Осуществлять функции по управлению земельными ресурсами в Казахстане должен один уполномоченный орган - К.Отаров

В свою очередь, глава АУЗР РК Кадирхан Отаров сообщил, что в Агентстве также проанализировали ситуацию и установили ряд причин, приводящих к нарушениям. По его словам, это недостаточно достоверное ведение государственного земельного кадастра, отсутствие основных проектных документаций, низкий уровень компетентности работников и другие. Чтобы устранить недостатки проводится работа по совершенствованию земельного законодательства. Была создана рабочая группа, в состав которой вошли представители ряда государственных органов.

Глава ведомства заметил, что основная часть коррупционных правонарушений происходит при предоставлении земельных участков, изменении целевого назначения и изъятии земельных участков для государственных нужд, а также выдаче разрешительных документов. Все эти действия относятся к компетенции местных исполнительных органов и подведомственных организаций Агентства.

По данным Генеральной прокуратуры, за период с 2010 по 2011 год акиматами были приняты около 3 тысяч незаконных решений. По словам К.Отарова, с тех пор как были разграничены полномочия между Агентством и акиматами, количество нарушений возросло в 7,5 раз. Ведомство акцентирует внимание на то, что осуществлять функции по управлению земельными ресурсами должен один уполномоченный орган.

«На сегодня уполномоченные органы по земельным отношениям акиматов районов и городов областного значения не подчиняются уполномоченному органу областного значения, в связи с чем, отсутствует соответствующий контроль и единая координация их работ,- заявил К. Отаров.- Имеющиеся проблемы управления земельными ресурсами вызывают необходимость создания вертикальных структур в системе земельных правоотношений», - добавил он.

В настоящее время Агентством предпринимаются различные шаги, в том числе и такие как подписание Меморандумов о сотрудничестве с акиматами областей, городов Алматы и Астаны, что и было сделано. Жесткая критика прозвучала от председателя Совета Оралбая Абдыкаримова, который заявил, что Управления по земельным отношениям при акиматах работают в холостую, а территориальные земельные инспекции Агентства ограничиваются перечислением фактов нарушений вместо принятия действенных мер. Вместе с тем, он поддержал идею о создании вертикальной структуры управления ведомством.

Помимо этого, серьезную озабоченность вызывает кадровый потенциал подразделений Агентства, в которых обеспеченность профильными и специализированными специалистами составляет всего лишь 46%, а по отдельным регионам и еще меньше.

«В этой связи, в целях подготовки квалифицированных специалистов Агентством с тремя Высшими учебными заведениями республики, выпускающими специалистов в области землеустройства заключены Меморандумы, где отработаны вопросы взаимной подготовки и переподготовки кадров», - сказал К. Отаров.

Также прорабатывается вопрос о социальной поддержке и стимулирования специалистов землеустроительной отрасли путем внесения изменений и дополнений в законодательство. Данная мера позволит укомплектовать сельские территории квалифицированными кадрами с землеустроительным образованием.

«Ныне усилия Агентства направлены на изменение подходов в работе со смещением акцентов в сторону профилактики, выявления и пресечения любых форм проявления коррупции в собственных рядах, усиления контроля за соблюдением сотрудниками антикоррупционного законодательства и этических норм, предъявляемых государственному служащему, - заключил К.Отаров.