Необходимо создать условия для рационального и бережного использования водных ресурсов р.Иртыш - депутат Мейрам Бегентаев

Глава государства Н.А. Назарбаев в рамках заседания Совета безопасности  РК 6 марта 2012 года, затрагивая проблемы приграничных вод с КНР и Россией, подчеркнул значимость обеспечения водной безопасности нашей страны. По итогам обсуждения Глава государства указал на необходимость совершенствования деятельности в водохозяйственной сфере, недопущение снижения водных ресурсов, а также усиление контроля за состоянием и безопасной эксплуатацией гидротехнических сооружений.

В данном контексте ресурсы трансграничной р.Иртыш занимают первостепенное место в жизнедеятельности Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей, а также Центрального Казахстана, создают условия для полноценного функционирования крупнейших промышленных предприятий республики.

Как известно, ограниченность водных ресурсов Центрального Казахстана и возрастающие потребности в воде для освоения сосредоточенных здесь богатых минерально-сырьевых запасов, а также обеспечения водой градообразующих промышленных предприятий обуславливают необходимость привлечения в данный регион водных ресурсов из других речных бассейнов, в первую очередь, из р.Иртыш через канал им. К.Сатпаева (Иртыш-Караганда). Основными водопотребителями канала являются Экибастузский топливно-энергетический комплекс, Темиртауский, Карагандинские промышленные районы, население и сельское хозяйство. Устойчивое водоснабжение Астаны также связано с водными ресурсами р.Иртыш.

В силу географических факторов р.Иртыш имеет большое значение в реализации транзитного потенциала Казахстана в системе международных транспортных коридоров. Крупные и промышленные города Казахстана как Усть-Каменогорск, Семей, Павлодар, а также России, это Омск, Тюмень, Тобольск, Ханты-Мансийск, Салехард расположены на р.Иртыш. Географически суда речного флота перечисленных регионов могут выходить на Обь, Обскую губу с проходом на Северный морской путь. Однако отмечается существенно низкий уровень объемов перевозок по реке. Надо подчеркнуть, что виной таким явлениям служит как отбор воды в КНР, природные явления, с которыми, безусловно, надо бороться, так и не достаточные меры, принимаемые Правительством.

Ресурсы р.Иртыш крайне важны для функционирования различных отраслей экономики нашего государства, а также решения водохозяйственных проблем трех областей РК.

Однако, сегодня экспертное сообщество не только Казахстана, но и ближнего и дальнего зарубежья обсуждает грозящее катастрофическое обмеление одной из самых уникальных рек в мире.

Говоря о проблемных вопросах, связанных с обмелением реки, отмечается ирригационный проект Китая по строительству Иртыш-Карамайского канала, который создаст потенциальную угрозу в масштабе всего Иртышского бассейна. По оценкам экспертов, изъятие Китаем воды из р.Черный Иртыш в объеме 2 км3/год (в перспективе до 8 км3/год) приведет к оскуднению водных ресурсов реки. При этом, необходимо учитывать, что дебит р.Черный Иртыш на китайской территории составляет всего 9 кубических километров воды в год, а водопотребление Казахстана в 2011 году составило 2,54 кубокилометра воды, в 2020 г. нам понадобится 3,12 км3; в 2030 г. – 3,70 км3; в 2040 г. – 4,28 км3; в 2050 году – 4,86 кубокилометров.

Отдельно остро стоит вопрос сброса воды с Верхне-Иртышского каскада водохранилищ, которые регламентируются «Правилами комплексного использования водных ресурсов». По причине систематического нарушения данных попусков специалисты наблюдают изменения режима реки, что уже сейчас негативно сказывается на водохозяйственной обстановке и приводит к резкому ухудшению условий судоходства, создает предпосылки к аварийным ситуациям с судами. В частности, объемы попусков воды в текущем году были в 2,5 раза меньше в сравнении с попусками 2011 года.

«Проблемы Иртышского бассейна, помимо количественного дефицита воды, связаны и с качественным истощением водных ресурсов, высокой степенью зарегулированности стока реки. Истощение водных ресурсов, нежелательное изменение речных экосистем вызвано тем, что вмешательство в них происходит без должного анализа возможных последствий», - сказал Мейрам Бегентаев.

Анализ состояния системы мониторинга в бассейне р.Иртыш показывает, что работа по сбору информации о состоянии водоисточников и работе водохозяйственного комплекса проводится не в достаточном объеме и не системно. Охватываются не все подлежащие оценке объекты и проблемы. Накапливаемая информация разнотипна, фрагментарна, не структурирована. Недостаточно внимания уделяется характеристикам антропогенного воздействия и комплексному водопользованию. Далеко не в полной мере в практической деятельности применяются современные методы исследования.

Таким образом, система мониторинга, управления и обмена данными, существующая в бассейне р.Иртыш, не соответствует современным требованиям и не обеспечивает целостный и устойчивый подход к рациональному использованию водных ресурсов. Нынешнее состояние водных путей и проводимая работа по поддержанию технического состояния гидроузлов на р.Иртыше, по мнению ряда специалистов, нуждается в существенном пересмотре.

«Следует отметить об отсутствии единого банка данных о гидрологических, геологических и гидрогеологических исследованиях р.Иртыш. Информация, сохранившаяся со времен СССР, не дает полной и достоверной картины о возможностях проведения соответствующих работ, необходимых для рационального использования ресурсов р.Иртыш на территории Республики Казахстан. Общеизвестно, что с момента приобретения независимости, полноценные исследования и изыскательские работы по всей протяженности реки в Казахстане не проводились», - заявил депутат Мейрам Бегентаев.

Указанные проблемы требуют серьезных научно-практических исследований, цель которых можно сформулировать следующим образом. Необходимо проведение крупномасштабных гидрологических и инженерно-гидрогеологических изысканий р.Иртыш от границы Китая до границы России.

Важную роль в процессе инженерных изысканий необходимо придать созданию имитационной модели работы каскада Бухтарминского и Шульбинского водохранилищ при разных вариантах притока на территорию Казахстана. Это позволит рассматривать многочисленные сценарии распределения гарантированных попусков водных ресурсов с учетом развития судоходства и орошения на территории Казахстана. В том числе поможет сформировать объективную оценку влияния переброски стока в Китайской Народной Республике на изменение притока воды на территорию Республики Казахстан.

Таким образом, глубокий анализ ситуации в бассейне р.Иртыш станет главным источником необходимой информации для разработок государственных отраслевых программ для нужд всех заинтересованных отраслей экономики РК потребляющих ресурсы реки (промышленности, сельского-хозяйства, гидроэнергетики, внутреннего водного транспорта, туризма и т.д.), а также будет служить основным фактором для принятия оптимальных решений и раскроет все возможности и пути сохранения водных ресурсов р.Иртыш.

Принимая во внимание мнение экспертов о том, что увеличение располагаемых водных ресурсов возможно за счет регулирования речного стока гидротехническими сооружениями, каналами, водохранилищами, должного использования подземных вод, достоверная база данных по р.Иртыш позволит изыскать резервы воды на собственной (казахстанской) территории.

«Учитывая изложенное, полагали бы целесообразным:

1. Провести специальное совещание по проблемам р.Иртыш, на котором выработать рекомендации по сохранению и развитию реки.

2. Рассмотреть вопрос о выделении средств из республиканского и местного бюджетов для финансирования:

- крупномасштабных гидрологических изысканий р.Иртыш от границы Китая до границы России для исследования дна и грунта подземных источников, определения режима и гидравлических характеристик водотоков в естественном состоянии и в условиях стеснения и перекрытия русла р.Иртыш, в пределах водохранилищ и нижних бьефов, включая исследования гидрохимических и гидрофизических свойств водной массы;

- инженерно-геологических изысканий р.Иртыш, которые охватят широкий спектр вопросов от изучения структурных, тектонических, литологических, гидрогеологических условий Прииртышья до исследований, протекающих в них природных и техно-природных процессов, определения физико-механических (в т.ч. прочностных и деформационных) свойств пород и грунтов в естественном залегании и в специализированной лаборатории.

3. Определить единого администратора работ, обеспечить строгий государственный и общественный контроль за ходом указанных исследований.

Убеждены, что решение озвученных вопросов позволит создать условия для рационального и бережного использования водных ресурсов р.Иртыш на территории Республики Казахстан, будет способствовать не только социально-экономическому росту ряда регионов, развитию приграничного сотрудничества, но и обеспечению водной безопасности значительной территории Республики Казахстан», - сказал депутат Мейрам Бегентаев обращаясь к Премьер-министру К. Масимову.

Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса А. Пепенин, А. Бекенов, А. Бегенеев, М. Пшембаев, А. Нуркина и С. Канаев.