КМГ: Акцент – социальный, эффект – мультипликативный

Топ-менеджмент «КазМунайГаза» по руководством главы КМГ Ляззата Киинова и руководитель Британско-Казахстанской межпарламентской группы в высшем законодательном органе этой страны лорд Уэверли выступили с инициативой проведения совещания по вопросам привлечения международных нефтегазовых компаний к созданию новых производств и организации рабочих мест в западных областях нашей республики. В столице Великобритании на днях высадился «десант» КМГ во главе с первым заместителем председателя правления компании Данияром Берлибаевым. Что примечательно, участники лондонских встреч поставили задачу не только высветить и полномасштабно обсудить накопленные проблемы, но и, объединив усилия, совместно выработать конкретные пути их решения.

С чем столкнулись

АО «НК «КазМунайГаз» представляет национальные интересы в нефтегазовой отрасли и чрезвычайно заинтересовано в привлечении прямых иностранных инвестиций в выпуск оборудования и сервисные проекты, дабы обеспечить стабильное развитие нефтедобывающего региона и неповторение жанаозенских событий.

Как отметил в ходе совещания первый заместитель главы КМГ Данияр Берлибаев, в Западном Казахстане проблема занятости встала особенно остро в связи со значительным притоком наших соотечественников, которые возвращаются на родину, привлекаемые представлениями о традиционно высокой зарплате в отрасли.

Кроме того, сокращение объемов производства на предприятиях по строительству нефтегазовой инфраструктуры привело к существенному высвобождению работников. Это, в частности, коснулось Северо-Каспийского проекта, где завершается первая фаза освоения. До конца текущего года с северокаспийских объектов высвободятся около 12,2 тысячи казахстанцев.

Подобная ситуация характерна и для тех нефтедобывающих компаний, добыча нефти в которых снижается в связи с естественным истощением месторождений и отсутствием новых объектов разработки углеводородного сырья. Как итог – количество малообеспеченных семей на западе страны неизменно растет.

Естественно, такой негативный тренд нельзя не принимать во внимание. И КМГ выбрал своей миссией его переломить.

Что сделано

Показательный пример: чтобы обеспечить социальную стабильность в регионе, «КазМунайГаз» с начала текущего года создал порядка 2000 новых рабочих мест, и половина из них – в Жанаозене.

В планах на 2012-й – реализовать ряд проектов по ремонтно-сервисному обслуживанию Узеньского месторождения, что позволит уже на этапе строительства занять более 600 человек и организовать свыше 2000 рабочих мест во время эксплуатации.

«КМГ старается максимизировать закуп товаров, работ и услуг у казахстанских предприятий, чтобы обеспечить их загрузку и, соответственно, максимально занять людей. Это, а также появление новых производств – основной потенциал для создания рабочих мест», – подчеркивает Ляззат Киинов.

С этой целью в прошлом году «КазМунайГаз» инициировал три рабочие группы с участием Союза машиностроителей Казахстана, «Тенгизшевройла», KPO и NCOC по увеличению местного содержания в крупных нефтегазовых проектах. Перед ними была поставлена четкая задача – определить перечень оборудования, которое могло бы производиться на территории страны, а также круг потенциальных иностранных партнеров для организации совместных машиностроительных предприятий. Следующий этап – выработка конкретных предложений.

Представляя в Лондоне первые результаты проделанной работы, заместитель председателя правления КМГ Магзум Мирзагалиев акцентировал внимание на стратегии по увеличению казсодержания, которая включает три этапа. На первом предполагается преумножить закуп товаров, выпуск которых уже налажен в Казахстане. Второй предусматривает активное содействие развитию производства невысокотехнологичной продукции на базе уже действующих отечественных заводов. А на третьей ступени уже станут появляться СП по выпуску высокотехнологичных товаров.

Руководство КМГ привело в пример работу, уже проведенную в рамках Тенгизского проекта, где после анализа 6,5 тысячи наименований закупаемых товаров выявлены отдельные группы, чье производство вполне реально на существующих мощностях или при их небольшой модернизации.

Все это сопровождалось техническим аудитом 20 местных заводов. Те из них, что отвечают требованиям ТШО, уже получили пробные заказы, а иные рекомендованы для участия в тендерах.

Следующий (и ключевой) этап – собственно организация новых производств и создание рабочих мест. Уже ясны наиболее перспективные «для освоения» позиции: трубы, фитинги и фланцы, сосуды под давлением, электрооборудование и так далее, а также составлен список потенциальных международных партнеров с мировым именем. Теперь дело – за успешными переговорами.

– Очень перспективно развитие сервисных услуг, в том числе офшорного сервиса, береговой инфраструктуры казахстанского сектора Каспийского моря. К ним можно отнести Баутино, где «КазМунайГаз» уже построил основные объекты для поддержки морских нефтяных операций в северной части, а также Курык, который предстоит развивать для поддержки офшорных операций в рамках второй фазы Северо-Каспийского проекта и освоения южной части КСКМ. Среди них есть база поддержки морских нефтяных операций, нефтеналивной терминал, база флота, судоремонтный и судостроительный заводы и другое, – сказал Магзум Мирзагалиев.

Что предстоит

Великобритания – один из самых крупных инвесторов в казахстанскую экономику, причем существенная часть ее вложений приходится именно на нефтегазовый сектор. И Казахстан, и туманный Альбион не намерены останавливаться на достигнутом: так, инвесторы ищут новые методы эффективного сотрудничества с учетом интересов отечественного бизнеса и планов по диверсификации экономики.

Неоднократно проводились встречи с инвесторами и представителями бизнес-сообщества, где обсуждались сложности, с которыми они сталкиваются. Во-первых, это организация тендерных процедур, которые зачастую непрозрачны и к тому же отличаются в трех крупных проектах (Тенгиз, Кашаган и Карачаганак). Например, если компания желает участвовать в тендере КРО, она должна пройти процедуру предквалификации, несмотря на то что уже проходила ее в ТШО или NCOC.

Во-вторых, молодые казахстанские компании зачастую находятся на априори неблагоприятной позиции, поскольку требования по отдельным критериям как будто предназначены для крупных международных компаний. Ну откуда у местных претендентов минимальный опыт работы в 10–15 лет и годовой оборот не менее 100 млн долларов, когда Казахстан обрел независимость чуть более 20 лет назад?

Ко всему прочему, проектирование проводится зарубежными организациями за пределами страны, соответственно, в проектную документацию закладывается продукция иностранных производителей. Необходимо учитывать и тот факт, что инвесторы опасаются вкладывать деньги в новые производства, не имея твердых гарантий по сбыту своей продукции.

В КМГ соглашаются, что все это может стать серьезным препятствием для вновь создаваемых совместных предприятий.

– Мы считаем, что подписание трехсторонних меморандумов между операторами крупных проектов, зарубежными и казахстанскими производителями (сервисными организациями) с возможностью размещения гарантированных заказов при условии соответствия товаров (услуг) требованиям нефтяных компаний могло бы создать благоприятную основу для инвестиций, трансферта технологий, создания совместных предприятий и новых рабочих мест, – свидетельствуют руководители КМГ.

По их мнению, именно преференции для отечественного бизнеса могли бы обеспечить подходящие условия для занятости.

– Поэтому хотелось бы, чтобы в тендерные процедуры партнеров включались соответствующие меры поддержки наших компаний, и этот вопрос надо решать совместно, вплоть до внесения изменений в Соглашение о разделе продукции, с участием правительства Республики Казахстан, Министерства нефти и газа, – заявил на совещании в Лондоне Данияр Берлибаев.

Увеличение казахстанского содержания призвано дать мультипликативный эффект от развития нефтегазового сектора и сопряженных отраслей экономики при активном внедрении этого комплекса в национальный воспроизводственный процесс.

Однако привлечение прямых иностранных инвестиций по-прежнему остается приоритетом. Что немаловажно, компании, решившие расширить свой бизнес в Казахстане или освоить этот рынок, получат бонус в виде общего рынка Таможенного союза и Единого экономического пространства. Следует упомянуть, что товары, произведенные в РК, будут идти на рынки России и Беларуси без таможенных пошлин.

Начало положено

Однако, как считают в компании, создание совместных предприятий, производств и вакансий невозможно, если меры будет принимать только одна из сторон. Так, руководитель КМГ Ляззат Киинов обратился к лорду Уэверли и получил всестороннюю поддержку.

Секретарь Центрально-Азиатской группы британского парламента Джон Манн отметил, что группа выступила одним из организаторов лондонской встречи.

– Мы намерены оказывать всестороннюю поддержку выдвинутым инициативам, – подтвердил он.

«КазМунайГаз» призвал всех участников совещания в столице Великобритании объединить усилия для достижения обоюдополезной цели.

– Я считаю, что во избежание разрозненных действий необходимо объединиться. В связи с этим мы включаем в рабочую группу представителей центральных и местных исполнительных органов, а также все другие заинтересованные стороны. Нам надо найти правильные решения и дать возможность стабильно работать Тенгизу, Карачаганаку и Кашагану и всем, кто вовлечен в их реализацию, – заключил Данияр Берлибаев.

Целью собравшихся за «круглым столом» в палате лордов Королевского парламента представителей «КазМунайГаза», нефтяных компаний Великобритании, политиков и финансистов стала разработка так называемой «дорожной карты» недропользователей – новой концепции по увеличению отечественного присутствия в стратегической отрасли страны. Она предполагает открытие новых производств и создание дополнительных рабочих мест.

– Речь идет о том, каким образом создавать индустриальные парки, размещать заказы, долгосрочные заказы, чтобы малый и средний бизнес Казахстана увидел, услышал это, во-первых, и, во-вторых, чтобы мы это поддержали не просто выражениями своей заинтересованности, а уже конкретными действиями, – сделал акцент первый заместитель председателя правления КМГ Данияр Берлибаев.

Как результат, был составлен список закупок, в которых нефтяники будут нуждаться в ближайшее время в рамках реализации проектов Кашаган, Карачаганак и Тенгиз. По их словам, все заказы ориентированы на поддержание казахстанского производителя и создание новых предприятий. Доказавшие свою эффективность компании будут допущены и к другим проектам энергетического сектора на территории Таможенного союза и Центральной Азии.

Большой интерес к инициативам КМГ подтверждает участие в совещании посла Казахстана в Великобритании Кайрата Абусеитова. Дискуссии привлекли представителей компаний Tengizchevroil, Karachaganak Petroleum Operating b.v., North Caspian Operating Company b.v., Chevron, ExxonMobil, ENI, BG, Total E&P Kazakhstan, Shell Kazakstan Development B.V., ConocoPhillips North Caspian LTD, Agip Caspian Sea B.V., LukArco B.V., Pricewaterhousecoopers.

Данияр Берлибаев заметил, что совещание в Лондоне – лишь первый шаг к решению всех проблем и созданию наилучших условий для инвестиций, трансферта технологий, появления новых производств и рабочих мест в западных областях.

Уже запланированы переговоры с зарубежными и отечественными товаропроизводителями и сервисными компаниями на предмет локализации выпуска товаров и организации бизнеса преимущественно в Западном Казахстане и размещения у них гарантированного портфеля заказов. Помимо этого, будут изучены тендерные процедуры для их упрощения и обеспечения транспарентности.

Участники согласились, что лишь вместе можно обеспечить все условия для организации новых производств и занятости в Казахстане, чтобы здесь комфортно себя чувствовали как уже работающие казахстанские компании, так и вновь созданные.

Руководство КМГ сообщило, что следующие тематические мероприятия в формате форумов состоятся в Актау и Атырау.

Алия ИБРАГИМОВА, Астана – Лондон – Астана