Правовой ликбез: постановления Верховного Суда РК и их значение в судебной практике

Как применять нормативные постановления, заменяют ли они действующие законодательные акты, эти и многие другие вопросы часто задают наши читатели. Zakon.kz решил провести правовой ликбез. Вопросы наших пользователей мы переадресовали заведующей сектором Отдела анализа и планирования Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан А. Абдыкуловой. - Давайте для начала дадим определение нормативно правовым актам, что они устанавливают? Нормативно правовыми актами устанавливаются общеобязательные правила поведения постоянного или временного характера, рассчитанные на многократное применение, распространяющиеся на индивидуально неопределенный круг лиц в рамках регулируемых общественных отношений. Нормативные постановления принимаются по результатам обобщения и тщательного анализа судебной практики по конкретной категории дел, с точки зрения практики применения законодательства в определенной сфере права. По своей сути являясь ориентиром судебной практики, положения нормативных постановлений разъясняют применение норм действующего законодательства. - Как они принимаются и как этот процесс регулируется? Все нормативные правовые акты нашей страны разработаны и приняты в режиме соблюдения норм и принципов Конституции Республики Казахстан. Принятие Конституции Республики Казахстан 30 августа 1995 года существенно повлияло и на судебную реформу, в том числе на деятельность Верховного Суда в части разработки нормативных постановлений по результатам обобщения судебной практики. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конституции Республики Казахстан нормативные постановления Верховного Суда являются действующим правом в Республике Казахстан. Согласно требованиям статьи 3 и 4 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» нормативные постановления Верховного Суда относятся к основным видам нормативных правовых актов и находятся вне установленной иерархии. - Нормативные правовые акты могут дополнять действующее законодательство? Нет! Разъяснение применения закона не допускает отклонение от его норм. Воспрещается дополнять, изменять и исключать те или иные конкретные нормы закона. Формируя единообразную судебную практику, нормативные постановления являются правоприменяющим объектом не только в деятельности отправления правосудия, но и в других сферах. Положения нормативных постановлений носят общеобязательный характер применения и не приравниваются к научным комментариям индивидуального, факультативного характера. - Как Верховный Суд определяет необходимость принятия того или иного нормативного постановления? Целевая направленность нормативных постановлений обеспечивается эффективностью их применения в судебной практике. В настоящее время из более двухсот нормативных постановлений, 43% составляют основные нормативные постановления, 35% - о внесении изменений и дополнений и 22% - утратившие силу. Рассмотрение вопросов актуализации нормативных постановлений целесообразно по результатам практики правоприменения внедренных новшеств в законодательстве, поскольку положениями нормативных постановлений глобально охватить все правовое пространство невозможно. Поэтому пленарным заседанием Верховного Суда Республики Казахстан ежегодно, поступательным образом планируется работа о принятии конкретных нормативных постановлений по результатам скрупулезного исследования вопросов рассмотрения определенной категории дел. На 2015 год запланировано принятие восьми нормативных постановлений. - Какие-то уже были приняты? На пленарном заседании, состоявшемся 10 апреля этого года принято два нормативных постановления «О внесении изменений и дополнений в нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 18 июля 1997 года № 9 «О практике применения законодательства по приватизации гражданами жилых помещений» и «О внесении изменений и дополнений в нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан «О практике рассмотрения уголовных дел в апелляционном порядке» от 19 декабря 2003 года № 13. Одновременно в связи с изменением в законодательстве признаны утратившими силу некоторые постановления Пленума Верховного Суда Республики Казахстан и нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан». Принятые нормативные постановления, равно как и их проекты, опубликованы в официальных источниках и размещены на официальном сайте Верховного Суда Республики Казахстан. Согласно статье 36 Закона «О нормативных правовых актах» нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан вводится в действие со дня первого официального опубликования. Фото: npravo.org



Источник: ИА «Zakon.kz»