Экспортом казахстанского зерна займется специальный холдинг

Напомним, что впервые идею создания единой зерновой компании предложил в конце января глава государства Нурсултан Назарбаев в послании народу Казахстана.

«Аграрный сектор Казахстана обладает большими экспортными возможностями и высоким потенциалом для внедрения инноваций. Потребность в продовольствии с каждым годом в мире будет возрастать. Эту возможность нам упускать нельзя», – сказал глава государства. В этой связи необходим порядок работы зернового кластера. «Государству необходимо организовать и структурировать зерновую отрасль, создать единый зерновой холдинг», – отметил президент.

Реакции подконтрольного ведомства не пришлось долго ждать. На прошлой неделе Министерство сельского хозяйства (МСХ) сообщило, что сегодня в Казахстане ведется работа по созданию Единой зерновой компании (ЕЗК), которая будет специализироваться на экспорте зерна. В планах – запустить проект до конца этого года. О таком намерении сообщил ответственный секретарь МСХ Евгений Аман. По его словам, первый доклад будет представлен в июле, а после второго – в декабре – будет создана компания. В работе примут участие профильные министерства, в той или иной степени связанные с проблемой зерна.

«Это межведомственный вопрос, здесь транспортники должны быть задействованы, Министерство экономики, Министерство финансов – это не минсельхозовский чисто вопрос», – отметил ответсек Минсельхоза.

Кроме того, Аман пояснил, что принципы государственно-частного партнерства, которые предполагается использовать при создании такой компании, будут подразумевать затраты на паритетных началах.

«Может быть, условно говоря, 50 на 50, но это все будет решаться в каждом конкретном случае. Сегодня это только концепция, это понимание того, как надо выполнить поручение президента», – сообщил представитель министерства.

По его словам, аналогичные компании работают и в других странах, причем небезуспешно, и Казахстану имеет смысл присмотреться к их опыту. Можно предположить, что на такое решение повлиял и прошлогодний рекордный урожай, который поставил ребром вопрос реализации казахстанской продукции в другие страны, т.к. он в разы превосходил внутренние потребности в зерне.

«Продкорпорация торгует, а для того чтобы можно было консолидированно выходить и осваивать рынки, нам нужно усиленно развивать инфраструктуру азиатского рынка, выстраивать здесь логистику. Если мы будем здесь не спешить, то можем опоздать», – отметил Евгений Аман.

Единая зерновая компания будет выполнять функции зернового трейдера, который будет приобретать продукцию как у Продкорпорации, так и на рынке. В обязанности этого холдинга также войдет хранение крупных партий зерна и продажа закупленных объемов зерновых культур на экспорт в те периоды, когда будет благоприятная ценовая конъюнктура. Таким образом, «отцы- основатели» ЕЗК утверждают, что это послужит на пользу отечественным аграриям и позволит укрепить бренд «Казахстанское зерно» на мировых рынках.

ЕЗК будет работать в роли крупнейшего оператора зерновых ресурсов путем закупки и перераспределения. Подразумевается развитие транспортной логистики и проведения единой экспортной политики при помощи формирования собственного парка зерновозов и создания зерновых терминалов на китайской границе и в портах Черного моря. Кроме Продкорпорации в большую семью ЕЗК войдет национальный холдинг «КазАгро».

Также предполагается, что Единая зерновая компания займется осуществлением обменных операций зерном и будет наделена функциями по развитию инфраструктуры хранения и транспортировки зерна. Это тоже можно рассматривать как уроки рекордного урожая 2011 года. В стране не было общей, а главное, оперативной информации о том, где и сколько хранится зерна и насколько рационально использовались ресурсы элеваторов. Ожидается, что наведением порядка в суматошном хозяйстве займется ЕЗК.

В условиях, когда на рынке наблюдается снижение цен на зерно, многие продавцы придерживают продукцию до появления более выгодного предложения. В принципе, это стандартная практика крупных бизнес-игроков. Другое дело, что не каждый день на рынке складываются благоприятные цены, следовательно, возникает вопрос хранения зерна. И, скорее всего, эту задачу будет решать новая компания. С другой стороны, агрохозяйствам республики не придется ломать голову над подобной проблемой, как это было в прошлом году.

Дополнительным плюсом ЕЗК может стать то, что в случае неурожая возникает необходимость хранения госрезерва зерновых, где зерно сможет храниться в течение года. Одной из стратегических задач является создание, регулирование и модернизация всей структуры зернового рынка. Наряду с возведением новых емкостей для хранения страна испытывает острую нехватку мощностей, а также имеет место моральное и материальное старение элеваторов и хранилищ. Большинство хлебоприемных предприятий построены в середине прошлого столетия. Как результат, возникает необходимость реконструкции, переоборудования и оснащения более современной техникой. По разным данным, дефицит зернохранилищ в Казахстане составляет около 5 млн тонн.

Стоит отметить, что в 2010 году в Казахстане вынашивался аналогичный проект –  создание Объединенной зерновой корпорации. Однако тогда высокие замыслы не удалось реализовать. Сможет ли ЕЗК стать успешным проектом? В принципе, идея жизнеспособна. Во-первых, это поддержка государством аграриев. Стоит отметить, что на проведение работ, направленных на совершенствование АПК, из республиканского бюджета 2012 года предусмотрено выделить более 221 млрд тенге. Из них 36 млрд тенге приходятся на долю субсидирования производства, что на 11 процентов выше прошлогоднего уровня. Часть этих средств может освоить Единая зерновая компания.

Во-вторых, и это самое главное – зерновой потенциал республики. Казахстан и в советские годы рассматривался в качестве главной житницы страны. А в прошлом году нам удалось собрать аномальный урожай зерна – 29 млн тонн. В деньгах это огромные средства, которые могут пойти не только на оплату издержек, связанных с производством аграрной продукции, но и на модернизацию инфраструктуры: элеваторов, подвижного состава. В этом случае сельское хозяйство способно получить второе дыхание, где 29 млн тонн зерна перестанут рассматриваться в качестве некоего рекорда.

Но, рисуя радужные перспективы, все-таки следует более реалистично оценивать ситуацию. В Казахстане имеется успешный опыт создания вертикально-интегрированных компаний, например, в атомной или горнорудной отрасли. Однако ситуация с зерном иная. Так, потенциал роста «Казатомпрома» связан с развитием энергетической сферы в ближайшие десятилетия, где будет наблюдаться нехватка электроэнергии. Поэтому спрос на топливо XXI столетия начнет расти. Аналогичная ситуация складывается и с сырьем для машиностроения. К примеру, несмотря на кризис в мировой экономике, цены на медь и другие металлы остаются сравнительно высокими.

В то же время на рынке зерна наблюдается острая конкуренция, прежде всего со стороны крупных экспортеров: США, Канады, России и Украины. И здесь необходимо проявить изрядную хватку, отслеживать тенденции на рынке, искать новых покупателей. Хотя отметим, что и здесь Казахстану есть чем похвастаться. Последние годы республика занимает лидирующие позиции в мире в качестве экспортера муки: 19 процентов мирового рынка закрепила за собой наша республика.

Что же касается зерна, то пока речь идет по формированию бренда «Казахстанское зерно». Это маркетинговое решение, суть которого – сделать нашу продукцию узнаваемым товаром на мировом рынке. Кстати, об этом не первый год говорят представители отечественных компаний, занимающихся экспортом зерна. Вполне возможно, что появление Единой зерновой компании сдвинет старую проблему с мертвой точки. Тем более, как показывают первые заявления Минсельхоза, у ЕЗК будут иметься необходимые для этого ресурсы.

Андрей ВЕРМЕНИЧЕВ, Алматы