Мажилис одобрил уточнения в республиканский бюджет на 2012-2014 гг

В соответствии с поправками в качестве приоритетных направлений обозначены программы занятости и доступного жилья, а также региональное развитие, сельское хозяйство, индустриально-инновационное развитие, качественный рост человеческого капитала в Казахстане. К приоритетам отнесены также здравоохранение, повышение качества государственных услуг населению.

И как отмечалось депутатами Мажилиса, выполнение всех этих задач должно быть в полной мере обеспечено финансированием как посредством механизма государственно-частного партнерства, так и путем привлечения частных инвестиций. И для эффективной реализации всех проектов, озвученных Главой государства, потребуется и бюджетное финансирование. Кроме того, Президентом поручено пересмотреть бюджетные расходы, не обеспечивающие конкретный рост экономики и занятости населения.

ххх

Законодательные нововведения включает в себя законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы». Как отмечается в заключении Комитета Мажилиса по финансам и бюджету, поправки связаны с уточнением макроэкономических показателей социально-экономического развития страны в текущем году и с перераспределением средств, связанных с оптимизацией расходов администраторов бюджетных программ.

Все изменения направлены на реализацию поручений, данных Главой государства в Послании народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана».

В результате уточненный прогноз доходов республиканского бюджета (без поступления трансфертов) на 2012 год определен в сумме 3 615,8 млрд. тенге с увеличением против утвержденного плана 2012 года на 306,1 млрд. тенге, в том числе увеличение по налоговым поступлениям  на 144,6 млрд. тенге, по неналоговым поступлениям на 172,1 млрд. тенге и уменьшение по поступлениям от продажи основного капитала на 10,6 млрд. тенге.

Дефицит бюджета составит в сумме – 779,8 млрд. тенге, с увеличением против утвержденного бюджета на 2012 год на 21,3 млрд. тенге.

Прогноз по налоговым поступлениям в целом определен в сумме 3 365,6 млрд. тенге, или  с увеличением против утвержденного плана на 144,6 млрд. тенге.

По корпоративному подоходному налогу план уточнен в сторону увеличения на 176,1 млрд. тенге.

По налогу на добавленную стоимость прогнозируется увеличение  поступлений против плана на 27,5 млрд. тенге.

План по неналоговым поступлениям увеличен на 172,1 млрд. тенге.

Кроме того, источниками изменения расходов республиканского бюджета на 2012 год послужили:

- гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан в сумме 180,0 млрд. тенге;

- оптимизация расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость населения, в сумме 20,0 млрд. тенге.

Расходы республиканского бюджета определены в сумме 6 016,8 млрд. тенге.

Для реализации поручений, данных Главой государства в Послании народу Казахстана дополнительно выделены:

По программе занятости 2020  всего – 11,8 млрд. тенге, из них: развитие сельских населенных пунктов 9,1 млрд. тенге;

развитие предпринимательства на селе – 1,8 млрд. тенге.

Доступное жилье – 2020 всего – 36,0 млрд. тенге.

Региональные развитие - всего – 66,9 млрд. тенге, из них:

развитие территорий, городских агломераций и моногородов – 20,0 млрд. тенге;

строительство и развитие инфраструктуры – 46,9 млрд. тенге. 

Сельское хозяйство всего – 4,9 млрд. тенге, из них:

бюджетные кредиты МИО ( с дипломом в село) – 1,2 млрд. тенге;

поддержка развития племенного животноводства – 2,0 млрд. тенге.

Индустриально-инновационное развитие всего - 15,1 млрд. тенге, из них:

дорожная карта бизнеса 2020 – 7,8 млрд. тенге;

увеличение уставного капитала АО «ФНБ»Самрук-Казына» (разработка ПСД) – 6,0 млрд. тенге.

Качественный рост человеческого капитала в Казахстане всего – 39,1 млрд. тенге, из них:

образование (строительство объектов образования МТО лабораторий и мастерских, грантовое финансирование научных исследований и т.д.) – 13,1 млрд. тенге;

здравоохранение (программа развития онкологической помощи, строительство объектов здравоохранения) – 18.6 млрд. тенге;

АО «Нацмедхолдинг» создание «Госпиталя будущего», научные исследования – 9,8 млрд. тенге.

Повышение качества государственных услуг населению – 5,2 млрд. тенге.

Развитие сферы туризма и массового спорта – 3,6 млрд. тенге.

Внешняя политика – 1,9 млрд. тенге.

В представленном Комитетом Мажилиса по финансам и бюджету заключении отмечено, что по данному законопроекту даны положительные заключения всеми комитетами Палаты.

И сегодня Мажилис дал «добро» законопроекту «О внесении изменения в Закон Республики Казахстан «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2012-2014 годы». Комитетами Мажилиса по данному законопроекту даны положительные заключения.

Как говорится в заключении Комитета Палаты по финансам и бюджету, законопроект разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 24 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, а также в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан, озвученными в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана».

Законопроектом предусматривается уточнение размера гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на 2012 – 2014 годы.

Размер гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 962 «О Концепции формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан» утвержден в абсолютном значении на уровне 8 млрд. долларов США. При этом, размер гарантированного трансферта в республиканский бюджет может корректироваться в сторону уменьшения или увеличения до 15 % (от 6,8 до 9,2 млрд. долларов США) в зависимости от ситуации в экономике (принцип контрцикличности).

Таким образом, с учетом данной поправки и прогнозного курса 1 доллара США – 150 тенге, ежегодный размер гарантированного трансферта на 2012 – 2013 годы определен в размере 1 380 млрд. тенге.

В целом принятие законопроекта, отмечается в заключении Комитета Мажилиса по финансам и бюджету, позволит обеспечить реализацию бюджетных инвестиционных проектов на среднесрочный период, а также финансирование других расходов республиканского бюджета и не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий.

***

С докладами по бюджетным поправкам выступили на пленарном заседании Палаты министр экономического развития и торговли Бакытжан Сагинтаев и министр финансов Болат Жамишев, заместитель председателя Национального Банка РК Данияр Акышев, а с содокладами - председатель Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Гульжан Карагусова. В пленарном заседании Мажилиса участвовал и ответил на ряд депутатских вопросов Премьер-Министр РК Карим Масимов, поблагодаривший парламентариев за совместную работу.

Одобренные Мажилисом законопроекты станут теперь предметом рассмотрения Сената Парламента.