Евразия станет основным полем геополитической борьбы в XXI веке

ЛИТЕР-Неделя: Региональная безопасность – явление переменное. С какими вызовами сталкивается сегодня ШОС и какие из них будут маячить на горизонте в будущем?

А.К.: Актуальность данного блока вопросов вызвана, во-первых, пересмотром США своей военной стратегии и сокращением иностранных войск в Афганистане. Во-вторых, осложнением ситуации на Среднем и Ближнем Востоке, объединенных в Вашингтоне наряду с Центральной Азией понятием «ББВ». В-третьих, противоречиями среди самих стран-участниц и наблюдателей ШОС. Эти факторы потребуют от ШОС принятия серьезных мер по нейтрализации их влияния на безопасность участников организации.

Ни одна из стран-членов и наблюдателей ШОС не заинтересована в нарастании нестабильности в прилегающих к пространству организации государствах и регионах. Обострение обстановки в Афганистане и на северо-западе Пакистана также деструктивно влияет на стабильность и безопасность в странах – членах ШОС. От активизировавшихся там террористических формирований и наркогруппировок исходят реальные угрозы в известных формах.

Деструктивно влияет на ситуацию в странах ШОС и поддерживаемая США и их союзниками обстановка «управляемого хаоса» в арабских странах. Это требует особого внимания к вопросам обеспечения безопасности. Отсюда важным становится способность ШОС эффективно реагировать на самый широкий спектр угроз (от нетрадиционных до классических военных), с другой – сохранение ее ненаправленности против конкретного государства или группы государств.

ЛИТЕР-Неделя: Готова ли ШОС к обеспечению безопасности и стабильности в таких условиях?

А.К.: Ответ на этот вопрос может дать анализ внешнеполитических взглядов и взаимоотношений между образующими ее государствами. А они, мягко говоря, непросты. Взять, например, вопрос о взаимном доверии со стороны России и Китая. Не секрет, что в Москве до сих пор сохраняются опасения относительно «китайской агрессии». Не будем повторять известных доводов, которыми подкрепляются подобные фобии. Но нельзя не замечать, что националистические нотки, которые проскальзывают в китайских СМИ, и географические карты, где китайской территорией обозначены Сибирь и Урал, дают повод некоторым экспертам развивать фантазии. Однако имеет место и противоположный тренд: в КНР на экспертном уровне начинаются некоторые подвижки в отношении российско-китайского взаимодействия на международной арене.

Как известно, официальная политика Пекина исключает возможность участия в какой-либо организации военно-политической направленности. Но недавно в газете ЦК КПК «Жэньминь жибао» была опубликована любопытная статья – «Китаю и России следует создать Евразийский альянс». По мысли китайских экспертов, союз наших стран должен быть направлен против Запада. Они всерьез озабочены эскалацией напряженности вокруг Ирана и утверждают, что в складывающейся обстановке целью США является завоевание мира. И Евразия при таком раскладе будет «основным полем действий». Большие подозрения в Пекине вызывает и новая военная стратегия Вашингтона. США окружают и изолируют Китай и Россию: эти страны – «его последняя стратегическая цель».

ЛИТЕР-Неделя: И что же китайские эксперты предлагают России?

А.К.: По их мнению, в Москве не очень обращают внимание на происходящее, хотя и пытаются «противиться военной силе США, направленной против Ирана», продавая туда и в Сирию оружие. Получается, что в этой ситуации наши страны преследуют единые интересы и поэтому «должны совместно сдерживать действия США по давлению на слабые страны, а также укрощать их стратегические амбиции в создании империи».

Евразийский альянс необходим еще и потому, что по отдельности Китай и Россия сильно отстают от США. А объединившись, они «обладают мощной силой». Они располагают огромной территорией, большим населением, армиями, ядерным оружием. Так что США даже вместе с НАТО не смогут эффективно противостоять нам и тем более изолировать. Более того, тесный союз неизбежно привлечет к себе и других участников, к примеру, Иран и Пакистан. Альянс не будет дорого обходиться странам в экономическом плане. Своему руководству китайские эксперты рекомендуют «пересмотреть политику неприсоединения, изменить меры по решению международных дел, которые опираются лишь на экономические интересы и мирные цели».

Подчеркнем, что эта идея принадлежит экспертному сообществу. И мы можем ее обсудить в научных кругах. Да, предложение об объединении сил выглядит, на первый взгляд, не лишенным здравого смысла и поэтому заманчивым. Но оно, по нашему мнению, малоперспективно. Разделительные линии в мире и «холодная война» – уже пройденный этап, не принесший мировому сообществу ощутимых выгод. Поэтому нужно думать не о создании новых военно-политических альянсов, а о совершенствовании уже созданной организации, построенной на новых, неконфронтационных принципах и не направленной против какой-либо страны или группы стран, каковой является ШОС.

ЛИТЕР-Неделя: Но такая концепция не победила или вы хотите сказать, что мир остается заложником стереотипов прошлого?

А.К.: Здесь большое поле для размышлений. Возьмем, например, индийско-китайские отношения. Индийские СМИ в последнее время активно обсуждают фантастический по нашим меркам прогноз отставного полковника Анила Атхале, который предсказывает китайское нападение на спорные пограничные индийские территории. Но, может быть, это случайное, не типичное для индийского экспертного сообщества явление? Оказывается это не совсем так.

Бхарат Верма, редактор Indian Defence Review, предсказывает неизбежную войну с Китаем. По его мнению, это вызвано тремя причинами: во-первых, спад в мировой экономике «закрыл китайский экспортный магазин», что, в свою очередь, вызывает «возникновение социального напряжения» внутри этой страны; во-вторых, Индия «пошла на альянс с США» и западными державами, что через несколько лет может дать ей «технологический перевес» над КНР;

в-третьих, важнейший союзник Китая и враг Индии – Пакистан – погряз во внутреннем конфликте и «потерял всякую релевантность».

Пессимистично настроен и специалист по индо-китайским отношениям Джонатан Хослаг: «Индия только начинает индустриализацию – процесс, который в Китае уже завершен. Драка за сырье неизбежна – мы уже видим ее в Непале и Бирме, в Средней Азии и в государствах Африки. В дальнейшем будет только хуже. Миф о том, что две экономики будут «дополнять» друг друга, ложен. Индия развивает промышленное производство, но Китай не готов уступать, индустрия слишком важна для внутренней стабильности страны». Помимо пограничных и экономико-энергетических противоречий, их отношения осложняет  присутствие далай-ламы и более сотни тысяч тибетских беженцев в Индии.

Военные в Дели не забывают индо-китайский и индо-пакистанский конфликты 60-х годов ХХ века и серьезно рассматривают вариант войны на двух фронтах – китайском и пакистанском. В ответ на наращивание китайских вооруженных сил в пограничных с Индией районах в граничащем с КНР штате Аруначал Прадеш размещается дивизион крылатых ракет «БраМос». Три таких дивизиона уже переброшены на границу с Пакистаном. Кроме того, по сообщению газеты Times of India со ссылкой на официальные источники, в горных районах Индии на границе с Китаем и Пакистаном оборудуются 11 дорожных тоннелей общей протяженностью в 89 км. Они призваны повысить возможности по наращиванию военного потенциала Индии на угрожающих направлениях.

Таким образом, индийские военные укрепляют силы в районе границы, готовясь к ограниченному конфликту. Они создают противовес китайским ВМС и в Индийском океане. Поэтому Дели поддержал курс США на сохранение их военного присутствия в Юго-Восточной Азии и укрепление военного сотрудничества с Австралией, Японией и Южной Кореей.

ЛИТЕР-Неделя: Но официально Индия старается уменьшить противоречия с Китаем. Тем более что Пекин подтвердил приверженность к мирной и прагматичной внешней политике, особенно в отношениях с соседями…

А.К.: Да и торговые связи Индии с Китаем – более 70 млрд  долларов в год – растут. Регулярно проходят консультации в формате БРИКС и РИК. Таким образом и Дели, и Пекин сглаживают противоречия. Но эти усилия целесообразно форсировать в формате ШОС, где Индия, наряду с Пакистаном и Ираном, имеет желание стать полноправным ее членом. По нашему мнению, наступает время прислушаться к пожеланиям этих стран, что способствовало бы нормализации отношений между ними и укреплению стабильности на пространстве ШОС.

ЛИТЕР-Неделя: Ваша точка зрения насчет перспектив ШОС?

А.К.: Важно иметь в виду, что странам ШОС не хватает общности целей. В разных сферах сотрудничества у них есть как совпадающие, так и расходящиеся интересы, т.е. требуется достижение по ним компромиссов. Тем более, что нередко приходится видеть соперничество стран ШОС между собой и даже неприязненные отношения между ними. Возникает потребность трансформации двусторонних проектов стран ШОС в многосторонние, чтобы  предотвратить межгосударственное и групповое соперничество внутри организации.

Именно многостороннее сотрудничество в экономических проектах, в обеспечении безопасности, гуманитарное сотрудничество могут стать сближающими участников и наблюдателей ШОС факторами. Но для этого необходима внятная и приемлемая для всех участников и наблюдателей стратегия развития организации на среднесрочную и более отдаленную перспективу, о которой мы уже говорили на наших прежних конференциях. По нашему мнению, обсуждение вопроса о разработке такой стратегии можно было бы включить в повестку ближайшего саммита ШОС, который состоится в КНР летом этого года.

Сегодня нужно также укреплять взаимодействие ОДКБ и ШОС, формировать реальный силовой потенциал обеих организаций. Ибо политико-дипломатические и иные невоенные средства обеспечения мира и стабильности действенны только в том случае, если они подкреплены достаточным оборонным потенциалом.

Мира МУСТАФИНА, фото Сергея ХОДАНОВА, Алматы