Костанай: Координационный совет правоохранительных органов Костанайской области

В целях соблюдения конституционных прав в уголовном процессе детей и предупреждения подростковой     преступности прокуратурой области в 3 квартале т.г. организована и проведена проверка в уполномоченных государственных органах по указанному вопросу.

Согласно статистическим данным, в текущем году наблюдается снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними на 29,8% (с 325 до 228).

Особую тревогу вызывает тот факт, что Костанайская область по итогам 9-ти месяцев 2010 года занимает 5-е место в Республике по количеству преступлений, совершенных несовершеннолетними, удельный вес которых составляет – 5,8 % (республиканский показатель - 6,8%).

Как показали результаты проверки, основной причиной является ненадлежащее исполнение уполномоченными государственными органами требований законодательства в области профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

В первую очередь это касается групп и отделов по делам несовершеннолетних при органах внутренних дел, призваных обеспечивать защиту прав несовершеннолетних, пресекать и предупреждеать детскую преступность.

Проверки показали, что участковыми инспекторами полиции не соблюдаются требования отраслевых ведомственных Приказов и иных нормативных актов, направленных на пресечение совершения ими преступлений,  правонарушений и прочее.

К примеру, в наблюдательных делах участкового инспектора ОДН УВД г.Аркалыка заведенных в отношении несовершеннолетних Едрес и Тнымова отсутствовали справки о проверке по спецучетам, вся работа участкового была сведена к заполнению анкетных данных.

Такая же ситуация обнаружена по 27 наблюдательным делам несовершеннолетних ОДН УВД г.Костаная, по 60 делам ГДН Карабалыкского РОВД, по 9 делам ГДН Сарыкольского РОВД, по 4 делам ГДН Мендыкаринского РОВД, по 3 делам ГДН Карасуского  РОВД. 

Не практикуется проведение бесед с родственниками и соседями подучетных лиц, тогда как данное мероприятие предусмотрено во всех планах профилактических работ, составляемых инспекторами, и подобное бездействие инспекторов ведет к совершению  подучетными несовершеннолетними более тяжких преступлений.

Низкая эффективность профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних наблюдается со стороны комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных при местных исполнительных органах деятельность, которых носит неорганизованный и формальный характер. Заседания проводятся нерегулярно, а решения носят декларативный характер, и, как следствие, исполняются на протяжении длительного времени либо не исполняются вовсе.

К примеру, в текущем году через рассмотрение комиссии акимата города Костаная, прошли лишь материалы в отношении 2 несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, тогда как количество таких учащихся общеобразовательных учреждений города составляет - 16.

Многочисленные нарушения прав несовершеннолетних допущены при расследовании уголовных дел допускаемые органами внутренних дел, которые в первую очередьпризваны предупреждать подростковую преступность.

Так, в нарушение требований ст. 488 УПК РК Рудненским УВД, Алтынсаринским и Житикаринским РОВД предварительное следствие по уголовным делам в отношении обвиняемых, не достигших 16-летнего возраста, проводилось без участия педагога или психолога.  

Примерами нарушений прав несовершеннолетних могут служить также факты незаконного задержания и доставления несовершеннолетних в органы уголовного преследования.

К примеру, 15 июня 2010 года прокурором г.Костаная выявлен факт незаконного содержания более 3-х часов в служебном кабинете УВД г.Костаная несовершеннолетнего Бондарь В.В., в последствии освобожденный по постановлению дежурного прокурора.

Следователь Лисаковского ГОВД допрашивал несовершеннолетнего Бирюлина в качестве подозреваемого и обвиняемого в течение 3 часов, хотя согласно ст. 485 ч. 2 УПК РК допрос не должен продолжаться без перерыва более 2-х часов.

Всего по результатам прокурорских проверок выявлено 235 нарушений законности, в целях устранения которых внесено 18 представлений об устранении нарушений законности, принесено 6 протестов, возбуждено 1 дисциплинарное производство, в суд направлено 1 исковое заявление, защищены конституционные права 141 несовершеннолетнего.

пресс-служба прокуратуры Костанайской области