Принятие нового закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс» способствует нормализации трудовых отношений

Эффективный регулятор отношений

Принятие нового закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс» способствует нормализации трудовых отношений

Вступление в силу нового закона «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Казахстан» позволяет вывести трудовые отношения между работодателем и работниками на качественно новый уровень, более соответствующий международным стандартам. Принимая во внимание актуальность предпринимаемых мер, можно прогнозировать нормализацию трудового процесса и решение возникающих вопросов в конструктивном, правовом русле.

В своем послании народу Казахстана президент страны Нурсултан Назарбаев одним из первых направлений, по которым нужно решить комплекс задач, назвал занятость казахстанцев. Согласно данному вектору, была утверждена принципиально новая программа обеспечения занятости, в которой в числе приоритетных вопросов стоит вопрос о повышении мобильности трудовых ресурсов и трудоустройстве в центрах экономической активности Казахстана.

Для эффективной реализации программы было переосмыслено отечественное трудовое законодательство, в результате чего на пленарном заседании сенат принял закон «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Казахстан», который направлен на правовое регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с трудовыми. Также закон стоит на защите прав и интересов сторон трудовых отношений и установлении минимальных гарантий прав и свобод в сфере труда. Разработка нового нормативно-правового акта связана с тем, что, как сказала министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова, закон направлен на совершенствование трудового законодательства в связи с тем, что за 4 года действия Трудового кодекса возникла необходимость внесения поправок в некоторые его положения.

Отметим, что согласно оценке Международной организации труда в нашей республике создана система трудовых отношений, позволяющая стимулировать работодателя на повышение эффективности производства и развивать социальное партнерство. Вместе с тем в соответствии с концепцией правовой политики Казахстана до 2020 года, в которой подчеркивается необходимость применения международного опыта в трудовом законодательстве, и были разработаны поправки.

И вот на днях президент страны Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс». Новый закон значительно укрепил сферу отношений между работодателями и работниками организаций, так как Трудовой кодекс по своей сути уже давно перестал реально работать, хотя формально и призван был регулировать трудовые отношения с работодателями. Между тем новый нормативно-правовой акт по праву можно считать прогрессивным и в меру соответствующим мировым стандартам. Так, документ направлен на повышение существующих форм и методов социального партнерства и обеспечение прав работников. Кроме этого, в области безопасности и охраны труда с учетом рекомендаций Международной организации труда предлагается создать в системе внутреннего контроля предприятий совместные комиссии по охране труда, в состав которых на паритетной основе войдут представители работников и работодателей. Также в новом законе есть ряд отличий, которые представляют его в новом качестве.

Во-первых, документ призван обеспечить учет мнений представителей работников при издании актов работодателя, а также усилить положения, предупреждающие нарушения трудовых прав работников. Кроме этого, новый закон должен регламентировать порядок совмещения должностей, уточнить сроки трудовых договоров, конкретизировать нормы по рассмотрению коллективных трудовых споров. Надо отметить, что согласно принятым поправкам механизм осуществления внутреннего контроля по безопасности и охране труда дополнен нормами и обязанностями служб безопасности и охраны труда.

Во-вторых, в законе появились нормы, устанавливающие периодичность проведения аттестации, и определен госорган, утверждающий порядок и контроль качества аттестации. Надо отметить, что при составлении данного нормативно-правового акта были учтены рекомендации экспертов Международной организации труда, в результате чего законом вводится создание комитетов (комиссий) по безопасности и охране труда в производственных организациях.

В-третьих, новый закон имеет более «понятную» статью относительно индексации постоянной части заработной платы. Теперь она (зарплата. – Ред.) может производиться работодателем исходя из уровня инфляции и в порядке, установленном соглашениями, коллективным договором или актом работодателя.

И наконец, в принятом документе регламентирована особая форма осуществления трудового процесса вне места расположения работодателя – так называемая дистанционная работа. Регламентирован также порядок передачи полномочий коллективом работников своим представителям при защите их прав и интересов. Уточнены обязанности сторон в процессе трудового спора при проведении забастовок. Внесен ряд поправок по исключению правового противоречия, уточнению норм, а также дополнению и корректировке понятийного аппарата.

Кроме этого, к трудовой деятельности в сфере образования, культуры, искусства и спорта с участием несовершеннолетних не будут допускаться лица, имеющие или имевшие судимость за преступления по отношению к несовершеннолетним, в том числе против половой неприкосновенности.

Как отметила министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова, новый закон усилен нормами, предупреждающими нарушения трудовых прав работников, а также призван исключить противоречивые нормы, приводящие к ошибкам при их применении. Также разработчиками нового закона было предусмотрено снижение возможности создания коррупционных действий. Так, в новом издании были исключены лишние административные процедуры, способные порождать коррупцию при реализации участниками трудовых отношений прав и обязанностей.

И как логическое продолжение реформирования трудового законодательства, в новом законе в сфере социального партнерства предлагается улучшить существующие формы и методы обеспечения представительства интересов сторон, коллективных отношений.

В целом авторы нового нормативно-правового акта надеются, что учли интересы всех сторон трудового процесса, а также пожелания международных организаций. В этом плане можно надеяться, что принятый закон станет реальным регулятором трудовых отношений, способным повысить эффективность и нормализовать существующие процессы, связанные с деятельностью предприятий и организаций, функционирующих на территории нашей республики.

Андрей КОРОЛЕВ, Алматы