Казахстане половина предпринимателей балансирует на грани выживания.

Zakon.kz: – Виктор Вениаминович, Президент Казахстана продолжает получать жалобы от бизнесменов на ангажированность и коррумпированность чиновников. Для стабилизации ситуации глава государства поручил правительству в течение месяца подготовить решения, которые дадут полную свободу бизнесу в стране. Как Вы думаете, это реально дать полную свободу бизнесу?

В. Я.: – В рамках действующего законодательства – нереально. В сжатые сроки невозможно устранить административные барьеры, которые воздвигались последние пятнадцать лет. Благодаря вмешательству Президента и Премьер-министра, часть из них рушилась, но тут же возникали новые.

Вот нам иногда рисуют капитализм с нечеловеческим лицом, но где больше всего нарушается прав граждан, прав рабочих – в крупных компаниях или в малом бизнесе? Конечно же, в крупных компаниях, потому что в малом бизнесе нужны профессионалы, там жизнь предприятия зависит не от директора компании, а от наемных людей, их мастерства, поэтому там хозяин дрожит над каждым хорошим работником. Многие осваивают две-три профессии, но в то же время общей мотивации к созиданию у них все же нет, так как эта часть общества, будучи профессионалами в своем деле, в конкурентной среде обречена на выживание. Почему? Потому что, не продав ни гвоздя, раздали деньги на таможне, заплатили пошлины… По упрощенной схеме вроде объявили малый доход, но налоговики все равно взяли за практику требовать – увеличивайте доход, или мы придем с проверкой. Проверка будет, вам конец. То есть живем еще по советскому принципу – сегодня рекорд, завтра норма, одной ногой наступили на либеральный рыночный путь, а вторую до сих пор не можем перенести, и вот эта бюрократическая машина постоянно буксует на месте, либо тянет экономику назад. Главная ошибка административной реформы и борьбы с административными барьерами заключается в том, что правительство предлагает реформировать ведомство само себя, и бороться, устранять административные барьеры и разрешительные процедуры поручает тем людям, которые их же и создавали.

Zakon.kz: – По данным центра бизнес-информации, социологических и маркетинговых исследований BISAM Central Asia, в Среди наших читателей есть мнение, что пока чиновники и вся остальная кормящаяся на бизнесе братия живут лучше предпринимателей, бизнес будет на грани выживания. В какой-то степени это подтвердил и советник Президента господин Ертысбаев, «…в Казахстане есть гигантская проблема: власть и бизнес тесно сплетены, а это и есть основа коррупции и многих других негативных проявлений». А Вы как считаете?

Также меня очень сильно беспокоит судьба самозанятых. При той законодательной базе, которая у нас существует, помочь им сегодня невозможно. Точное их количество никто не знает, но по данным статистики, это два миллиона 650 тысяч человек. И эти два миллиона 650 тысяч человек находятся в криминале по пяти законам.

Zakon.kz: – Национальная экономическая палата «Союз Атамекен» ходатайствует перед Министерством юстиции о необходимости разработки предпринимательского кодекса, основная идея которого сводится к созданию комплексного единого законодательного акта, который бы регулировал социально-экономические и политические отношения, возникающие в связи с предпринимательством. Нужен ли нам такой кодекс?

Без контроля государства невозможно до конца дать свободу предпринимательской деятельности в добывающем, финансовом секторах, там, где крутятся громадные деньги, и расширяется пропасть между успешными аутсайдерами. А сегодня весь контроль государства сконцентрирован, к сожалению, на самом уязвимом и на самом слабом секторе – секторе малого бизнеса. Если крупные компании могут все-таки отстоять свое право, имея целый штат сотрудников на хороших зарплатах, имея юридическую, аудиторскую, бухгалтерскую службы, то предприниматель малого бизнеса в одном лице является всем. Если ему налоговые органы выкатят сумасшедший штраф, то он его толком и обжаловать-то не сможет, у него на борьбу нет ни материальных ресурсов, ни физических возможностей, ни душевных сил, и здесь никакой кодекс ситуацию не изменит, не спасет, мы будем только отвлекать людей, которые должны заниматься административной и правовой реформой, от нужных и важных дел по совершенствованию законодательства, либерализации экономики и других безотлагательных задач. Вот раньше был моральный кодекс строителя коммунизма. И что? Не стало ни коммунизма, ни страны, поэтому нам не нужен кодекс предпринимателя, достаточно на ночь прочитать поочередно Налоговый кодекс, таможенный и трудовой, и, поверьте мне, до утра вам не уснуть. И на десерт – Административный кодекс, который говорит о штрафах за всякие нарушения и вам не только бизнесом заниматься, но и жить не захочется.

А возьмем поспешно принятый Кодекс о земле. В итоге это привело к тому, что землю получили те, кто ее никогда не обрабатывал. Новоявленные латифундисты обладают землей ради обладания, предлагают сельчанам пасти свой скот за плату на их земле. В этой связи предлагаю, не подвергая сомнению право на частную собственность, раз и навсегда решить вопрос нецелевого использования земель, особенно сельхозназначения. Для тех, кто получил земли от государства почти задаром, разработать упрощенную процедуру изъятия земель, если в течение трех-четырех лет на ней ничего не посадили. Такая процедура на бумаге сейчас существует, однако власти должны предупредить землевладельца за год до начала процедуры изъятия. А за год он ее два раза продаст, и пять раз подарит – вот вам пример лоббистской бездействующей нормы закона. А если посадили на этой земле редиску, морковь, то надо освободить от всех налогов на несколько лет. Если не используют землю по сельхозназначению, то повысить налог в сотни раз. Я уверен, что латифундистов при принятии таких мер будет гораздо меньше, а людей, работающих на земле, будет гораздо больше, то есть мы закрепим сельских жителей у себя на земле.

Zakon.kz: – Также в обществе муссируется вопрос о создании на базе «Атамекен» новой политической партии. В частности, советник главы государства Ермухамет Ертысбаев считает, что можно разделить власть и бизнес и тогда все встанет на свои места, порядка будет больше, а коррупции – меньше, все захотят соблюдать правила игры, законы. Как Вы расцениваете такую идею?

В. Я.: – Я категорически против, потому что невозможно создать партию только по профессиональному, этническому или религиозному толку. В противном случае это будет партия только одной части общества, одной части населения. Во-вторых, бизнесмены по своей сути люди очень занятые и политически инертны. В-третьих, если учесть тот прессинг, давление, под которым предпринимательский класс находится до сих пор, то говорить о какой-либо политической активности не приходится.

Торгын Нурсеитова,

Nurseitova@mail.ru

Nurseitova@zakon.kz

www.zakon.kz