Депутаты Мажилиса РК одобрили проект закона по вопросам реализации конституционной нормы и антикоррупционные поправки

Об этом говорится в заключении Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе по законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации статьи 78 Конституции Республики Казахстан».

Законопроект инициирован депутатами Мажилиса Парламента РК и подготовлен в целях устранения пробелов в некоторых законодательных актах Республики Казахстан, связанных с  применением статьи 78 Конституции Республики Казахстан.

Статья 78 Конституции Республики Казахстан создает правовые условия для обращения судов в Конституционный Совет при рассмотрении конкретных уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях.

Вместе с тем, реализация положений названной статьи Конституции затруднена имеющимися пробелами процессуального законодательства, в котором не урегулированы вопросы правовых последствий признания Конституционным Советом Республики Казахстан нормативного правого акта или его части неконституционным.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, к примеру,  не предусматривает:

- прекращение уголовного дела в случае признания Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или иного нормативного правового акта, подлежащего применению по данному уголовному делу, от которого зависит квалификация деяния как преступления;

- приостановление производства по уголовному делу в случае, если  Конституционным Советом Республики Казахстан по инициативе другого суда производится проверка конституционности закона или иного нормативного правового акта, подлежащего применению по данному уголовному делу.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях не содержит такого основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении или пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, как признание Конституционным Советом закона или иного нормативного правового акта, примененного в данном деле об административном правонарушении, неконституционным.

В заключении Комитета Мажилиса отмечается также, что принятие законопроекта позволит урегулировать ряд правоотношений, возникающих в судопроизводстве в связи с обращением суда в Конституционный Совет, повысит гарантии защиты конституционных прав человека и гражданина.

Профильные комитеты Мажилиса представили положительные заключения по законопроекту, депутатами внесен ряд предложений и замечаний.

Комитетом проведено несколько заседаний рабочей группы с участием представителей Конституционного Совета, Генеральной прокуратуры, Верховного Суда и Министерства юстиции Республики Казахстан.

На основании изложенного, Комитет считает возможным внести данный законопроект на обсуждение пленарного заседания Мажилиса Парламента Республики Казахстан в первом чтении.

Заслушав доклад депутата Мажилиса Светланы Бычковой и содоклад члена Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Нурлана Абдирова, Палата одобрила после обсуждения проект закона в первом чтении.

Принять во втором чтении. К такому решению пришла Палата, после выступления члена Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Мухтара Тиникеева. Темой доклада парламентария был проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений».

Поправки депутатов, которые были предложены в одобренный в первом чтении законопроект, рассмотрены и обсуждены на заседаниях рабочей группы и Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе. В них участвовали представители различных государственных органов.

Внесенные поправки направлены на совершенствование отдельных норм законопроекта, приведение его положений в соответствие с другими законами, а также улучшение содержания проекта Закона. Все поправки головного Комитета и депутатов в проект Закона нашли отражение в Сравнительной таблице.

Законопроект предусматривает внесение поправок в ряд законодательных актов Республики Казахстан, что связано с необходимостью упорядочить нормы действующего законодательства, устранить противоречия в содержании правовых норм, исключить устаревшие правила и нормы, носящие коррупциогенный характер.

Кроме того, в целях обеспечения полноты и детализации правового регулирования, а также совершенствования законодательства предусмотрены поправки в законы «О нормативных правовых актах», «Об административных процедурах» и «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

Одобренный сегодня во втором чтении проект закона направляется теперь на рассмотрение Сената РК.

Также сегодня Палата поручила ряду профильных комитетов, определив сроки, подготовку заключений по таким проектам законов, как: «О персональных данных» с сопутствующими поправками; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (Комитет Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе); «О магистральном трубопроводе» с сопутствующими поправками (Комитет по вопросам экологии и природопользования).