Парламентариев Казахстана обманули

Однако на данном заседании при обсуждении позиции № 203, предложенной председателем Комитета по финансам и бюджету в проект закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения» 39 депутатов из 84 проголосовали против принятия псевдоувеличения ставок акцизов на табачную продукцию.

Инициатор поправки о единовременном увеличении акцизов на табак мажилисмен Тито Сыздыков возмутился: «Здесь попахивает лоббизмом и поддержкой табачных компаний. Откуда взяты эти 25 процентов ежегодно? С каких позиций?»

Аманжан Жамалов напомнил, что по акцизам предложений было достаточно много, но после долгих споров большинством голосов было поддержано именно это – о поэтапном увеличении. Однако ему возразил Нуртай Сабильянов, обнаруживший в таблице поправок еще одну «псевдоакцизную норму».

– Уважаемые коллеги, для вашего сведения хочу сообщить, чтобы у меня была совесть чиста перед вами, – обратился он к депутатам. – Такое решение, о повышении акцизов с 2012 года, комитет не принимал. Комитет принимал решение о поэтапном повышении, начиная с 2011 года, на 25 процентов ставки акцизов. А здесь в 2011 году не повышается. Прошу снять этот вопрос с повестки дня и провести служебное расследование, – подчеркнул он.

Действительно, при анализе получается, что в 2011 году ставка акцизов на сигареты с фильтром останется на прежнем уровне – 1000 тенге на пачку сигарет, что и было ранее предусмотрено ст. 280 Налогового кодекса РК. Дело в том, что данное псевдоувеличение на 25 процентов предлагается исчислять от нынедействующих ставок акцизов – 800 тенге, а не от 1000 тенге. Более того, мизерное повышение ставок акцизов на 25 процентов в 2012 и 2013 годах сильно ограничивает акцизную политику государства, что соответствует интересам табачной индустрии, которая таким образом будет «ограждена от попыток повышения акцизов» в будущем.

Тито Сыздыков задается вопросом, почему «акцизы на табачные изделия не приравниваются к России».

– В России дополнительный налог с продаж табачных изделий составляет 7 процентов. А у нас табачные изделия дешевле в разы. Среди несовершеннолетних более 10 процентов курящих. Вы же должны думать о здоровье своего народа, – убежден парламентарий.

Свою негативную позицию высказал и мажилисмен Владимир Нехорошев.

– Курение приводит мужчин к импотенции. Производители табака обеспокоены, что посевные площади будут бесхозными, люди останутся без работы. Тогда надо поддержать и афганцев, выращивающих опиумный мак. Они тоже останутся без работы, если прикрыть наркобизнес, – с негодованием сказал он на недавнем пленарном заседании нижней палаты.

Полностью солидарна с депутатами национальный координатор Казахстана по контролю над табаком Джамиля Садыкова, лидер Национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма».

– Казахстанские акцизы на табачные изделия преступно низкие – менее 12 процентов, тогда как ВОЗ и Всемирный банк рекомендуют 70–75 процентов. В этом году акциз составил лишь 16 тенге за пачку сигарет. Это мизер, который к тому же съела инфляция, как и рост благополучия населения. Каждый подросток имеет свободный доступ к сигаретам, ведь они стоят 50–70 тенге, и именно поэтому в Казахстане быстрыми темпами развивается табачная эпидемия, растут расходы на лечение заболеваний, вызванных курением. При средней стоимости 120 тенге за пачку и объеме табачного рынка в 30 млрд штук (или 1,5 млрд пачек) табачные компании «снимают» с казахстанских курильщиков около 180 млрд тенге. Бюджету при этом достается едва ли 10 процентов, или менее 18 млрд тенге. При таких ежегодных доходах кто сомневается в могущественности табачных компаний?

Еще в 2008 году в сенате половина депутатов поддержала поправку по значительному повышению акцизов на табак: государство получит дополнительный доход в бюджет; табачники могут безболезненно «подвинуться» в своей прибыли; для начинающих курильщиков, а это в основном подростки, повысится ценовой барьер. По данным ВОЗ, повышение цены на 10 процентов может снизится курение среди подростков в шесть раз. Тогда в 2008 году в сенате парламента только один голос отделил нас от принятия заветной поправки по повышению табачных акцизов.

Однако иная точка зрения на сей счет у главы казахстанского Министерства финансов Болата Жамишева. Он считает, что акцизы должны повышаться постепенно.

– Мы находимся в Таможенном союзе. И, если говорить о борьбе с табакокурением, мы же не подразумеваем, что российский табак для здоровья полезнее, чем казахстанский. Поэтому нужно избегать того, чтобы вместо казахстанского табака просто появились российские сигареты, – таковы его аргументы.

Необходимо сказать, что сегодня по величине акцизов на табак Казахстан занимает 12-е место среди государств постсоветского пространства после Киргизии и Молдовы.

При этом Минфин России предлагает повысить табачные акцизы на 40 процентов с 1 января 2011 года. Таким образом, с нового года в России цены на сигареты с фильтром составят минимум 1800 тг, с 1 января 2012 г. – минимум 2300 тг, с 1 января 2013 г. – минимум 2950 тг. А в Казахстане ставки табачных акцизов будут 1000, 1250 и 1550 тенге соответственно, что в 2 раза меньше.

Цель российского Минфина – за три года приблизиться к ставкам Евросоюза 1 евро с пачки. На этом фоне Казахстан явно проигрывает. Особенно это становится явным в свете того, что ежегодно Министерство здравоохранения РК тратит 76 млрд тенге на лечение заболеваний, вызванных курением.

На этом отнюдь не радужном фоне потребление табака в Казахстане стремительно набирает обороты и главная причина этого – преступно низкие акцизы на табак. Всего за несколько лет с момента появления на казахстанском рынке всемирно известных транснациональных табачных компаний уровень потребления табака в республике вырос в восемь раз.

Ермек ТАЙЖИБАЕВ, Астана