Прокуратурой ВКО предотвращены незаконные проверки 193 субъектов предпринимательства

К примеру, в 2011 году Управлением ЧС г. Риддер проводилась проверка ТОО «Унья» на предмет соблюдения законодательства в области промышленной безопасности.

Однако, в 2012 году областным Департаментом ЧС ТОО «Унья» вновь было включено в план проверок как субъект предпринимательства, относящийся к высокой степени риска в связи с эксплуатацией предприятием автокрана Маз 5335, отработавшего установленный заводом-изготовителем нормативный срок эксплуатации.

Вместе с тем, детальной проверкой установлено, что указанный автокран использовался предприятием на основании договора, заключенного между ТОО «Унья» и АО «Востокавтодор» сроком с 1 июля 2010 года по 1 сентября 2011 года.

Таким образом, на момент планирования органами ЧС проверки ТОО «Унья», последнее не эксплуатировало вышеуказанную технику, соответственно было необоснованно включено к проведению проверки.

В то же время, прокуратурой выявлены 22 субъекта рынка, относящиеся к предприятиям с высокой степенью риска и представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, а также производственному процессу, которые с 2010 года на предмет соблюдения законодательства о промышленной безопасности органами ЧС не проверялись.

По выявленным нарушениям прокуратурой области в адрес начальника Департамента по ЧС ВКО внесено представление об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения которого начальник отдела горнорудного контроля Управления по ЧС г. Риддер Скосарев А. и начальник отдела по государственному контролю за ЧС Бекежанов Е. привлечены к дисциплинарной ответственности. По представлению прокурора проверка ТОО «Унья» приостановлена.

Нарушения выявлены в органах санитарно-эпидемиологического надзора.

Так, согласно Совместному приказу Министра здравоохранения РК и Министра экономического развития и торговли РК от 25.02.2011г. если в ходе проверок в течение года на объекте не были выявлены нарушения, то при формировании плана проверок на предстоящий год объекты второй группы переводятся в третью группу с кратностью обследования один раз в год.

Проверкой установлено, что на основании акта о назначении проверки № 419 от 06.06.2011г. Управлением ГСЭН по Глубоковскому району проведено плановое обследование кафе «Юность», являющегося объектом средней степени риска, в ходе которого нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства не выявлено. В связи с чем, при подготовке управлением плана проверок на 1-ое полугодие 2012 года вышеуказанное кафе должно было быть переведено в предприятие с незначительной степенью риска. Периодичность проверок в данном случае составляет не чаще одного раза в год. Однако оно по-прежнему оставлено в группе со средней степенью риска и планировалось к проверке 1 раз в квартал.

Аналогичные нарушения выявлены в органах территориальных инспекций Министерства сельского хозяйства РК.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют об отсутствии в контролирующих органах должной работы по ведению ведомственной системы оценки рисков, на основании которой осуществляется необходимое планирование проверок, что приводит к незаконному вмешательству в предпринимательскую деятельность и ущемлению законных прав и интересов субъектов предпринимательств со стороны контрольно-надзорных органов.

По результатам проверок органами прокуратуры области в адрес руководителей областных органов ЧС, санитарно-эпидемиологического надзора, инспекций Министерства сельского хозяйства РК и их территориальных подразделений внесено 22 представления об устранении нарушений законности.

Принятыми мерами предотвращены необоснованные проверки 193 субъектов предпринимательства.

24 хозяйствующих субъекта, представляющих собой объекты повышенной степени риска, оставшихся вне поля зрения вышеуказанных контролирующих органов, включены в планы проверок на 1-ое полугодие 2012 года.