказать исход встречи в верхах невозможно.

Однако важно понять: встреча важна уже тем, что на нее приедут главы государств и правительств 56 государств – членов Организации и будут обсуждать проблемы, которые в ином формате решить гораздо сложнее.

Нужно также осознать, что дипломатия – это ежедневный кропотливый труд. Ценность председательства РК в ОБСЕ состоит в том, что Казахстан на этом посту работает ежедневно, ежечасно, и не только по созыву саммита как такового.

– На ваш взгляд, нужны ли реформы ОБСЕ, и если да, то какие?

– Если говорить о многосторонней дипломатии, то работать сегодня не легче, чем до падения Берлинской стены. После 1999 года ситуация в мире по многим аспектам безопасности усложнилась, а это не облегчает деятельность таких структур, как ОБСЕ. Что же касается реформ, то они должны быть, это однозначно. Проблемы в мире назревают быстро, их много, и международная дипломатия должна поспевать за ними.

Самое главное в этом процессе – диалог. Нам необходимо говорить друг с другом. Там, где есть диалог, нет войны. Президент Нурсултан Назарбаев в этой связи прилагает большие усилия для выстраивания мостов между Западом и Востоком, взаимопонимания между цивилизациями.

– На Западе сегодня говорят о кризисе идей мультикультурализма. Насколько востребованы на этом фоне усилия Казахстана, пропагандирующего на уровне ОБСЕ принципы толерантности и недискриминации?

– Да, это главное достижение Казахстана. Уникальный опыт, которым обладает ваша страна благодаря богатой истории и традициям, востребован в мире. Идеи мультикультурализма очень важны сегодня для Европы в контексте толерантности, межрелигиозного и межэтнического диалога, миграции. Это нужно будущим поколениям. Казахстан – первая страна, которая подошла к этому вопросу столь основательно и серьезно. За ним придут другие председатели ОБСЕ, которые продолжат начатое вами важное дело.

Беседовал Владимир КУРЯТОВ