Уникальное казахстанское ноу-хау позволит гражданам контролировать работу правоохранительных органов - представитель Генпрокуратуры

- Сейчас перед правоохранительными органами стоит вопрос об упрощенном досудебном производстве. Готовится законопроект, в соответствии с которым с момента регистрации будет сразу назначаться предварительное расследование. То есть институт доследственной проверки, когда заявление регистрируется, потом принимается решение, или, наоборот, следует отказ, отменяется решение о возбуждении дела - эта волокита будет во многом упрощена. Это все - на благо наших граждан. Чтобы каждый мог направить свое заявление и получить по нему процессуальное решение. Если виновен - значит, дело пойдет в суд, если невиновен, будет принято решение о прекращении уголовного преследования в отношении указанных граждан.

- Цель ясна. Что делается для ее достижения?

- Буквально на днях состоялся координационный совет правоохранительных органов под руководством Генерального прокурора РК, где принято концептуальное решение - об электронной регистрации заявлений и сообщений о преступлениях во всех правоохранительных органах страны с 1 июля. С 1 января текущего года электронная регистрация сообщений о преступлениях идет во всех подразделениях Министерства внутренних дел республики. Что это значит? Это значит, что любое сообщение гражданина о преступлении или другом правонарушении сразу регистрируется в базу данных комитета Генпрокуратуры по правовой статистике. И в электронном варианте, буквально в считанные секунды, в режиме он-лайн передается надзирающему прокурору, начальнику ДВД.

- Что это дает заявителю - кроме гарантии того, что его обращение будет обязательно рассмотрено?

- Прозрачность и контроль. Поступило заявление от гражданина: если раньше оно могло волокититься, могли приниматься те или иные процессуальные решения, то теперь, если мы видим, что налицо состав преступления, прокурор вынуждает незамедлительно возбуждать уголовное дело. Если нет состава преступления или мы видим гражданско-правовые или иные отношения, то принимается решение о прекращении уголовного преследования. Это направлено на защиту наших граждан.

Второе новшество - обеспечение прозрачности. Через сайт нашего комитета по правовой статистике любой гражданин может отследить свое заявление. Набрав уникальный 14-значный номер, который ему выдадут на талоне после электронной регистрации, он может проследить за ходом рассмотрения своего заявления. Узнать - кто рассматривает его заявление, на какой оно стадии, какое принято решение, возбуждено или нет дело. Теперь мы еще более упрощаем эту процедуру контроля. Сегодня мобильная связь - не роскошь, она доступна каждому. И, направив SMS-сообщение на короткий номер 1012, гражданин может следить за ходом рассмотрения своего заявления.

- Вы говорили на семинаре, что в Казахстане это - первая презентация новшества?

- Да, первую презентацию этого новшества мы специально провели в Южно-Казахстанской области. Учитывая ментальность этого региона, то, что здесь очень активно развивается предпринимательство, мы вводим здесь еще и регистрацию проверок частных предпринимателей и среднего бизнеса. Таким же способом, с мобильного телефона при помощи SMS-сообщения они могут проверить, законно ли их проверяют, зарегистрирована ли эта проверка в органах правовой статистики. Если не зарегистрирована, то предприниматель может отказать любому проверяющему в доступе к его объекту.

- Это действительно серьезный шаг. Когда ожидаете результатов?

- Система по электронному отслеживанию своего заявления уже апробирована в Алматинской и Акмолинской областях. Этот эксперимент дал положительные результаты. Это общественный контроль. Теперь каждый сотрудник будет знать, что поступившее к нему заявление отслеживает и сам заявитель, и прокурор - то есть это еще одна гарантия защиты прав наших граждан. С 1 июля, напоминаю, вводится электронный талон во всех регионах. К электронной регистрации будут подключены органы финансовой полиции. Это совмещается с регистрацией проверок. То есть без получения электронной регистрации или случаев, предусмотренных Уголовным кодексом, других возможностей для проверки нет. Система гарантирует защиту прав наших бизнесменов с самого начала ее работы.

- Вы отметили, что это - отечественная разработка, не так ли?

- Эта система - наше уникальное ноу-хау. Ее видели специалисты международного фонда Германии, перенимают этот опыт Россия, Украина, и в этом году запланирована презентация нашей системы в Европе.

- Семинар прошел очень активно. Сотрудничество с Европой, в частности, с Германией, дает улучшение вашей работе?

- Взаимный обмен всегда обогащает. У нас хорошая, добрая традиция сложилась, мы очень благодарны международному фонду Германии, который организует эти встречи. Несколько подобных семинаров было проведено с выездом в Германию, где наши сотрудники прошли стажировку, обучение, взаимный обмен, в том числе и по применению новых технологий прокурорской работы, расследования уголовных дел. Это - очередной визит. В прошлом году в Астане был такой семинар.

 Все это для того, чтобы мы могли совершенствовать надзор. Вы знаете, сейчас предстоит большая работа, идет реформа правоохранительных органов, применяем ряд новых технологий, и мы должны соответствовать международным стандартам. Поэтому очень важно, когда наши рядовые прокуроры, которые непосредственно работают в регионах, - учатся, совершенствуют методологию. Сегодня здесь собрались представители прокуратуры пяти регионов - Алматы и Алматинской области, Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей, и, конечно, они получают необходимые знания и сведения. Вы видите, что очень интересный завязался диалог, много задается вопросов. Конечно, есть различия в системе прокуратуры Германии и Казахстана. Но, в то же время, мы основываемся на романо-римском праве, то есть основы у нас общие.

- Спасибо за интервью, успехов в новой работе!