Êàçàõñòàíå íåîáõîäèìî ðåãëàìåíòèðîâàòü äåÿòåëüíîñòü èíäèâèäóàëüíûõ ñòàðàòåëåé, ñ÷èòàåò èñïîëíèòåëüíûé ñåêðåòàðü íàöèîíàëüíîé ïàëàòû ïðåäïðèíèìàòåëåé «Àòàìåêåí» Åâãåíèé Áîëüãåðò.
«Ðå÷ü èäåò
îá èíäèâèäóàëüíîì ñòàðàòåëüñòâå. Òî åñòü ýòî äåÿòåëüíîñòü, êîòîðàÿ òðàäèöèîííî íà òåððèòîðèè Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí áûëà äîñòàòî÷íî ðàçâèòà, íî, ê ñîæàëåíèþ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàìêàõ äåéñòâóþùåãî çàêîíà îñòàëàñü âíå ïðàâîâûõ ðàìîê. Ïðè ýòîì îíà ñàìà ïî ñåáå íå ïðåêðàòèëàñü è èìååò ñåçîííûé, ìîæíî ñêàçàòü, õàðàêòåð, ÿâëÿÿñü äëÿ ìíîãèõ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì äëÿ ïîëó÷åíèÿ êàêîãî-òî äîõîäà è çàíÿòîñòè. Òðåáóåò, íà íàø âçãëÿä, áîëüøîãî âíèìàíèÿ è ìû âèäèì ïîòåíöèàë äëÿ ðàçâèòèÿ ñàìîçàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â ðåãèîíàõ», - ñêàçàë Å. Áîëüãåðò íà çàñåäàíèè êðóãëîãî ñòîëà «Îáñóæäåíèå êîíöåïòóàëüíûõ ïîäõîäîâ ê êîäåêñó Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí î íåäðàõ è íåäðîïîëüçîâàíèè» â ïÿòíèöó.
«Íàäî ñêàçàòü, ÷òî ñàìà ìîäåëü, êîòîðóþ, ïî êðàéíåé ìåðå, ñåé÷àñ ìû õîòåëè áû âûíåñòè íà îáñóæäåíèå, ïðåäïîëàãàåò, ÷òî ñòàðàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ íà îñíîâàíèè ëèöåíçèè, êîòîðàÿ áóäåò âûäàâàòüñÿ ìåñòíûìè èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíàìè â ÿâî÷íîì ïîðÿäêå. Ëèöåíçèÿ ïðåäïîëàãàåòñÿ áåññðî÷íàÿ ïî ïðàêòèêå, êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò â Àâñòðàëèè è Êàíàäå», - îòìåòèë îí.
«Âû ìîæåòå ïðÿìî îòñþäà ïîëó÷èòü ýòó ëèöåíçèþ è ôàêòè÷åñêè íà îñíîâàíèè ýòîé ëèöåíçèè ïðèåõàòü êàê òóðèñò è îñóùåñòâëÿòü ýòó äåÿòåëüíîñòü. Ïðè ýòîì òî, ÷òî âû â ïðîöåññå äîáóäåòå, âû èìååòå âîçìîæíîñòü äîñòàòî÷íî ëåãàëüíî è ïðîñòî ðåàëèçîâàòü, ïîëó÷èòü çà âû÷åòîì âñåõ íàëîãîâ ñâîè äåíüãè è óåõàòü. Ïðèìåðíî òàêîé æå ïîäõîä ìû çàêëàäûâàåì ñ åäèíñòâåííîé îãîâîðêîé, ÷òî ïðåäïîëàãàåòñÿ âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíûõ ïðàâ íà îòäåëüíûå ó÷àñòêè, íà ïåðèîä ðàâíûé îäíîìó ãîäó, ãäå òàêæå áóäåò äåéñòâîâàòü ïðèíöèï «ïåðâûé ïðèøåë – ïåðâûé ïîëó÷èë», - ïðåäëîæèë Å. Áîëüãåðò.
 ñâîþ î÷åðåäü äèðåêòîð äåïàðòàìåíòà íåäðîïîëüçîâàíèÿ ìèíèñòåðñòâà ïî èíâåñòèöèÿì è ðàçâèòèþ ÐÊ Òèìóð Òîêòàáàåâ ñîãëàñèëñÿ, ÷òî äàííûé âîïðîñ î÷åíü èíòåðåñíûé.
«Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ äî 30% ìîæåò äîõîäèòü òàêàÿ ñòàðàòåëüñêàÿ èíäèâèäóàëüíàÿ äîáû÷à. Îíè (ñòàðàòåëè – ÊàçÒÀÃ) î÷åíü ñèëüíî âûãîäíû äëÿ ãîñóäàðñòâà, íî ó íàñ âîîáùå ïðîáëåìà ïîëó÷àåòñÿ. Ïî÷åìó åùå íóæåí Êîäåêñ. Íàïðèìåð, âñå ðàññûïíûå ìåñòîðîæäåíèÿ â ðå÷êàõ ó íàñ íàõîäÿòñÿ, à ïî Âîäíîìó êîäåêñó 150 ìåòðîâ ó íàñ ñàíèòàðíàÿ çîíà, òî åñòü ó íàñ îíè (èíäèâèäóàëüíûå ñòàðàòåëè - ÊàçÒÀÃ) âñå íåçàêîííî (ðàáîòàþò - ÊàçÒÀÃ)», - ñêàçàë îí.
«Åñëè ìû ñåé÷àñ ðåàëüíî ïîñìîòðèì, òî èõ âñåõ íóæíî ïðèâëåêàòü ê îòâåòñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå è óãîëîâíîé. Ýòîò âîïðîñ âîîáùå íå ïðîðàáîòàí. Âîäíûé êîäåêñ èìååò âûñøóþ þðèäè÷åñêóþ ñèëó ïî îòíîøåíèþ ê íàì â ýòîé ÷àñòè. Ïîýòîìó ïðîáëåìà – îíè íå ìîãóò ïðîéòè ÎÂÎÑ (îöåíêà âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó - ÊàçÒÀÃ), îíè íå ìîãóò ïîëó÷èòü êîíòðàêò è ò. ä., îíè ïîëíîñòüþ âíå çàêîíà è îñóùåñòâëÿåòñÿ ÷åðíàÿ äîáû÷à ïîâñåìåñòíî», - ñîîáùèë Ò. Òîêòàáàåâ.
Îí îòìåòèë, ÷òî â êîíöåïöèè ïðîåêòà êîäåêñà ÐÊ «Î íåäðàõ è íåäðîïîëüçîâàíèè» ñðîê äåéñòâèÿ ïðàâà íà ðàçâåäêó ìåñòîðîæäåíèé óãëåâîäîðîäîâ è òâåðäûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ â Êàçàõñòàíå ïðåäëàãàåòñÿ îñòàâèòü íà óðîâíå 6 ëåò ñ âîçìîæíîñòüþ ïðîäëåíèÿ, à ïðîäîëæèòåëüíîñòü ïåðèîäà äîáû÷è óãëåâîäîðîäîâ è òâåðäûõ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ îñòàâèòü íà óðîâíå äî 25 ëåò èëè äî 45 ëåò ïî êðóïíûì è óíèêàëüíûì ìåñòîðîæäåíèÿì ñ âîçìîæíîñòüþ ïðîäëåíèÿ.
«Âñå äåéñòâóþùèå êîíòðàêòû ïî íåäðîïîëüçîâàíèþ… îñòàíóòñÿ è áóäåò ïðîñòî âîçìîæíîñòü ïåðåõîäà íà íîâûå ïðàâèëà èãðû, åñëè îíè ñàìè çàõîòÿò. Åñëè íåò, òî âñå ñòðàòåãè÷åñêèå ìåñòîðîæäåíèÿ â êîíòðàêòíîì ðåæèìå áóäóò ïðîäîëæàòüñÿ äî ïîëíîé îòðàáîòêè», - ñêàçàë Ò. Òîêòàáàåâ.
Ïðåäñòàâèòåëü ÌÈÐ òàêæå óòî÷íèë ÊàçÒÀÃ, ÷òî êîíöåïöèþ ïðîåêòà êîäåêñà ïëàíèðóåòñÿ óòâåðäèòü â àâãóñòå ýòîãî ãîäà, à ñàì êîäåêñ - â 2016 ãîäó è òîãäà æå íàïðàâèòü â ïàðëàìåíò.