В текущем году актуальным остается решение вопроса повышения качества жизни населения

Вопросы социальной политики занимают одно из основных мест в ежегодных посланиях президента страны Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. Обращая внимание на перспективы развития республики, глава государства в нынешнем послании особо подчеркнул, что: «Новый этап казахстанского пути – это новые задачи укрепления экономики, повышения благосостояния народа». Между тем вопрос о величине прожиточного минимума с наступлением нового, 2012 года в очередной раз становится объектом обсуждения как со стороны рядовых граждан, так и со стороны общественных организаций, госструктур и экспертного сообщества. Принимая во внимание рост цен на продукты питания, этот вопрос продолжает оставаться актуальным и вряд ли будет уступать свою позицию в десятке самых обсуждаемых тем.

Вот и на днях Федерация профсоюзов Казахстана выступила за пересмотр прожиточного минимума в сторону его повышения. Как отметила заместитель председателя Федерации профсоюзов республики Гульнара Жумагельдиева, «сегодня сохранение действующих подходов к определению величины прожиточного минимума противоречит приоритетам социально-экономического развития нашей страны. В этой связи профсоюзы считают необходимым пересмотреть структуру и наполнение минимальной потребительской корзины, которая обеспечит достойный уровень жизни казахстанцев». Действительно различные подходы, используемые при подсчете прожиточного минимума, позволяют формировать мнение о социально-экономической ситуации в том или ином государстве. В Казахстане прожиточный минимум, получив статус социального индикатора, стал использоваться для оценки уровня жизни населения, измерения бедности и обоснования минимального размера заработной платы, пенсии и других социальных выплат. Отметим, что, согласно казахстанскому законодательству, прожиточный минимум представляет собой необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины в месяц. При этом сама величина прожиточного минимума рассчитывается ежеквартально по республике и по регионам в среднем на душу населения по возрастным и гендерным группам населения.

Напомним, что величина прожиточного минимума, определенная Агентством по статистике на IV квартал 2011 года, составила 17751 тенге, а размер черты бедности на I квартал 2012 года, применяемый при назначении государственной адресной социальной помощи, – 7100 тенге, то есть 40 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного за истекший квартал Госагентством по статистике. Величина продовольственной корзины, применяемая при назначении государственного пособия семьям, имеющим детей до 18 лет, составляет 10651 тенге.

И если определение величины прожиточного минимума очевидно, то в отношении его размера по-прежнему остаются вопросы, которые в большинстве случаев связаны с потребительской корзиной, точнее с продуктами питания и ценами на них. Так, в январе 2012 года по сравнению с предыдущим месяцем величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, увеличилась на 1,3 процента, по сравнению с январем 2011 года – на 8 процентов. При этом в структуре прожиточного минимума доля на приобретение мяса и рыбы занимала 23,4 процента, молочных, масложировых изделий и яиц – 16,8 процента, фруктов и овощей – 9,6 процента, хлебопродуктов и крупяных изделий – 8 процентов, сахара, чая и специй – 2,2 процента.

В этом плане ситуация в стране заставляет задуматься не только профсоюзы. К этому подвигают и результаты исследования, проведенного Центром экономических исследований «РИА-Аналитика». Согласно представленной информации по рейтингам европейских стран по росту цен на продукты питания среди 33 исследуемых государств, Казахстан входит в пятерку «стран-лидеров», у кого оказались наиболее значительными цены на продукты питания. По мнению экспертов исследовательской компании, наиболее явно в Казахстане отмечалась динамика роста цен на мясо. Так, по данным статистиков, мясо овец стало дороже на 31,3 процента, крупного рогатого скота – на 23,9 процента, свиней – на 5,5 процента, птицы – на 1,1 процента.

Согласно результатам «РИА-Аналитика», в Казахстане рост цен на питание составил 9,6 процента. Из бывших советских республик, равно как и среди европейских стран, Беларусь вследствие девальвации своей национальной валюты стала лидером (рост 123,8 процента). На пятом месте оказалась Молдова с 7,4 процента и Армения (6-я позиция) с 6,1 процента. Россия заняла 23-е место, в ней рост цен по итогам года составил 2,4 процента. Среди бывших советских республик наиболее стабильной в этом отношении оказалась Украина, занявшая из 33 позиций 31-е место с 0,7 процента.

Рост цен на продукты питания влияет не только на экономические показатели, но и на благосостояние народа. Может быть, именно поэтому представители Федерации профсоюзов Казахстана считают, что прожиточный минимум в Казахстане необходимо увеличить вдвое. И хотя по сравнению с прошлым годом прожиточный минимум увеличился на 1440 тенге, а минимальная заработная плата с 1 января 2012 года выросла до 17439 тенге (в прошлом году она составляла 15999 тенге), эти меры не могут кардинально повлиять на улучшение ситуации, учитывая инфляционные процессы. Поэтому новому составу правительства есть над чем работать, принимая во внимание поставленную главой государства Нурсултаном Назарбаевым задачу, в которой главная цель работы правительства и всех госорганов заключается в обеспечении неуклонного повышения благосостояния народа.

Андрей КОРОЛЕВ, Алматы