Составлен рейтинг транспарентности министерств и ведомств Казахстана

Следует отметить, что такие центральные государственные органы, как Администрация Президента РК, Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета, Национальный банк, Центральная избирательная комиссия, Комитет национальной безопасности, Генеральная прокуратура, Верховный суд и Конституционный совет, не были объектами настоящего исследования, поскольку не входят в структуру правительства и не подотчетны ему.

В рамках настоящего исследования была учтена значимость четырех основных факторов, дающих представление об уровне транспарентности государственных органов:

1) наличие обратной связи с населением / целевой аудиторией;

2) взаимодействие с институтами гражданского общества;

3) открытость для СМИ;

4) проведение общественных слушаний по законопроектам и различным инициативам.

Всего в рамках исследования путем анкетирования было опрошено 55 экспертов, представляющих сферу бизнеса, неправительственные организации и аналитическое сообщество. При этом респондентам было предложено оценить уровень транспарентности только тех органов, с чьей деятельностью они хорошо знакомы.

Вместе с тем нужно отметить, во-первых, отказ большого числа дополнительных респондентов принять участие в настоящем исследовании. Особенно это проявилось среди представителей бизнес-сообщества. Примечательно, что многие из них мотивировали свой отказ опасением негативных реакций со стороны государственных органов, с которыми им приходится регулярно взаимодействовать.

Во-вторых, абсолютную пассивность представителей депутатского корпуса Парламента РК, которым также было предложено принять участие в данном исследовании. Ни один из 20 депутатов Мажилиса и Сената, которым были направлены анкеты, их не заполнил. Хотя именно парламентарии по роду своей деятельности регулярно взаимодействуют с центральными исполнительными органами, и их оценки представляли бы значительную ценность для составления объективного рейтинга.

Результаты исследования обработаны при помощи универсальной статистической программы SPSS с применением дескриптивных статистик, путем вычисления средних баллов.

Для оценки уровня транспарентности каждого из государственных органов была использована 7-мибалльная система с ранжированием от «1» (наименьший) до «7» (наибольший) баллов. Факторы транспарентности оценивались в соответствие с их количеством по 4-хбалльной системе с ранжированием от «1» (наименьший) до «4» (наибольший) баллов.

Для расчета общего рейтинга транспарентности министерств и ведомств и расстановки по местам были осуществлены арифметические действия, связанные с применением весовых коэффициентов и выведением на этой основе средневзвешенных баллов.

Оценка факторов

Согласно ответам респондентов, факторы, определяющие уровень транспарентности министерств и ведомств, ранжируются следующим образом:

Места

Критерии

Среднее значение (весовой коэффи-циент)

1

Наличие обратной связи с населением / целевой аудиторией

2,84

2

Проведение общественных слушаний по законопроектам и различным инициативам

2,69

3

Взаимодействие с институтами гражданского общества

2,65

4

Открытость для СМИ

2,39