СКО: О нарушениях законности в деятельности государственных органов

Заявление о предоставлении права на земельный участок рассматривается в срок до двух месяцев с момента его поступления, а при предоставлении права на земельный участок субъектам малого предпринимательства рассматривается в трехнедельный срок.

Однако в акимате города Сергеевка не только нарушались сроки рассмотрения обращений, но и не направлялись  ходатайства для рассмотрения на земельную комиссию по принятию решения.   

Так, 02.04.10г. от индивидуального предпринимателя Л. в акимат города поступило на рассмотрение заявление о предоставлении в аренду сроком на 5 лет, земельного участка для обслуживания столярного цеха и пилорамы, с последующим выкупом. Сотрудниками акимата от него истребованы не предусмотренные законом дополнительные документы: копия удостоверения личности, свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика, договор купли-продажи, акты приема-передачи, результаты торгов, технический паспорт. 13.04.10г. в адрес начальника ГУ «Отдела земельных отношений района направлено ходатайство от акима города о выборе земельного участка ИП Л. для обслуживания столярного цеха и пилорамы. Тем же числом заявителю дан ответ о том, что возбужденное ходатайство направлено в отдел земельных отношений района. Однако, по истечению шести месяцев, на момент проверки,  возбужденное ходатайство по заявлению ИП  в отдел земельных отношений не поступило и соответственно ходатайство на земельной комиссии не рассмотрено.  

Таким образом, сотрудниками акимата города, в виду халатного отношения к должностным обязанностям допущены грубые нарушения не только земельного законодательства, но и порядка рассмотрения обращения физических и юридических лиц, тем самым создан искусственный административный барьер для получения земельных участков как в аренду так и выкупа.  Более того, эти действия влияют на поступление в бюджет земельного налога.

Аналогичным образом, не направлены ходатайства и не приняты решения по заявлениям  еще 10 лиц.

Согласно п.3 ст.49-1 Земельного кодекса, заявление об изменении целевого назначения земельного участка рассматривается в срок до тридцати календарных дней с момента его поступления.     

Однако, в нарушение указанной нормы по заявлению Б. от 23.01.10г. по изменению целевого назначения земельного участка для размещения здания магазина «Стройматериалы» на земельный участок под гараж до сих пор решение не принято.

В действиях должностных лиц акимата города и отдела земельных отношений района имеются признаки коррупционного правонарушения, предусмотренного п.п.10, 12 п.1 ст.12 Закона РК «О борьбе с коррупцией», как неоднократное нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц и решения иных входящих в их компетенцию вопросов и явное воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов.

Более того, в действиях руководителей акимата города усматривается состав правонарушения предусмотренный ст.151 КРКоАП за дачу незаконных поручений, препятствующих предпринимательской деятельности.    

Имеет место не регистрация по журналу входящей корреспонденции Отдела земельных отношений ходатайств акимата города, что грубо нарушает требования законодательства о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц, административных процедурах.  В ходе проверки были выявлены и другие многочисленные нарушения.

По результатам проведенной проверки 22.10.10г. в адрес акима района Шал акына внесено представление об устранение нарушений законности.

Согласно поступившего ответа к дисциплинарной ответственности  за недостаточный ведомственный контроль за надлежащим исполнением служебных обязанностей сотрудниками отделов, влекущих за собой нарушение прав субъектов предпринимательства привлечены  в виде выговора начальник ГУ «Отдел земельных отношений района Б. и начальник ГУ «Отдел предпринимательства» А.

            В соответствии с Законом РК «О борьбе с коррупцией», и ст.28 Закона РК «О государственной службе» объявлено замечание специалисту ГУ ««Отдел земельных отношений района» Г., специалисту «Отдела предпринимательства района» А.,      объявлен выговор специалисту по социальным вопросам ГУ «Аппарат акима г.Сергеевки» А.