Таможенники ВКО ответили на вопросы по вывозу животных, ювелирных изделий и денег за пределы РК

- Всем не обязательно. Статьей 467 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан», определен перечень товаров, перемещаемых для личного пользования, подлежащих обязательному письменному декларированию. Если у вас нет с собой вещей, которые подлежат обязательному письменному таможенному декларированию, то вы, без заполнения пассажирской декларации, беспрепятственно можете пройти таможенный контроль по так называемому «зелёному коридору. Иначе,  декларацию заполнять необходимо, при этом таможенное оформление и контроль осуществляется по «красному коридору».  В любом случае пассажир сам выбирает, согласно наличию при нём тех или иных вещей, через какой коридор ему проходить. Кроме того, по желанию, пассажиром могут быть задекларированы товары для личного пользования, не подлежащие обязательному письменному декларированию. Форма пассажирской декларации и порядок ее заполнения регламентированы в Решении Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года №287.

- Планирую отпуск провести за границей, какую сумму я могу провезти без декларирования?

- Порядок перемещения валюты регламентирован в Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза от 5 июля 2010 года. Согласно указанного Договора, Вы можете провести валюту без таможенного декларирования не более или равную 10 тысячам долларов США в эквиваленте, при этом это могут быть любые наличные деньги, дорожные чеки. Главное, чтобы их общий эквивалент не превышал 10 тысяч долларов США. Если вы везёте с собой, скажем, 10 тысяч 10 долларов США, то эту сумму необходимо задекларировать. Вместе с тем, векселя, чеки (банковские чеки), ценные бумаги в документарной форме, удостоверяющие обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, которому осуществляется такая выплата, подлежат обязательному письменному декларированию не зависимо от их суммы.

- Каков предел, вывозимых за границу денежных сумм?

- Предела не существует. Однако, в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма при перемещении физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих обязательному письменному декларированию, в пассажирской таможенной декларации должны быть дополнительно указаны следующие сведения:

1) дата и место рождения физического лица, реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства-члена Таможенного союза, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства-члена Таможенного союза;

2) сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков, (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер при наличии);

3) сведения об источнике наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, их владельцах (в случаях перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, не являющихся собственностью декларанта), а также о предполагаемом использовании;

4) сведения о маршруте и способе перевозки (о виде транспорта) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

-Могут ли таможенные органы проверять происхождение денег?

- Нет. Но это может быть интересно налоговым органам, и по закону пассажиры обязаны предоставлять информацию о легальности вывозимых денег. Если же вы не задекларировали валюту, превышающую эквивалент 10000 долл. США, то вас могут привлечь к административной или уголовной ответственности в зависимости от суммы незадекларированной валюты. У нас на таможенном посту «Ауежай-Оскемен», дислоцированном в Усть-Каменогорском аэропорту были факты, когда провозили незадекларированными свыше 10000 долларов США, ссылаясь на незнание, забывчивость. А это считается недекларированием, в том числе с сокрытием от таможенного контроля. В этом случае материал сразу же регистрируется и решается вопрос о привлечении физического лица к ответственности.

- В чем разница между уголовной и административной ответственностью?

- При решении вопроса о привлечении физического лица к ответственности учитывается незадекларированная сумма, превышающая эквивалент 10000 долл. США. То есть, если физическое лицо провозит, к примеру, 15000 долл. США и не задекларировал указанную сумму, то при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности учитываются незаявленные 5000 долл., так как физическое лицо остальные 10000 долл. США могло провезти без декларирования. Если незадекларированная сумма, превышающая эквивалент 10000 долл. США, выше 1000 МРП, то в соответствии со статьёй 209 Уголовного кодекса Республики Казахстан, наступает уголовная ответственность.

- Должен ли я указывать ювелирные изделия, которые находятся при мне при пересечении границы в декларации?

- Нет, в этом нет необходимости, если Вы перемещаете ювелирные изделия для личного пользования и они находятся при вас.

При этом необходимо учитывать, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)  заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года;

2)  характера и количества товаров;

3)  частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

- За границей часто возникают форс-мажорные обстоятельства. Так например, если я вдруг утеряю декларацию, могу ли я его восстановить?

- Если вы потеряли декларацию, проблем не возникнет, поскольку второй экземпляр остаётся в таможенном органе.

- Нужно ли декларировать спиртные напитки для личного употребления и в каком количестве я могут вывезти их с собой?

- Спиртные напитки вывозятся без декларирования в пределах норм беспошлинного провоза, указанного в Соглашении о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, а именно, алкогольные напитки не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Кроме того, вы вправе провезти с собой без декларирования табак и табачные изделия: 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

- Могу ли я вывозить с собой национальные блюда, например казы, шужук, сало, копченную рыбу, икру, мед и вообще продукты питания?

-Указанные товары подлежат ветеринарному контролю. На товары, подлежащие ветеринарному контролю, требуется получение ветеринарного разрешения и ветеринарного сертификата, выданными органами ветеринарного контроля. Однако, в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза  от 18 июня 2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе», при перемещении в багаже продуктов питания для личного пользования физическими лицами, указанные разрешительные документы не требуются, если вес продуктов не превышает 5 килограммов в расчете на одно физическое лицо. При этом, продукция обязательно должна быть в заводской упаковке.

Кроме того, необходимо знать нормы провоза по законодательству страны, в которую Вы выезжаете. При несоблюдении требований страны пребывания, гостинцы животного происхождения могут быть изъяты соответствующими государственными органами иностранного государства.

- Если при мне есть флеш-карты, диски с информацией, нужно ли заранее предоставлять справку, что ничего противозаконного на этих информационных носителях нет?

- Сейчас это требование отменено. Но в декларации вы должны отметить наличие у вас информационных носителей и той информации, которая там содержится. Информация экстремистско-террористической, порнографической направленности запрещена к провозу через таможенную границу Таможенного союза, она изымается и отправляется в соответствующие государственные органы.

- Каков порядок вывоза животных?

- Необходимо заранее позаботиться о разрешительных документах, которые выдаёт служба ветеринарного контроля, и обратиться в авиакомпанию, услугами которой пассажир решил воспользоваться.

- Приобрела картину казахстанского художника, хочу увезти её в подарок родственникам…

- Для начала получите справку, что картина, равно как и любая репродукция, икона, скульптура и прочие произведения искусства, не представляет для Республики Казахстан никакой ценности. В Усть-Каменогорске такое заключение можно получить в Краеведческом музее. В противном случае вы не сможете вывезти картину.

- Друзья собрались в Испанию, хотят захватить с собой кое-какие лекарства для личного пользования…

- По общему правилу пассажиры могут свободно вывозить и ввозить через границу Таможенного союза (напомним, в него входят Республика Казахстан, Республика Беларусь и Российская Федерация) лекарства для личного пользования. Независимо от вида лекарственных средств, у Вас должна быть в наличии аннотация к ним, содержащая информацию о составе лекарственного средства и его фармакологических свойствах. Однако, из этого демократического правила есть исключение, незнание которого может обернуться для пассажира как минимум административным наказанием, а как максимум – уголовным делом. Если в состав лекарства входят наркотические средства или психотропные вещества, то путь по «зеленому коридору» Вам закрыт. Если у пассажира в ручной клади или багаже есть лекарства с сильнодействующими (наркотическими, психотропными) веществами, то обязательно нужно задекларировать их в пассажирской декларации. Также, при себе нужно иметь документ, подтверждающий, что сильнодействующее лекарство назначено Вам по медицинским показаниям. Это могут быть: справка, рецепт врача либо выписка из истории болезни.

- Теперь о въезде в страну. Например, я задекларировала деньги, украшения. Но вот обратно я возвращаюсь с большим количеством подарков на сумму, гораздо большую, чем та, что я указала в декларации. Как мне правильно поступить в этом случае?

- Здесь главное сделать разграничение: вы везете это для личного пользования или для предпринимательской деятельности. Если вы везете с собой товар, например в количестве более двух экземпляров - три шубы одного размера, четыре пары сапог, несколько комплектов ювелирных изделий, 300 пар носков, то вряд ли приходится говорить о том, что всё это - для личного пользования. В отношении товаров, ввозимых для предпринимательской деятельности производится таможенное оформление в общеустановленном порядке с использованием декларации на товары и уплаты таможенных платежей и налогов.

- Нет, я всё везу для себя и родственников

- Существуют стоимостные и весовые нормы провоза товаров через границу Казахстана. Если раньше стоимость беспошлинного ввоза составляла 1,5 тысячи евро, то теперь эта норма при перемещении воздушным транспортом поднята до 10 тысяч евро. Итак, беспошлинно авиатранспортом можно ввести товара для личного пользования на сумму, не превышающую 10 тысяч евро и весом не более 50 килограммов. Если хотя бы по одному из показателей есть превышение, то придётся уплатить пошлину.

Следует, отметить, что норма льготного провоза автомобильным и железнодорожным видом транспорта для физических лиц являются товары (за исключением этилового спирта),  таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

- Как будет оцениваться стоимость товара?

- Желательно иметь при себе чеки. В противном случае, если возникнет спор, сотрудники таможенных органов, в соответствии с  Кодексом Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан», могут применить специальную ценовую информацию, где даётся цена на аналогичный товар.

- Каков размер пошлины на сегодняшний день?

- 4 евро за каждый килограмм, ввозимый сверх указанной нормы, или 30 процентов от превышающей норму суммы.

- В каких случаях применяется личный таможенный досмотр?

- Личный таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который проводится по письменному решению руководителя (лица, его замещающего) таможенного органа при наличии достаточных оснований полагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза.

Решение о проведении личного таможенного досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа либо оформляется отдельным документом.

- Какие ошибки зачастую допускаются пассажирами при заполнении пассажирской таможенной декларации и какие основные моменты нужно знать при заполнении декларации?

- Ошибки бывают разного характера, вместе с тем сама форма пассажирской декларации очень проста, необходимо лишь внимательно смотреть на содержание граф, указанные в пассажирской декларации и заполнять их от руки четко и разборчиво или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники. Пассажир указывает в декларации необходимые сведения, в том числе путем зачеркивания соответствующих рамок (зачеркнутая рамка означает утвердительный ответ, не зачеркнутая – отрицательный). Сведения указываются на государственном языке, русском или английском языках, а с разрешения таможенного органа – на другом языке, которым владеют должностные лица таможенного органа. Сведения, заявленные в декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений. Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной декларации.

- Расскажите, пожалуйста, о действующих нормах беспошлинного перемещения товаров, ввозимых в международных почтовых отправлениях.

- На сегодняшний день беспошлинная норма провоза в международных почтовых отправлениях это товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и вес не превышает 31 килограмма, ввозимые в течение календарного месяца в адрес одного получателя. Например, в Ваш адрес в течение месяца поступили 2 посылки, то товары, направленные во второй посылке подлежат таможенному декларированию, при этом взимаются таможенные платежи и налоги.

- Особенно остро в Республике стоит вопрос среди автолюбителей по кыргызским автомобилям. Разъясните, пожалуйста, ситуацию по ним в Республике Казахстан.

- Ситуация с кыргызскими транспортными средствами возникла в связи с выявлением таможенными органами фактов нарушения со стороны граждан Республики Кыргызстан и Республики Казахстан требований Таможенного законодательства Таможенного союза. В частности, граждане Республики Кыргызстан, в соответствии со статьей 470 Кодекса, вправе временно ввозить в Республику Казахстан транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории Республики Кыргызстан, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей и налогов.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей и налогов в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В иных случаях передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза не допускается.

Нередко, граждане Республики Казахстан приобретали транспортные средства на территории Республики Кыргызстан. В дальнейшем, с целью уклонения от уплаты таможенных платежей и налогов, купленное транспортное средство ввозилось на территорию Республики Казахстан под управлением бывшего владельца – гражданина Республики Кыргызстан и недостоверно им заявлялось таможенному органу как временный ввоз для личного пользования. После ввоза транспортного средства на территорию Республики Казахстан, гражданин Кыргызстана передавал его гражданину Казахстана и покидал территорию Республики.

- Разъясните, каков порядок временного ввоза легковых автотранспортных средств на территорию Таможенного союза?

- Легковые транспортные средства временно ввозимые физическими лицами для личного пользования из Киргизии в Республику Казахстан в соответствии со статьей 467 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) подлежат обязательному письменному декларированию. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации. Форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации регламентированы Решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года №287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».

Иностранные граждане, в соответствии со статьей 470 Кодекса, вправе временно ввозить в Республику Казахстан транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории Киргизии, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей и налогов. Согласно Решению КТС от 18 июня 2010 года № 311 «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем», первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом составляет 3 месяца. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Также граждане Республики Казахстан, согласно Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, вправе временно ввозить на территорию Республики Казахстан легковые транспортные средства на срок, не превышающий 6 месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Обеспечение вносится на депозит таможенного органа в размере суммы, которая причиталась бы при таможенной очистке автомобиля по процедуре выпуска товаров для внутреннего потребления. Первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом составляет 3 месяца. По мотивированному обращению  физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах 6 месяцев со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей и налогов в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В иных случаях передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза не допускается. До истечения сроков временного ввоза транспортное средство должно быть вывезено за пределы территории Таможенного союза либо задекларировано с помещением под таможенные процедуры, предусмотренные Кодексом, в частности, под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) товаров на максимально допустимый срок временного ввоза  2 года, выпуска товаров для внутреннего потребления. Допускается помещение временного ввезенных транспортных средств под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения товаров.

- Нам стало известно, что между Комитетом таможенного контроля МФ РК и Национальной экономической палатой Казахстана «Союза «Атамекен» заключен Меморандум о сотрудничестве. Расскажите, пожалуйста, о цели Меморандума и по каким направлениям будет производится работа в рамках данного документа?

- Да действительно, 3 мая 2012 года в г.Астана был заключен Меморандум между двумя указанными организациями. Целью Меморандума является налаживание стратегического партнёрства и сотрудничества, организация взаимодействия между Сторонами в сфере таможенного дела.

Меморандумом определены 6 основных направлений работы по сотрудничеству:

1)  совершенствование нормативно-правовой базы в сфере таможенного дела;

2)  совершенствование существующих, разработка и внедрение новых технологий, способствующих ускорению таможенной очистки товаров и транспортных средств;

3)  осуществление мониторинга, в пределах своих полномочий, процессов международной торговли, соблюдения таможенного законодательства, принятие мер по защите прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности;

4)  содействие развитию и функционированию системы консультативной и информационной поддержки участников ВЭД;

5)  совершенствование применения системы управления рисками;

6)  проведение семинаров, конференций, круглых столов, бизнес-форумов и др.

В целях реализации указанных направлений на территориальном уровне создана рабочая группа из представителей Департамента таможенного контроля по ВКО и ВКО филиала «Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен». Основной задачей данной группы заключается в содействии развития внешнеэкономических связей, создания благоприятных условий для бизнеса.

-Мой племянник учится по специальности «Таможенное дело» на 4-м курсе, каков порядок сдачи документов для поступления в службу таможенных органах РК?

-Порядок прохождения службы в таможенных органах регулируется Таможенным кодексом, трудовым законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе в части, не противоречащей Таможенному кодексу Республики Казахстан. Служба в таможенных органах является специальным видом государственной службы граждан Республики Казахстан, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации задач, прав и обязанностей таможенных органов, а также функции правоохранительных органов в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

В соответствии с главой 3 Закона Республики Казахстан «О государственной службе», на государственную службу могут быть приняты граждане Республики Казахстан, не моложе восемнадцати лет, если иное в отношении соответствующих должностей не установлено законодательством республики, обладающие необходимым образованием, уровнем профессиональной подготовки и соответствовать установленным квалификационным требованиям.

Занятие административной государственной должности осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК.

Для приема на службу в таможенные органы необходимо:

1) наличие медицинского заключения военно-врачебных комиссий органов внутренних дел о пригодности к службе;

2) наличие обязательной специальной проверки;

3) соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан.

Не могут быть приняты на службу в таможенные органы лица по основаниям, определяемым законодательством Республики Казахстан о государственной службе, а также уволенные по отрицательным мотивам с государственной службы.

Следует отметить, что для разъяснения норм таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан на таможенных постах функционируют информационно-консультативные пункты (ИКП), необходимая информация размещена на информационных стендах таможенных постов, а также в здании ДТК по ВКО. Кроме того, функционирует интернет-ресурс ДТК по ВКО, виртуальная приемная начальника ДТК по ВКО Малгаждарова А.Б., на которую можете обратиться по интересующим Вас вопросам (www.customsvko.kz).

В целях борьбы с коррупционными правонарушениями и преступлениями со стороны должностных лиц таможенных органов, а также исключения фактов необоснованных задержек товаров и транспортных средств в пунктах пропуска на Государственной границе Республики Казахстан функционируют  телефоны доверия: 57-86-93, 24-44-32 – Отдел внутренней безопасности ДТК по ВКО, 24-06-05, 26-79-81 – Отдел оперативно-дежурной службы ДТК по ВКО (круглосуточно).

В зонах таможенного контроля ДТК по ВКО для участников внешнеэкономической деятельности действуют информационно-консультативные пункты на следующих таможенных постах:

1.  «Оскемен-ЦТО» г.Усть-Каменогорск, ул. Новаторов 7/2, тел. 8 (7232) 24-55-80;

2.  «Ауежай -Оскемен», Аэропорт г. Усть-Каменогорска, ул. Бажова, 556, тел. 8 (7232) 77-92-59;

3.  «Семей», г. Семипалатинск, ул. Интернациональная, 38 тел. 8 (7222) 56-69-06;

4. «Бахты», Урджарский район, с. Бахты, тел. 8 (72239) 50-399;

5. «Майкапчагай», Зайсанский район, г.Зайсан, тел. 8 (72340) 21-558.