Интеграция – единственный инструмент выживания в условиях глобализации

Смысл и квинтэссенция 17-летней инициативы президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, обретшей реальные очертания в виде Евразийского союза, – это фактически новый континентальный евроазиатский проект, способный вовлечь в свою орбиту те страны, которым небезразлично будущее своих граждан и общества. В этой связи мы попросили ответить на вопросы руководителя Центра международных исследований Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Республики Казахстан Валихана Тулешова.

– Какова роль Нурсултана Назарбаева в процессе интеграции стран на постсоветском пространстве?

– Много воды утекло с того времени, когда процесс хаотического распада исчезающей супердержавы был остановлен на саммите глав постсоветских государств 21 декабря 1991 года в Алматы, созванном по настойчивой просьбе Н. Назарбаева, где было объявлено о создании СНГ. Годы, полные драматизма, когда люди и государства метались в поисках хлеба насущного и средств существования, казалось, не кончатся никогда. В этот период проблемы и противоречия разрешались как бы по наитию, инстинктивно, не давая возможности оглянуться назад, призадуматься над прошлым и попытаться осознать будущее. Кроме Нурсултана Назарбаева на пространстве СНГ тогда фактически не оказалось ни одного государственного деятеля, который бы с самого начала существования СНГ продумывал формы и способы культурного, мирного размежевания государств, укрепления их независимости и одновременно формы и способы их сближения и последующей интеграции. Именно глава Казахстана с самого начала осмысливал этот процесс в единстве его составляющих – размежевания и интеграции, предлагая раз за разом, год за годом соответствующие глобальному характеру нашего региона инициативы.

Это сегодня приходится удивляться неукротимой настойчивости, уму и такту Н. Назарбаева, не отвернувшемуся от непонимания политическими элитами постсоветских государств его цельных и поистине философских проектов, не подверженных сиюминутной политической конъюнктуре и PR-интересам.

– Глава государства постоянно делает акцент на Евразийском союзе и его перспективах. В каком состоянии сегодня находится проект Нурсултана Назарбаева?

– Сегодня процесс создания Евразийского союза на полном ходу: во-первых, президент нашей республики убежден, что подведение итогов первого года работы Таможенного союза, при всех известных издержках, даст более точные цифры позитивной динамики по всем ключевым показателям – приросту ВВП, привлечению иностранных инвестиций, снижению себестоимости продукции и так далее.

Во-вторых, с 1 января 2012 года начинает свою реализацию новый проект – Единое экономическое пространство. Последовательно реализуются базовые принципы евразийского проекта Н. Назарбаева: принцип экономического прагматизма, принцип добровольности, принципы равенства, невмешательства во внутренние дела, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ, принцип наднациональности управления, ни в коем случае не предполагающий передачу политического суверенитета.

10 лет назад об этом трудно было бы даже подумать, но сегодня, когда локомотив интеграции набирает ход, универсальный подход президента Казахстана, его глобальное философское видение, которое ни на минуту не переставало продуцировать интеграционные смыслы, диктует необходимость переосмысления и нового прочтения евразийской идеи в XXI веке.

«В моей идее о создании Евразийского союза, – говорит президент, – никогда не было и нет ни маниловщины, ни заслоняющего будущее политического ностальгизма. В ее основе всегда был и остается прагматичный подход, отрицающий любые формы насилия политики над экономикой, какими бы благими намерениями или целесообразностями они не прикрывались». Этим самым глава государства определяет приоритет гуманности и этического подхода над политическими целями и задачами, поскольку сегодня трудно обосновать значимость какого-либо проекта или события сугубо рациональными доводами, не привлекая общечеловеческие морально-нравственные критерии и ценности. Поэтому евразийский проект в полном, общечеловеческом смысле слова является открытым проектом.

– В чем же заключается основное отличие между открытостью и закрытостью проекта?

– Закрытость в представлении Нурсултана Назарбаева означает, во-первых, возможность некоего коллективного обособления и отстранения от внешних экономических, военных, политических, информационных, технологических, экологических и других угроз. Во-вторых, «при таком узком понимании исторической перспективы ЕАС велик будет соблазн выкраивания нового подобия «железного занавеса», но уже по другим геополитическим лекалам. Это абсолютно недопустимо и неприемлемо», – заявляет глава государства. Следовательно, объявляя открытость Евразийского союза (ЕАС), его, с одной стороны, «нельзя представить без широкого взаимодействия, например, с Евросоюзом и другими объединениями, а, с другой стороны, его нельзя и недопустимо называть и «реставрацией» или «реинкарнацией» СССР. «Этого нет и не будет», – продолжает президент нашей страны.

В этом, по всей видимости, заключается подлинный смысл коннотации понятия «открытость», которое очень прямо и однозначно указывает на недопустимость одностороннего «прислонения к «старшему брату»», «наступления империи», переориентации с политики многовекторности на политику 300-летней традиции патернализма российской государственности и идеологии на пространстве Центральной Евразии, противопоставления ЕАС – КНР, призывов стать защитой от так называемой китайской экономической экспансии и т.д. и т.п.

Нурсултан Назарбаев мудро и гармонично ломает привычное, узкое понимание и многополярности мира, призывая сотрудничать ЕАС со всеми крупнейшими интеграционными объединениями мира: североатлантическая интеграция в рамках НАФТА; КНР как стратегический партнер Казахстана, России и Беларуси и партнер в рамках ШОС и СВМДА, партнер АСЕАН; Европейский союз. Поскольку глобализация доказала, что нет недосягаемых территорий и народов, есть универсализирующееся качество отношений.

– Как видим, процесс интеграции на сегодня приобретает глобальный характер. Однако у разных объединений – разные задачи. В этом плане какие задачи стоят перед Евразийским союзом?

– Универсализм мышления первого президента Республики Казахстан формирует такое же глобальное видение и процессов безопасности, включающее идею об ответственности каждой страны-участницы за устойчивость внутреннего развития, результативность национальной экономической, кредитно-финансовой и социальной политики, механизмы согласования экономической политики, которые с успехом можно распространять и вне ЕАС, видение процессов регионализации, ставшей общемировой тенденцией и, безусловно, модернизационные процессы. «Сегодня важным условием модернизации наших стран, создания наукоемких инновационных экономик является активное наращивание инвестиционного и технологического сотрудничества с США, Евросоюзом, Китаем, странами Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества», – заявляет наш лидер. Широкое и глубокое цивилизационное видение перспектив ЕАС, значительное культурно-нравственное понимание форм и способов конструирования отличает сегодняшнюю позицию президента Казахстана от первоначальной, открывшей евразийству дорогу в мир глобальных социальных и философских идей, в мир цивилизованной социальной практики.

При этом, как продолжает президент, «следует учитывать и важные аспекты процесса конструирования новой глобальной системы безопасности. В принятой почти год назад по моей настойчивой инициативе Астанинской декларации саммита ОБСЕ впервые была обозначена цель создать единое и неделимое пространство евроатлантической и евразийской безопасности».

Одним словом, Евразийский союз как стратегия будущего позволяет осмыслить его как мегапроект, он имеет все шансы стать «органичной частью новой мировой архитектуры, формирование которой началось под воздействием самого мощного в истории глобального финансово-экономического кризиса».

– Создание Евразийского союза подразумевает реализацию комплекса мер, так сказать, программу действий, способных привести единомышленников к заветной цели. Какие шаги будут предприняты в этом направлении?

– В этой связи программа действий предполагает, во-первых, создание ЕАС как конкурентоспособного глобального экономического объединения, основанного на новой структуре современных производительных сил и общем алгоритме модернизации и инновационного развития. Во-вторых, ЕАС должен формироваться как прочное звено, сцепляющее евроатлантический и азиатский ареалы развития. В-третьих, ЕАС должен формироваться как самодостаточное региональное финансовое объединение, которое будет частью глобальной валютной системы. В-четвертых, геоэкономическое, а в перспективе и геополитическое возмужание евразийской интеграции должно идти исключительно эволюционным и добровольным путем, на основе которого возможно возникновение и других структур, например, как говорит президент Казахстана, Центрально-Азиатского союза. В-пятых, создание ЕАС возможно только на основе широкой общественной поддержки.

Последний пункт программы действий является самым важным. Это именно то, что может сделать данный мегапроект общественным проектом самих народов, участвующих в нем. Это не проект какого-то одного поколения политиков или элиты, на самом деле, думая так, мы бы обрекали его на затухание. Лишенный поддержки, такой проект постигла бы та же участь, что и многие, ранее провозглашенные. Именно поддержанный широкими массами населения, национальным большинством, способным синергировать энергию нации, возможно его подлинное развитие «снизу».

Действительно, только действие этих пяти сбалансированных социальных методологий, включающих весь спектр гуманистического и культурно-нравственного потенциала обновления и идеала человечества, позволят претворить в жизнь уникальный интеграционный проект, центральный офис которого, кстати, президент Казахстана предлагает разместить в Астане в знак признательности Казахстану как инициатору идеи и духовному основоположнику новой евроазиатской интеграции.

И, на наш взгляд, по мнению абсолютного большинства казахстанцев, это было бы весьма справедливым решением и позволило бы организации обрести гораздо большее доверие среди людей планеты.

Андрей КОРОЛЕВ, Алматы

СПРАВКА:

На сегодня в мире успешно действуют несколько перспективных межгосударственных объединений, демонстрирующих высокие темпы экономического роста и международный авторитет.

Европейский союз (ЕС): Организация возникла в 1947 году и включала в себя страны Европы. В 1992 году после подписания Маастрихтского договора, они создали единое пространство – без границ. Доля ЕС, с проживающими пятьюстами миллионами жителей, в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2009 году около 28 процентов (16,4 трлн долларов) по номинальному значению и около 21 процента (14,8 трлн долларов) – по паритету покупательной способности. В этом году рост экономики ЕС по прогнозам международных агентств составит ориентировочно 1,7 процента.

Организация исламского сотрудничества (ОИС): Создана 25 сентября 1969 года на Конференции глав мусульманских государств в Рабате. Международная организация была основана с целью обеспечения исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах, борьбы против колониализма, неоколониализма, расизма и поддержки народа Палестины. ОИС является самой крупной и наиболее влиятельной официальной правительственной мусульманской международной организацией. В настоящее организация время она объединяет 57 стран с населением около 1,5 млрд человек. Хотя сводных экономических данных ОИС нет, тем не менее, отметим, что большинство стран организации – это развивающиеся государства, чьи показатели роста ВВП колеблются от 3 до 10 процентов в год.

Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН): Межправительственная международная организация, призванная содействовать экономическому, социальному и культурному развитию стран региона и поддержанию мира в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была основана 8 августа 1967 года на конференции в Бангкоке, в ее состав входят десять стран с общим населением порядка 500 млн человек. Общий ВВП АСЕАН составляет 700 млрд долларов. По оценкам МВФ, экономический рост в странах–членах Ассоциации стран Юго-Восточной Азии по итогам 2010 года составил в среднем 5,5 процента.

БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южно-Африканская Республика): Впервые аббревиатура появилась в докладе аналитика Goldman Sachs Джима О’Нейла в 2001 году, который объединил быстрорастущие рынки в одну группу, предсказав их возрастающую роль в мировой экономике. Хотя БРИКС носила условное аналитическое название, тем не менее, 16 июня 2009 года лидеры стран этой группы решили провести свой первый саммит. За короткое время динамичные рынки стали реально действующим фактором мировой политики. На их долю приходится 25 процентов мирового ВВП (по паритету покупательной способности национальных валют), 30 процентов территории Земли, 45 процентов населения мира. За короткий промежуток своего существования страны–члены БРИКС подтвердили свою роль динамичной силы мировой экономики, о чем говорит сопоставление темпов их экономического роста с показателями развитых стран. Около 50 процентов прироста глобального ВВП приходится на государства БРИКС.